云南省人民政府關于廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定(云南省人民政府令第197號)

   2015-08-12 590
核心提示:《云南省人民政府關于廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2015年6月30日云南省人民政府第66次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2
《云南省人民政府關于廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2015年6月30日云南省人民政府第66次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年8月1日起施行。
 
  省長 陳豪
 
  2015年7月17日
 
  為了運用法治方式推進政府職能轉變,維護社會主義法制統(tǒng)一,按照省人民政府統(tǒng)一部署,省法制辦在2010年對省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理的基礎上,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展與行政審批、工商登記等制度改革的新情況、新要求和有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及其廢止、修改的決定,對省人民政府制定的截至2014年底現(xiàn)行的190件規(guī)章和215件規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)過清理,省人民政府決定:
 
  一、對11件規(guī)章和20件規(guī)范性文件予以廢止。(附件1)
 
  二、對67件規(guī)章和126件規(guī)范性文件的部分條款予以修改。(附件2)
 
  本決定自2015年8月1日起施行。
 
  附件:
 
  1.云南省人民政府決定廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件
 
  2.云南省人民政府決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件
 
  附件1
 
  云南省人民政府決定廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件
 
  一、規(guī)章
 
  (一)《云南省飲用天然礦泉水鑒定暫行管理辦法》(1989年8月6日云政發(fā)〔1989〕137號文件發(fā)布) (二)《云南省政務信息工作暫行規(guī)定》(1991年7月25日云政辦發(fā)〔1991〕175號文件發(fā)布)
 
  (三)《云南省聘任公安道路交通協(xié)管員暫行辦法》(1991年7月26日云政復〔1991〕89號文件批準發(fā)布)  (四)《云南省勞動教養(yǎng)審批、復議工作暫行規(guī)定》(1991年11月27日云政發(fā)〔1991〕209號文件發(fā)布) (五)《云南省治安聯(lián)防暫行規(guī)定》(1992年7月25日云政發(fā)〔1992〕138號文件發(fā)布)
 
  (六)《云南省地質勘查臨時用地損害補償暫行規(guī)定》(1993年2月23日云政發(fā)〔1993〕42號文件發(fā)布) (七)《云南省抗災救災暫行規(guī)定》(1993年11月8日云南省人民政府令第8號公布)
 
  (八)《云南省行政事業(yè)性收費許可證管理規(guī)定》(1994年2月28日云南省人民政府令第10號公布) (九)《云南省機電設備招標投標管理規(guī)定》(1998年5月18日云南省人民政府令第60號公布)
 
  (十)《云南省消防管理處罰規(guī)定》(1999年12月27日云南省人民政府令第93號公布)
 
  (十一)《云南省車船稅實施辦法》(2007年9月7日云南省人民政府令第142號公布)
 
  二、規(guī)范性文件
 
  (一)《云南省行政執(zhí)法檢查制度實施暫行辦法》(1996年11月5日云政發(fā)〔1996〕195號文件發(fā)布) (二)《云南省專業(yè)技術人員管理暫行規(guī)定》(1996年11月6日云政發(fā)〔1996〕196號文件發(fā)布)
 
  (三)《云南省企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員暫行規(guī)定》(1996年11月27日云政辦發(fā)〔1996〕249號文件發(fā)布) (四)《云南省邊貿(mào)企業(yè)出口貨物退(免)稅實施(暫行)辦法》(1997年9月17日云政發(fā)〔1997〕150號文件發(fā)布)
 
  (五)《云南省行政執(zhí)法證件審驗辦法》(1998年3月31日云政發(fā)〔1998〕61號文件發(fā)布)
 
  (六)《世界銀行貸款債務清算試行辦法》(1998年11月3日云政辦發(fā)〔1998〕224號文件發(fā)布)
 
  (七)《云南省省本級零基預算編制暫行辦法》(1998年11月28日云政發(fā)〔1998〕226號文件發(fā)布)
 
  (八)《云南省商場出租管理辦法》(1999年9月22日云政發(fā)〔1999〕176號文件發(fā)布)
 
  (九)《云南省高新技術產(chǎn)業(yè)風險專項資金暫行管理辦法》(2000年2月21日云政辦發(fā)〔2000〕22號文件發(fā)布)
 
  (十)《云南省計算機信息系統(tǒng)集成資質管理實施暫行辦法》(2000年10月13日云政辦發(fā)〔2000〕166號文件發(fā)布)
 
