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為加強對監控化學品企業生產經營使用情況的監督檢查,加強監控化學品管理,按照市經濟信息委2021年度執法檢查計劃安排,特制定《2021年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案》。現印發給你們,請遵照執行。
重慶市經濟和信息化委員會
2021年4月23日
(此件公開發布)
2021年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案
按照市經濟信息委2021年度執法檢查計劃安排,結合我市監控化學品領域實際,制定本工作方案。
一、檢查范圍
依據《中華人民共和國監控化學品管理條例》(以下簡稱條例)、《<中華人民共和國監控化學品管理條例>實施細則》、《各類監控化學品目錄》及有關法律規定,本次檢查的范圍是監控化學品生產、經營、使用等活動。具體檢查對象,按照監控化學品生產經營使用企業總數30%的比例通過隨機抽取的方式選定。
二、檢查時間
2021年6-7月。
三、檢查內容
檢查重點是:企業生產、經營和使用活動依據《條例》等有關法律法規開展情況。
主要內容是:
(一)生產、經營、使用活動中的管理等方面制度建立及落實情況。
(二)履行接受國際視察的義務,做好接受禁止化學武器組織國際視察的各項準備工作情況。
(三)基礎技術資料、生產環境和質量計量保證情況。
(四)生產、經營、使用記錄和數據宣布情況。
(五)其他有關情況。
四、檢查程序
(一)制定檢查方案。制定2021年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案,明確檢查范圍、檢查時間、檢查內容、檢查程序等內容。
(二)公示檢查方案。公示執法檢查工作方案,接受社會公眾監督和投訴。對社會公眾投訴舉報的違法違規個案線索,不進行“雙隨機”抽選,立即實施檢查、處置。
(三)隨機抽選名單。綜合執法處會同化工工業處確定檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫,按照“雙隨機”的方式,在機關紀委、政策法規處的監督下,隨機抽取檢查企業對象和執法人員。
(四)開展檢查工作。檢查人員到被檢查企業的經營場所和廠區,采取“一聽、二看、三查、四反饋、五復查”的檢查方式進行檢查。一聽:聽企業生產、經營、使用等工作情況匯報;二看:到企業生產等現場查看運行和管理情況;三查:對企業生產、經營和使用等基礎資料及臺帳進行查閱;四反饋:檢查結束后,與被檢查對象反饋檢查結論意見并進行工作交流,聽取檢查對象意見和建議;五復查:按照相關法律法規對企業整改情況進行復查驗收,對未按時限完成整改的企業要進行從重處罰。根據工作實際可聘請相關行業專家參加檢查。
(五)檢查結果運用。檢查工作結束后20個工作日內,在市經濟信息委門戶網站上將檢查結果的相關信息向社會公布,接受社會監督。對涉及國家秘密、商業機密和個人隱私的檢查事項和檢查結果,依法依規調整抽查結果公示的方式和范圍。對檢查過程中發現的違法行為線索,啟動調查程序,依法予以處理。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。“雙隨機、一公開”監管,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是監管理念和方式的重大創新,各相關單位要高度重視,增強責任意識,指定專人負責,確保高效完成此項工作。
(二)落實普法責任,加強普法宣傳。在執法檢查中,檢查人員要大力宣傳《禁止化學武器公約》《監控化學品管理條例》《<監控化學品管理條例>實施細則》等法律法規和國家標準,并結合檢查情況進行充分釋法說理,督促引導企業依法依規開展生產、經營和使用活動。
(三)規范檢查程序,嚴明工作紀律。嚴格按照“雙隨機”的方式從檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫抽選檢查對象和檢查人員,如實記錄抽取過程。檢查過程中,執法人員不得少于兩人,并按規定出示執法證件,堅持依法行政,規范檢查行為,如實記錄檢查情況。執法檢查人員及有關工作人員應當嚴格遵守組織紀律、工作紀律和廉潔紀律,不得泄露檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私,否則依法依規追究責任。
