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關于全面貫徹落實《山東省危險化學品安全管理辦法》的通知 (魯安發〔2017〕22號)

   2019-06-21 895
核心提示:各市人民政府,省政府安委會各成員單位,有關中央駐魯企業和省管企業:《山東省危險化學品安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已
各市人民政府,省政府安委會各成員單位,有關中央駐魯企業和省管企業:
 
    《山東省危險化學品安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2017年4月12日省政府第100次常務會議通過,6月2日以省政府令第309號公布,自2017年8月1日起施行。為做好《辦法》的學習宣傳和貫徹落實工作,現將有關事項通知如下:
 
    一、充分認識《辦法》頒布實施的重大意義
 
    危險化學品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等危險性,在生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等過程中,極易發生火災爆炸或泄露中毒,一旦發生事故,將給人民生命財產安全、生態環境等造成嚴重危害和威脅。我省化工產業發展水平低、集中度不高、化工行業高端人才缺乏,特別是安全技術人員、管理人員缺乏的局面尚未徹底改觀,安全生產基礎薄弱。各地、各部門和各單位要充分認識《辦法》施行的重大意義,把學習宣傳《辦法》作為當前和今后一個時期安全生產工作的一件大事,采取切實有效措施,積極主動抓好學習宣傳貫徹工作,不斷提高化工行業各類人員的安全生產法治意識,不斷推動我省化工行業安全生產形勢穩定好轉。
 
    二、準確把握《辦法》的精神實質
 
    《辦法》緊密結合我省安全生產工作實際,從危險化學品的生產儲存和使用安全、經營安全、管道輸送安全、運輸安全、監督管理、法律責任等方面作了規定。明確和厘清了危險化學品安全監督管理部門的職責,對化工園區(集中區)建設和危險化學品生產、儲存布局規劃及管道輸送安全做出了明確規定。各級各有關部門要準確把握精神實質,組織本系統、本單位人員認真學習《辦法》,既要系統全面的把握和理解各項制度,又要突出重點加強對新制度、新內容、新罰則的學習和理解,真正做到融會貫通,確保各項制度得到不折不扣地貫徹執行。
 
    三、切實加強《辦法》宣傳貫徹
 
    各級各有關部門要高度重視《辦法》的宣傳貫徹工作,加強領導,精心組織,認真謀劃,狠抓落實。要廣泛開展社會宣傳,充分利用廣播、電視、網絡、報紙等傳統媒體和微博、微信、手機客戶端等新媒體,多渠道傳播、多形態展現,達到家喻戶曉、人人皆知,在全社會形成強大輿論氛圍和宣傳聲勢。各級各有關部門要采取專題講座、專家輔導、座談交流等方式,使所有危險化學品生產經營單位主要負責人,包括對本單位生產經營負有全面領導責任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人,認真學習《辦法》的重要內容,依法履行安全生產工作職責。要將《辦法》的內容作為生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人和安全管理人員安全培訓和考核的重要內容。要將《辦法》納入干部教育培訓和安全生產行政執法人員執法資格培訓、業務考核的重要內容,對各級政府及有關部門負責人進行專題培訓,增強領導干部依法抓安全生產工作的能力。各級負有危險化學品安全監管職責的部門要分期、分批組織本系統干部職工認真學習《辦法》,提升依法行政的能力水平,履行好安全生產監管職責。
 
    四、抓緊修訂完善《辦法》相關配套制度規定
 
    各級各部門要抓緊依據《辦法》規定,制定出臺和修訂相關制度規定。凡與《辦法》有抵觸的已發布的涉及危險化學品方面的規范性文件,要及時調整和修改。要結合本地化工行業安全生產工作實際,抓緊健全完善配套措施。要將《辦法》的貫徹落實與各級黨委政府正在制定的《關于推進安全生產領域改革發展的意見》結合起來,與危險化學品安全綜合治理結合起來,與化工產業安全生產轉型升級結合起來,與安全生產百日攻堅治理行動結合起來,與當前安全生產重點工作結合起來,緊緊抓住突出矛盾和問題,著力在預防和治本上下功夫,大力推進危險化學品安全生產領域依法治理。
 
    五、進一步加大危險化學品安全生產執法檢查力度
 
    要結合安全生產年度行政執法計劃,把《辦法》規范的內容作為日常監管執法的重要內容,增強危險化學品安全生產監管執法的針對性和有效性。要深入開展危險化學品領域專項整治,加大“打非治違”力度,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等措施,堅決遏制危險化學品領域生產安全事故發生。
 
    省政府安委會適時對各市落實《辦法》情況進行檢查督導,并將其作為考核獎懲的重要依據。
 
    山東省人民政府安全生產委員會
 
    2017年6月19日


 
地區: 山東
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