  (十一)《云南省人民政府關于進一步擴大民間投資的決定》(2003年4月5日云政發(fā)〔2003〕46號文件發(fā)布)
 
  (十二)《東川再就業(yè)特區(qū)優(yōu)惠政策實施辦法》(2004年9月7日云政辦發(fā)〔2004〕190號文件發(fā)布)
 
  (十三)《云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法(試行)》(2004年12月15日云政發(fā)〔2004〕224號文件發(fā)布)
 
  (十四)《云南省建設領域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》(2005年11月21日云政辦發(fā)〔2005〕197號文件發(fā)布)
 
  (十五)《云南省人民政府關于加強食品藥品監(jiān)督管理工作的若干意見》(2006年1月20日云政發(fā)〔2006〕10號文件發(fā)布)
 
  (十六)《云南省煤礦安全隱患治理配套資金管理辦法》(2007年7月4日云政辦發(fā)〔2007〕153號文件發(fā)布)
 
  (十七)《云南省招商引資質量綜合考核評價及獎懲辦法》(2008年10月16日云政辦發(fā)〔2008〕178號文件發(fā)布)
 
  (十八)《云南省礦產(chǎn)資源有償使用費征收和使用辦法》(2008年11月28日云政發(fā)〔2008〕241號文件發(fā)布) (十九)《云南省人民防空工程監(jiān)理企業(yè)管理規(guī)定》(2009年2月5日云政辦發(fā)〔2009〕23號文件發(fā)布) (二十)《云南省建設用地周轉指標管理辦法》(2009年2月13日云政辦發(fā)〔2009〕34號文件發(fā)布)
 
  附件2
 
  云南省人民政府決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件
 
  一、規(guī)章
 
  (一)對有關行政審批的規(guī)定作出修改
 
  1.刪去《云南省城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》第二十一條第一款。
 
  2.刪去《云南省安全技術防范管理規(guī)定》第八條第二款。
 
  3.刪去《云南省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》第四條。
 
  4.刪去《云南省礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》第六條第二款。
 
  5.將《云南省人才流動管理規(guī)定》第五條第一款修改為:“設立人才中介組織從事人才中介活動的,由縣(市、區(qū))人事行政部門審批,并發(fā)給《人才中介服務證》。”
 
  刪去第六條、第七條第二款。
 
  6.刪去《云南省測繪成果管理辦法》第十一條。
 
  (二)對有關工商登記的規(guī)定作出修改
 
  7.刪去《云南省燃氣管理辦法》第十二條第一款第三項中的“憑《燃氣企業(yè)試運行證書》或者《燃氣企業(yè)資質證書》,方可辦理工商登記等有關手續(xù)”。
 
  8.刪去《云南省種畜禽管理辦法》第十四條第一款中的“并憑證依法辦理工商登記后,方可營業(yè)”。
 
  (三)對與新上位法明顯不一致的規(guī)定作出修改
 
  9.將《云南省城市維護建設稅暫行條例實施細則》第二條修改為:“《條例》第二條所稱的納稅人,是指繳納消費稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人。”
 
  將第三條、第五條、第六條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費稅”。
 
  10.將《云南省征收教育費附加實施辦法》第三條、第四條、第五條、第六條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費稅”。
 
  刪去第七條。
 
  11.刪去《云南省實施〈中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例〉細則》第四條第二項。
 
  12.刪去《云南省地質勘查設施保護暫行規(guī)定》第十四條。
 
  13.將《云南省城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》第三十九條修改為:“根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十八條和《條例》第四十七條的規(guī)定收回的土地使用權,可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定予以出讓。”
 
  14.刪去《云南省城市節(jié)約用水管理實施辦法》第十四條。
 
  15.將《云南省人民政府關于法規(guī)規(guī)章制定程序的規(guī)定》第十八條第一款中的“重要的規(guī)章草案”修改為“規(guī)章草案”。
 
  刪去第十八條第二款。
 
  將第二十條第一款修改為:“經(jīng)省人民政府常務會議審議通過的規(guī)章,由省長簽署省人民政府令予以公布。”
 
