一、起草背景
成都市委市政府提出了關于提升國際化營商環境建設的要求，為認真貫徹落實，在市場監管上學習先進城市，鼓勵引導食品行業新經濟新業態規范經營，在不觸碰法律法規紅線的前提下，積極探索事中事后監管措施，堅持審慎包容、柔性執法。針對“自動售貨機（現場制售類）”這一新興食品經營模式，成都高新區市場監督管理局為規范此類新業態，加強“自動售貨機（現場制售類）”經營企業食品安全監管工作，保障廣大市民食品安全，出臺了《成都高新區市場監督管理局關于加強自動售貨設備（現場制售類）食品安全監管工作的指導意見》。
二、起草依據
該指導意見主要依據《成都高新區市場監督管理局關于印發<成都高新區市場監督管理局關于深化營商環境綜合改革的實施意見>的通知》（成高市監發〔2019〕10號）起草。
三、起草目的及主要內容
該指導意見主要是為了打造優良營商環境，探索解決目前四川省地方性法規中針對自動售貨機（現場制售類）無食品安全監管要求的問題。主要內容圍繞事前介入、事中事后強化監管著手。事前介入，就是區市場監管部門預先審核共同評審“自動售貨機（現場制售類）許可申請人提供的，關于自動售貨機機器材質證明、食材供應食品安全風險、機器運轉流程、成品檢測報告、食品安全管理制度等材料是否存在食品安全風險隱患；事中事后強化監管，就是從日常監管、抽檢檢測、飛行檢查、點位備案報告等方面對“自動售貨機（現場制售類）”實施全方位監管。
四、起草意義
一是有利于食品經營者落實食品安全主體責任意識。通過把自動售貨機（現場制售類）納入監管范圍，強化自動售貨機管理者的食品安全主體責任，增強其遵守食品安全相關法律法規意識。
二是有利于提高監管效率。通過對自動售貨機（現場制售類）實施統一編碼，結合運營方定期提交的點位備案表，對出現問題的自動售貨機能實時迅速定位，便于快速處置相關問題，有效提高監管的效率。
五、適用范圍
成都市高新區行政區域內利用自動售貨設備從事現場制售活動的食品安全監管領域。
六、解讀機關
解讀機構：成都高新區市場監督管理局
解讀人：李永才
聯系電話：028-61535623
成都市委市政府提出了關于提升國際化營商環境建設的要求，為認真貫徹落實，在市場監管上學習先進城市，鼓勵引導食品行業新經濟新業態規范經營，在不觸碰法律法規紅線的前提下，積極探索事中事后監管措施，堅持審慎包容、柔性執法。針對“自動售貨機（現場制售類）”這一新興食品經營模式，成都高新區市場監督管理局為規范此類新業態，加強“自動售貨機（現場制售類）”經營企業食品安全監管工作，保障廣大市民食品安全，出臺了《成都高新區市場監督管理局關于加強自動售貨設備（現場制售類）食品安全監管工作的指導意見》。
二、起草依據
該指導意見主要依據《成都高新區市場監督管理局關于印發<成都高新區市場監督管理局關于深化營商環境綜合改革的實施意見>的通知》（成高市監發〔2019〕10號）起草。
三、起草目的及主要內容
該指導意見主要是為了打造優良營商環境，探索解決目前四川省地方性法規中針對自動售貨機（現場制售類）無食品安全監管要求的問題。主要內容圍繞事前介入、事中事后強化監管著手。事前介入，就是區市場監管部門預先審核共同評審“自動售貨機（現場制售類）許可申請人提供的，關于自動售貨機機器材質證明、食材供應食品安全風險、機器運轉流程、成品檢測報告、食品安全管理制度等材料是否存在食品安全風險隱患；事中事后強化監管，就是從日常監管、抽檢檢測、飛行檢查、點位備案報告等方面對“自動售貨機（現場制售類）”實施全方位監管。
四、起草意義
一是有利于食品經營者落實食品安全主體責任意識。通過把自動售貨機（現場制售類）納入監管范圍，強化自動售貨機管理者的食品安全主體責任，增強其遵守食品安全相關法律法規意識。
二是有利于提高監管效率。通過對自動售貨機（現場制售類）實施統一編碼，結合運營方定期提交的點位備案表，對出現問題的自動售貨機能實時迅速定位，便于快速處置相關問題，有效提高監管的效率。
五、適用范圍
成都市高新區行政區域內利用自動售貨設備從事現場制售活動的食品安全監管領域。
六、解讀機關
解讀機構：成都高新區市場監督管理局
解讀人：李永才
聯系電話：028-61535623
