各市州應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì),有關(guān)企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》(廳字〔2020〕3號(hào))精神,根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案〉的通知》(應(yīng)急廳〔2020〕23號(hào))安排部署,深入推動(dòng)落實(shí)省安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)防控全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)當(dāng)前面臨的各類安全風(fēng)險(xiǎn),決定開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作,現(xiàn)將《青海省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
青海省應(yīng)急管理廳
2020年5月11日
青海省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)
專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》(廳字〔2020〕3號(hào))精神,根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案〉的通知》(應(yīng)急廳〔2020〕23號(hào))的安排部署,深入推動(dòng)落實(shí)省安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,切實(shí)防控全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)當(dāng)前面臨的各類安全風(fēng)險(xiǎn),省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)決定聯(lián)合開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)(簡稱專項(xiàng)檢查督導(dǎo))工作。現(xiàn)制定如下工作實(shí)施方案:
一、總體要求
(一)時(shí)間安排。2020年5月10日至6月30日。
1.5月10日至15日,各危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)完成自查工作。
2.5月15日至25日,各市州應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)完成檢查。
3.5月25日至6月10日,省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)完成現(xiàn)場抽查。
4.6月11日至30日,各市州檢查出的問題全部完成督辦工作并確定隱患和問題整治完成時(shí)限。
(二)檢查范圍。全省所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
(三)工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)檢查督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“兩全面,一建立”,即:危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)檢查督導(dǎo)全面覆蓋,檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患全面掛牌督辦整治,全省應(yīng)急管理系統(tǒng)建立上下貫通、消地協(xié)同的危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。
二、重點(diǎn)檢查督導(dǎo)內(nèi)容
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況:企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控以及隱患排查治理制度落實(shí)情況,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫可燃?xì)怏w及有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)、安全儀表連鎖系統(tǒng)(SIS)、緊急停車系統(tǒng)(ESD)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、液位上下限報(bào)警系統(tǒng)、容器超壓報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷裝置、安全閥切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)、萬向管道充裝系統(tǒng)、防爆電氣設(shè)備、冷卻降溫設(shè)施等安全運(yùn)行情況,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)裝卸安全管理等情況。
(二)企業(yè)消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況:防火間距、防火堤、消防車通道、消防水源等是否符合要求,消防水泵房、泡沫泵房、消防水管網(wǎng)、穩(wěn)高壓管網(wǎng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),自動(dòng)滅火系統(tǒng),推車式滅火器、消火栓、消防水炮、消防豎管、泡沫滅火系統(tǒng)、固定消防噴淋等完好有效情況,企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)建設(shè)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練、滅火藥劑儲(chǔ)備情況。
(三)三年行動(dòng)整治內(nèi)容:《青海省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源要求的落實(shí)情況,《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)消防安全能力建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)情況。
專項(xiàng)檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容見附件1。
三、組織實(shí)施
(一)省級(jí)層面組織調(diào)度。在省安委會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,省應(yīng)急管理廳和消防救援總隊(duì)建立聯(lián)合辦公制度,抽調(diào)骨干力量組成專項(xiàng)工作辦公室(設(shè)在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理處),按照專項(xiàng)督導(dǎo)工作實(shí)施方案,制定檢查督導(dǎo)制度,全過程調(diào)度指揮檢查督導(dǎo)服務(wù)和隱患整改。專項(xiàng)工作辦公室確定全省38家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)為檢查督導(dǎo)對(duì)象(企業(yè)名單見附件2)。專項(xiàng)工作辦公室下設(shè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)組,按照25%的比例,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展檢查督導(dǎo)抽查工作(專項(xiàng)工作辦公室及檢查督導(dǎo)組名單見附件3)。