  刪去第二十條第二款。
 
  刪去第二十一條第二款。
 
  16.將《云南省掃除文盲工作實施辦法》第十條第四款中的“勞教”修改為“強制隔離戒毒”。
 
  17.刪去《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》第十一條。
 
  18.將《云南省契稅實施辦法》第十四條修改為:“契稅由契稅征收機關直接征收。”
 
  19.將《云南省組織機構代碼管理辦法》第十五條修改為:“組織機構應當按照國家規(guī)定提交年度基本信息報告。”
 
  刪去第十九條中的“定期審查”。 20.刪去《云南省名牌產(chǎn)品認定和管理辦法》第四條第二款。
 
  21.將《云南省法制督察管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條中的“年度審驗”修改為“信息報告”。
 
  22.刪去《云南省地圖編制出版管理規(guī)定》第十五條。
 
  (四)對有關引用法規(guī)規(guī)章名稱的規(guī)定作出修改
 
  23.將《云南省放射性廢物管理實施細則》第十條中的“《云南省環(huán)境保護暫行條例獎懲實施辦法》”修改為“《云南省環(huán)境保護條例獎懲實施辦法》”。
 
  24.將《云南省公共文化娛樂場所消防管理規(guī)定》第二十條中的“《云南省消防管理處罰規(guī)定》”修改為“《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》”。
 
  25.將《云南省醫(yī)療損害事件處理規(guī)定》第三條第一項中的“《醫(yī)療事故處理辦法》”修改為“《醫(yī)療事故處理條例》”,刪去“和《云南省〈醫(yī)療事故處理辦法〉實施細則》”。
 
  26.將《云南省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條中的“《云南省消防管理處罰規(guī)定》”修改為“《云南省消防條例》”。
 
  27.將《云南省外商投資勘查開采礦產(chǎn)資源登記管理規(guī)定》第十六條中的“按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)會計制度》核算”修改為“按照國家有關規(guī)定核算”。
 
  (五)對有關行政區(qū)劃和機構名稱的規(guī)定作出修改
 
  28.將現(xiàn)行規(guī)章中的“地、州、市”“地(州)”等表述修改為“州(市)”等表述。
 
  29.刪去現(xiàn)行規(guī)章中的“地區(qū)行政公署”“行政公署”“行署”等表述。 30.將現(xiàn)行規(guī)章中的“委”“辦”“廳”“局”等表述修改為“部門”或者“行政部門”等表述。
 
  二、規(guī)范性文件
 
  (一)對有關行政審批的規(guī)定作出修改
 
  31.刪去《云南省報廢汽車回收(拆解)管理實施細則》第三條。
 
  32.將《云南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法》第四條第二項中的“由州(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核,省畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批”修改為“由縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批”。
 
  將第四條第三項中的“由縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核,州(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批”修改為“由縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批”。
 
  33.將《云南省探礦權采礦權管理辦法》第十三條第八項修改為:“申請由國家出資探明礦產(chǎn)地探礦權的,還應當提交該探礦權價款評估、備案及處置的有關證明材料”。 將第十六條修改為:“轉讓無償取得國家出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權的,轉讓人應當繳納經(jīng)依法評估的探礦權價款。”
 
  將第二十五條第十二項修改為:“申請由國家出資探明礦產(chǎn)地采礦權的,還應當提交采礦權價款評估、備案及處置的有關證明材料”。 將第二十八條修改為:“轉讓無償取得國家出資勘查探明礦產(chǎn)地采礦權的,轉讓人應當繳納經(jīng)依法評估的采礦權價款。”
 
  34.將《云南省礦業(yè)權交易辦法》第九條中的“并經(jīng)省級以上國土資源行政主管部門批準”修改為“并經(jīng)負責登記擬轉讓礦業(yè)權的國土資源行政主管部門批準”。
 
  將第十一條修改為:“轉讓的礦業(yè)權中,涉及‘政府出資勘查并探明礦產(chǎn)地’的,應當由具有礦業(yè)權評估資質的評估機構先對政府出資部分的礦業(yè)權價款進行評估,評估報告報探礦權、采礦權登記管理機關備案。”
 
  (二)對有關工商登記的規(guī)定作出修改
 
  35. 刪去《云南省報廢汽車回收(拆解)管理實施細則》第八條中的“并報當?shù)毓病⒐ど滩块T辦理《特種行業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》”。 刪去第十二條中的“向當?shù)毓病⒐ど滩块T辦理登記手續(xù)”。
 