為加強對監控化學品企業生產經營使用情況的監督檢查,加強監控化學品管理,按照市經濟信息委2021年度執法檢查計劃安排,特制定《2021年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案》。現印發給你們,請遵照執行。
重慶市經濟和信息化委員會
2021年4月23日
(此件公開發布)
2021年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案
按照市經濟信息委2021年度執法檢查計劃安排,結合我市監控化學品領域實際,制定本工作方案。
一、檢查范圍
依據《中華人民共和國監控化學品管理條例》(以下簡稱條例)、《<中華人民共和國監控化學品管理條例>實施細則》、《各類監控化學品目錄》及有關法律規定,本次檢查的范圍是監控化學品生產、經營、使用等活動。具體檢查對象,按照監控化學品生產經營使用企業總數30%的比例通過隨機抽取的方式選定。
二、檢查時間
2021年6-7月。
三、檢查內容
檢查重點是:企業生產、經營和使用活動依據《條例》等有關法律法規開展情況。
主要內容是:
(一)生產、經營、使用活動中的管理等方面制度建立及落實情況。
(二)履行接受國際視察的義務,做好接受禁止化學武器組織國際視察的各項準備工作情況。
(三)基礎技術資料、生產環境和質量計量保證情況。
(四)生產、經營、使用記錄和數據宣布情況。
(五)其他有關情況。
四、檢查程序
(一)制定檢查方案。制定2021年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案,明確檢查范圍、檢查時間、檢查內容、檢查程序等內容。
(二)公示檢查方案。公示執法檢查工作方案,接受社會公眾監督和投訴。對社會公眾投訴舉報的違法違規個案線索,不進行“雙隨機”抽選,立即實施檢查、處置。
(三)隨機抽選名單。綜合執法處會同化工工業處確定檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫,按照“雙隨機”的方式,在機關紀委、政策法規處的監督下,隨機抽取檢查企業對象和執法人員。
(四)開展檢查工作。檢查人員到被檢查企業的經營場所和廠區,采取“一聽、二看、三查、四反饋、五復查”的檢查方式進行檢查。一聽:聽企業生產、經營、使用等工作情況匯報;二看:到企業生產等現場查看運行和管理情況;三查:對企業生產、經營和使用等基礎資料及臺帳進行查閱;四反饋:檢查結束后,與被檢查對象反饋檢查結論意見并進行工作交流,聽取檢查對象意見和建議;五復查:按照相關法律法規對企業整改情況進行復查驗收,對未按時限完成整改的企業要進行從重處罰。根據工作實際可聘請相關行業專家參加檢查。
(五)檢查結果運用。檢查工作結束后20個工作日內,在市經濟信息委門戶網站上將檢查結果的相關信息向社會公布,接受社會監督。對涉及國家秘密、商業機密和個人隱私的檢查事項和檢查結果,依法依規調整抽查結果公示的方式和范圍。對檢查過程中發現的違法行為線索,啟動調查程序,依法予以處理。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。“雙隨機、一公開”監管,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是監管理念和方式的重大創新,各相關單位要高度重視,增強責任意識,指定專人負責,確保高效完成此項工作。
(二)落實普法責任,加強普法宣傳。在執法檢查中,檢查人員要大力宣傳《禁止化學武器公約》《監控化學品管理條例》《<監控化學品管理條例>實施細則》等法律法規和國家標準,并結合檢查情況進行充分釋法說理,督促引導企業依法依規開展生產、經營和使用活動。
(三)規范檢查程序,嚴明工作紀律。嚴格按照“雙隨機”的方式從檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫抽選檢查對象和檢查人員,如實記錄抽取過程。檢查過程中,執法人員不得少于兩人,并按規定出示執法證件,堅持依法行政,規范檢查行為,如實記錄檢查情況。執法檢查人員及有關工作人員應當嚴格遵守組織紀律、工作紀律和廉潔紀律,不得泄露檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私,否則依法依規追究責任。