(二)市級(jí)層面具體實(shí)施。西寧市、海東市、海西州要按照省級(jí)模式建立市州級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組建專項(xiàng)工作辦公室,成立聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)全面開展實(shí)地檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題按照職責(zé)依法督促整改,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)匯總上報(bào)省專項(xiàng)工作辦公室。
其他目前沒有重大危險(xiǎn)源的地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展摸底檢查,發(fā)現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的,要按照專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案有關(guān)要求,落實(shí)相關(guān)工作。
四、工作措施
(一)集中會(huì)商。省專項(xiàng)工作辦公室通過視頻調(diào)度,組織全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)負(fù)責(zé)人開展集中會(huì)商,通報(bào)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)部署要求和重點(diǎn)內(nèi)容,督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理、應(yīng)急處置要求,精準(zhǔn)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),完善防控措施,切實(shí)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省專項(xiàng)工作辦公室通過視頻培訓(xùn)方式,組織對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管力量、消防監(jiān)督力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)集中檢查。各市州成立的聯(lián)合檢查組要以“檢查+服務(wù)”的方式集中開展實(shí)地檢查工作,對(duì)查出的事故隱患和違法違規(guī)行為,建立工作清單,依法督促企業(yè)整改。各市州專項(xiàng)工作辦公室原則上每日要匯總檢查督導(dǎo)情況并報(bào)送省專項(xiàng)工作辦公室,省專項(xiàng)工作辦公室原則上每周向應(yīng)急管理部報(bào)送全省檢查督導(dǎo)情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要立即報(bào)送省專項(xiàng)工作辦公室,由省專項(xiàng)工作辦公室及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部。省專項(xiàng)工作辦公室將定期通報(bào)各地檢查督導(dǎo)有關(guān)情況。檢查工作要充分發(fā)揮重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,根據(jù)預(yù)警提示組織重點(diǎn)檢查、精準(zhǔn)執(zhí)法,線上線下一體化聯(lián)動(dòng)。
(四)集中督辦。省專項(xiàng)工作辦公室確定專人對(duì)有關(guān)市州檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行跟蹤督辦,閉環(huán)管理。6月10日前,各市州政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大隱患掛牌督辦。省安委會(huì)辦公室要于6月20日前,對(duì)仍未按時(shí)整改完成的重大事故隱患掛牌督辦,限期整改。
(五)集中曝光。各市州專項(xiàng)工作辦公室開展集中曝光行動(dòng),協(xié)調(diào)地方主流媒體曝光一批重大事故隱患整改不力、進(jìn)展緩慢的企業(yè)。省專項(xiàng)工作辦公室將協(xié)調(diào)有關(guān)主流媒體,對(duì)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作開展不力、整改隱患事故不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)、企業(yè)進(jìn)行曝光。
(六)集中演練。各市州專項(xiàng)工作辦公室要集中組織開展化工事故處置聯(lián)合演練以及典型化工事故處置復(fù)盤工作,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際至少開展一次聯(lián)合演練,不斷磨合消防救援隊(duì)伍與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、企業(yè)工藝處置隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)聯(lián)合救援機(jī)制、處置程序。省專項(xiàng)工作辦公室要在西寧抽取1個(gè)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)組織開展聯(lián)合演練。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,提高政治站位,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)面臨的嚴(yán)峻安全形勢,充分認(rèn)清抓好專項(xiàng)檢查督導(dǎo)的重要意義,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實(shí)施,為推動(dòng)我省全面實(shí)施“五四戰(zhàn)略”和奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略布局營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立縱向貫通、上下聯(lián)動(dòng),橫向各司其職、通力協(xié)作的工作格局,真正形成工作合力,做到統(tǒng)一調(diào)度管理、聯(lián)合檢查執(zhí)法,整體推進(jìn)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(三)創(chuàng)新工作方式。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要最大限度發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢,創(chuàng)新工作方式方法,建立完善協(xié)作檢查督導(dǎo)、聯(lián)合培訓(xùn)、信息資源共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等長效工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)工作職責(zé),要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)、推廣應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不作為,相互推諉、措施不得力,工作進(jìn)展遲緩、逾期沒有完成任務(wù)的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生事故的,要堅(jiān)決查清責(zé)任,依法依規(guī)問責(zé)處理。
附件: 1.專項(xiàng)檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容
2.檢查督導(dǎo)企業(yè)名單