  36.刪去《云南省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》第九條。
 
  37.刪去《云南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法》第三條中的“申請人持《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》依法辦理工商登記,取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動”。
 
  38.將《云南省小額貸款公司管理辦法》第十七條第一款修改為:“完成籌建的小額貸款公司,按照規(guī)定辦理注冊登記等手續(xù)。”
 
  (三)對與新上位法明顯不一致的規(guī)定作出修改
 
  39.將《云南名牌產(chǎn)品管理辦法》第二十六條第一款中的“免于各級政府部門的質量監(jiān)督檢查”修改為“對其依法實施質量監(jiān)督檢查”。 40.刪去《云南省國有土地有償使用收入管理規(guī)定》第八條。
 
  41.將《云南省探礦權采礦權使用費和價款管理規(guī)定》第十一條第一款中的“專項用于礦產(chǎn)資源勘查、地質災害防治、礦產(chǎn)資源保護”修改為“專項用于基礎地質調查、礦產(chǎn)資源勘查、地質災害防治、礦產(chǎn)資源保護、地質遺跡保護和地質環(huán)境監(jiān)測”。
 
  增加三款,作為第二款、第六款、第七款:“基礎地質調查項目支出主要用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需的基礎性、公益性、區(qū)域性地質調查項目。
 
  “地質遺跡保護項目支出主要用于國家級、省級地質遺跡保護項目。
 
  “地質環(huán)境監(jiān)測項目支出主要用于自然地質環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設、運行、維護等項目。”
 
  42.將《云南省國有土地有償使用收入收繳和使用管理辦法》第十條修改為:“用于招商引資的國有土地,不符合《劃撥用地目錄》范圍的,必須實行有償使用。招商引資企業(yè)應按合同約定向政府繳納土地出讓金,出讓金繳入財政專戶。”
 
  43.將《云南省普通高等學校國家助學貸款實施辦法(試行)》第二十條中的“原則上按照在校生人數(shù)20%的比例、每人每學年6000元的標準計算確定”修改為“貸款比例和申請貸款額度按照國家規(guī)定的具體標準執(zhí)行”。
 
  將二十一條中的“借款學生的具體貸款金額原則上每人每學年最高不超過6000元”修改為“借款學生的具體貸款金額原則上按照國家規(guī)定的具體標準執(zhí)行”。
 
  44.將《云南省加強農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收使用管理暫行辦法》第一條第三項修改為:“農(nóng)網(wǎng)還貸資金由經(jīng)依法批準的單位按照核定范圍和標準統(tǒng)一組織征收,各級人民政府和部門均不得重復征收”。
 
  (四)對有關引用法律法規(guī)規(guī)范性文件名稱的規(guī)定作出修改
 
  45.將《云南省國有企業(yè)破產(chǎn)實施辦法(暫行)》第一條中的“《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》”修改為“《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》”。
 
  將第四十條中的“《云南省貫徹〈工傷保險條例〉實施辦法》(云政發(fā)〔2003〕185號)”修改為“《云南省實施〈工傷保險條例〉辦法》(云政發(fā)〔2011〕255號)”。
 
  46.將《云南省財政支農(nóng)專項資金違規(guī)行為處理暫行辦法》第一條、第三條、第十條中的“《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》”修改為“《財政違法行為處罰處分條例》”。 47.將《云南省礦業(yè)權交易辦法》第十條中的“礦業(yè)權受讓人應當符合法律法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權申請人的條件”修改為“礦業(yè)權受讓人應當符合《云南省探礦權采礦權管理辦法》規(guī)定的礦業(yè)權申請人的條件”。 (五)對有關行政區(qū)劃和機構名稱的規(guī)定作出修改
 
  48.將現(xiàn)行規(guī)范性文件中的“地、州、市”“地(州)”等表述修改為“州(市)”等表述。
 
  49.刪去現(xiàn)行規(guī)范性文件中的“地區(qū)行政公署”“行政公署”“行署”等表述。
 
  50.將現(xiàn)行規(guī)范性文件中的“委”“辦”“廳”“局”等表述修改為“部門”或者“行政部門”等表述。
 
  此外,對相關規(guī)章和規(guī)范性文件的條文順序作了相應調整。
 
  依照本決定,由省法制辦對相關規(guī)章和規(guī)范性文件作出相應修正后重新公布。


 
地區(qū): 云南
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