3.專項(xiàng)工作辦公室及檢查督導(dǎo)組名單
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》(廳字〔2020〕3號(hào))精神,根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案〉的通知》(應(yīng)急廳〔2020〕23號(hào))安排部署,深入推動(dòng)落實(shí)省安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)防控全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)當(dāng)前面臨的各類安全風(fēng)險(xiǎn),決定開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作,現(xiàn)將《青海省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
青海省應(yīng)急管理廳
2020年5月11日
青海省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)
專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》(廳字〔2020〕3號(hào))精神,根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案〉的通知》(應(yīng)急廳〔2020〕23號(hào))的安排部署,深入推動(dòng)落實(shí)省安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,切實(shí)防控全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)當(dāng)前面臨的各類安全風(fēng)險(xiǎn),省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)決定聯(lián)合開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)(簡稱專項(xiàng)檢查督導(dǎo))工作。現(xiàn)制定如下工作實(shí)施方案:
一、總體要求
(一)時(shí)間安排。2020年5月10日至6月30日。
1.5月10日至15日,各危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)完成自查工作。
2.5月15日至25日,各市州應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)完成檢查。
3.5月25日至6月10日,省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)完成現(xiàn)場抽查。
4.6月11日至30日,各市州檢查出的問題全部完成督辦工作并確定隱患和問題整治完成時(shí)限。
(二)檢查范圍。全省所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
(三)工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)檢查督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“兩全面,一建立”,即:危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)檢查督導(dǎo)全面覆蓋,檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患全面掛牌督辦整治,全省應(yīng)急管理系統(tǒng)建立上下貫通、消地協(xié)同的危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。
二、重點(diǎn)檢查督導(dǎo)內(nèi)容
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況:企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控以及隱患排查治理制度落實(shí)情況,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫可燃?xì)怏w及有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)、安全儀表連鎖系統(tǒng)(SIS)、緊急停車系統(tǒng)(ESD)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、液位上下限報(bào)警系統(tǒng)、容器超壓報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷裝置、安全閥切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)、萬向管道充裝系統(tǒng)、防爆電氣設(shè)備、冷卻降溫設(shè)施等安全運(yùn)行情況,企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)裝卸安全管理等情況。
(二)企業(yè)消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況:防火間距、防火堤、消防車通道、消防水源等是否符合要求,消防水泵房、泡沫泵房、消防水管網(wǎng)、穩(wěn)高壓管網(wǎng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),自動(dòng)滅火系統(tǒng),推車式滅火器、消火栓、消防水炮、消防豎管、泡沫滅火系統(tǒng)、固定消防噴淋等完好有效情況,企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)建設(shè)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練、滅火藥劑儲(chǔ)備情況。
(三)三年行動(dòng)整治內(nèi)容:《青海省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源要求的落實(shí)情況,《消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)消防安全能力建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)情況。
專項(xiàng)檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容見附件1。
三、組織實(shí)施
(一)省級(jí)層面組織調(diào)度。在省安委會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,省應(yīng)急管理廳和消防救援總隊(duì)建立聯(lián)合辦公制度,抽調(diào)骨干力量組成專項(xiàng)工作辦公室(設(shè)在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理處),按照專項(xiàng)督導(dǎo)工作實(shí)施方案,制定檢查督導(dǎo)制度,全過程調(diào)度指揮檢查督導(dǎo)服務(wù)和隱患整改。專項(xiàng)工作辦公室確定全省38家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)為檢查督導(dǎo)對(duì)象(企業(yè)名單見附件2)。專項(xiàng)工作辦公室下設(shè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)組,按照25%的比例,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展檢查督導(dǎo)抽查工作(專項(xiàng)工作辦公室及檢查督導(dǎo)組名單見附件3)。
(二)市級(jí)層面具體實(shí)施。西寧市、海東市、海西州要按照省級(jí)模式建立市州級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組建專項(xiàng)工作辦公室,成立聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)全面開展實(shí)地檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題按照職責(zé)依法督促整改,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)匯總上報(bào)省專項(xiàng)工作辦公室。
其他目前沒有重大危險(xiǎn)源的地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展摸底檢查,發(fā)現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的,要按照專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案有關(guān)要求,落實(shí)相關(guān)工作。
四、工作措施
(一)集中會(huì)商。省專項(xiàng)工作辦公室通過視頻調(diào)度,組織全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)負(fù)責(zé)人開展集中會(huì)商,通報(bào)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)部署要求和重點(diǎn)內(nèi)容,督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理、應(yīng)急處置要求,精準(zhǔn)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),完善防控措施,切實(shí)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省專項(xiàng)工作辦公室通過視頻培訓(xùn)方式,組織對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管力量、消防監(jiān)督力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)集中檢查。各市州成立的聯(lián)合檢查組要以“檢查+服務(wù)”的方式集中開展實(shí)地檢查工作,對(duì)查出的事故隱患和違法違規(guī)行為,建立工作清單,依法督促企業(yè)整改。各市州專項(xiàng)工作辦公室原則上每日要匯總檢查督導(dǎo)情況并報(bào)送省專項(xiàng)工作辦公室,省專項(xiàng)工作辦公室原則上每周向應(yīng)急管理部報(bào)送全省檢查督導(dǎo)情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要立即報(bào)送省專項(xiàng)工作辦公室,由省專項(xiàng)工作辦公室及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部。省專項(xiàng)工作辦公室將定期通報(bào)各地檢查督導(dǎo)有關(guān)情況。檢查工作要充分發(fā)揮重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,根據(jù)預(yù)警提示組織重點(diǎn)檢查、精準(zhǔn)執(zhí)法,線上線下一體化聯(lián)動(dòng)。
(四)集中督辦。省專項(xiàng)工作辦公室確定專人對(duì)有關(guān)市州檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行跟蹤督辦,閉環(huán)管理。6月10日前,各市州政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大隱患掛牌督辦。省安委會(huì)辦公室要于6月20日前,對(duì)仍未按時(shí)整改完成的重大事故隱患掛牌督辦,限期整改。
(五)集中曝光。各市州專項(xiàng)工作辦公室開展集中曝光行動(dòng),協(xié)調(diào)地方主流媒體曝光一批重大事故隱患整改不力、進(jìn)展緩慢的企業(yè)。省專項(xiàng)工作辦公室將協(xié)調(diào)有關(guān)主流媒體,對(duì)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作開展不力、整改隱患事故不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)、企業(yè)進(jìn)行曝光。
(六)集中演練。各市州專項(xiàng)工作辦公室要集中組織開展化工事故處置聯(lián)合演練以及典型化工事故處置復(fù)盤工作,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際至少開展一次聯(lián)合演練,不斷磨合消防救援隊(duì)伍與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、企業(yè)工藝處置隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)聯(lián)合救援機(jī)制、處置程序。省專項(xiàng)工作辦公室要在西寧抽取1個(gè)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)組織開展聯(lián)合演練。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,提高政治站位,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)面臨的嚴(yán)峻安全形勢,充分認(rèn)清抓好專項(xiàng)檢查督導(dǎo)的重要意義,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實(shí)施,為推動(dòng)我省全面實(shí)施“五四戰(zhàn)略”和奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略布局營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立縱向貫通、上下聯(lián)動(dòng),橫向各司其職、通力協(xié)作的工作格局,真正形成工作合力,做到統(tǒng)一調(diào)度管理、聯(lián)合檢查執(zhí)法,整體推進(jìn)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(三)創(chuàng)新工作方式。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要最大限度發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢,創(chuàng)新工作方式方法,建立完善協(xié)作檢查督導(dǎo)、聯(lián)合培訓(xùn)、信息資源共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等長效工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)工作職責(zé),要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)、推廣應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不作為,相互推諉、措施不得力,工作進(jìn)展遲緩、逾期沒有完成任務(wù)的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生事故的,要堅(jiān)決查清責(zé)任,依法依規(guī)問責(zé)處理。
附件: 1.專項(xiàng)檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容
2.檢查督導(dǎo)企業(yè)名單
3.專項(xiàng)工作辦公室及檢查督導(dǎo)組名單