各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委(局)、公安局、人力資源社會(huì)保障局、住房公積金管理中心、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)中心(營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局):
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府全面深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要決策部署，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕29號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)的通知》(國(guó)市監(jiān)注〔2020〕129號(hào))、《貴州省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》(黔府辦發(fā)〔2020〕17號(hào))等文件關(guān)于推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理工作要求，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我省企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以深化商事制度改革為抓手，以企業(yè)和社會(huì)公眾迫切希望解決的企業(yè)開(kāi)辦效率低、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題為重點(diǎn)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、推進(jìn)信息共享、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、提高服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，提升企業(yè)辦理開(kāi)辦事項(xiàng)的實(shí)際體驗(yàn)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
全面推廣企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記線(xiàn)上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理。持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，其中企業(yè)登記壓縮至1.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)辦結(jié)，后續(xù)公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
二、工作任務(wù)
(一)全面推廣企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。
依托一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在已實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等涉企服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，做到“應(yīng)納盡納”，將稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)歸集到企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái))。貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)登錄入口，建設(shè)企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)，申請(qǐng)人登錄一個(gè)網(wǎng)站即可實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全部環(huán)節(jié)所需事項(xiàng)的在線(xiàn)填報(bào)。“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)提供銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)服務(wù)等功能，供企業(yè)自行選擇使用。
(二)深入推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦聯(lián)合審批。
全面梳理涉及企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)的相同或相近材料，最大限度精簡(jiǎn)和整合企業(yè)開(kāi)辦提交材料，推行“一窗受理、并行辦理”模式:企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)自主選擇需要申請(qǐng)辦理的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并統(tǒng)一提交申請(qǐng)材料;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在1.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)辦結(jié)企業(yè)設(shè)立登記，并通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息及相關(guān)事項(xiàng)申請(qǐng)材料同步推送給相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理部門(mén);相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理部門(mén)同步對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在收到申請(qǐng)材料之日起1.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦申請(qǐng)“一次提交、信息共享、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”。企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)的，不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人(負(fù)責(zé)人等)的身份證明材料，也不再要求相關(guān)申請(qǐng)人重復(fù)進(jìn)行實(shí)名身份驗(yàn)證，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，提升企業(yè)及群眾辦事感受度和滿(mǎn)意度。
(三)簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序。
“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線(xiàn)企業(yè)登記無(wú)紙全程電子化系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名身份驗(yàn)證，在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)，驗(yàn)證股東(發(fā)起人、投資人、合伙人)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或委派代表)、高級(jí)管理人員、聯(lián)絡(luò)員、委托代理人等相關(guān)自然人的身份信息，有效利用實(shí)名身份驗(yàn)證和電子簽名技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記無(wú)紙全程電子化辦理，申請(qǐng)人無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)提交任何紙質(zhì)材料即可完成企業(yè)設(shè)立登記，并在線(xiàn)領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“零見(jiàn)面”。
(四)推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。
全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開(kāi)戶(hù)等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“可登錄、可核驗(yàn)、免提交”。積極推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(五)優(yōu)化公章刻制環(huán)節(jié)。
將新辦企業(yè)公章刻制業(yè)務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，新辦企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)公章刻制的，由企業(yè)所在地政府提供一次免費(fèi)刻章服務(wù)，企業(yè)在辦理完成設(shè)立登記后，可直接前往承擔(dān)免費(fèi)刻章服務(wù)企業(yè)領(lǐng)取公章 。
(六)優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理。
在“多證合一”信息共享工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)信息共享，新辦企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)辦理申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備的，由“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)統(tǒng)一采集涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)信息及相關(guān)人員實(shí)名認(rèn)證信息，稅務(wù)部門(mén)不再要求企業(yè)重復(fù)完成相關(guān)人員實(shí)名認(rèn)證，企業(yè)辦理完成設(shè)立登記后，可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照及本人有效身份證件前往稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)用和稅控設(shè)備。優(yōu)化稅控設(shè)備發(fā)放管理，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)改變稅控設(shè)備“先買(mǎi)后抵”的領(lǐng)用方式，免費(fèi)向新開(kāi)辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)Ukey和發(fā)票線(xiàn)下“一窗”領(lǐng)取。有序推廣電子發(fā)票應(yīng)用,繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。
(七)實(shí)行社保用工登記“二合一”。
將原用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)網(wǎng)上一步辦結(jié)。新辦企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)辦理員工參保登記的，由“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)統(tǒng)一采集相關(guān)申請(qǐng)信息及人員實(shí)名認(rèn)證信息，人力資源社會(huì)保障部門(mén)不再要求企業(yè)重復(fù)提交申請(qǐng)材料。
(八)推進(jìn)住房公積金企業(yè)繳存登記網(wǎng)上辦理。
將住房公積金企業(yè)繳存登記納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，新辦企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)辦理住房公積金企業(yè)繳存登記的，由“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)統(tǒng)一采集相關(guān)申請(qǐng)信息及人員實(shí)名認(rèn)證信息，住房公積金管理部門(mén)不再要求企業(yè)重復(fù)提交申請(qǐng)材料。
(九)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”服務(wù)專(zhuān)區(qū)。
各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要進(jìn)一步完善企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗(或?qū)^(qū))，配備綜合窗口人員，負(fù)責(zé)前臺(tái)收件受理及結(jié)果送達(dá)工作，各業(yè)務(wù)部門(mén)派駐政務(wù)大廳后臺(tái)負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)審批決定，通過(guò)前后臺(tái)全程無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節(jié)“一窗受理，一窗發(fā)放”，企業(yè)開(kāi)辦線(xiàn)下“一窗進(jìn)、一窗出”。企業(yè)采取“先買(mǎi)后抵”方式領(lǐng)用金稅盤(pán)(或稅控盤(pán))、報(bào)稅盤(pán)的，需要到稅控設(shè)備技術(shù)服務(wù)單位設(shè)置在政務(wù)服務(wù)大廳的辦事窗口購(gòu)買(mǎi)才能開(kāi)具增值稅發(fā)票。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府深化“放管服”的重大決策部署上來(lái)，高度重視企業(yè)開(kāi)辦工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為企業(yè)開(kāi)辦的牽頭單位，要會(huì)同各級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指導(dǎo)，重大情況及時(shí)向各級(jí)黨委、政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告，其他相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，切實(shí)形成合力推動(dòng)改革舉措落地落實(shí)。
(二)加強(qiáng)實(shí)施保障。各地各部門(mén)要針對(duì)日益增長(zhǎng)的涉企服務(wù)需求，進(jìn)一步加強(qiáng)線(xiàn)下服務(wù)窗口硬件配置，加強(qiáng)窗口服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，配足窗口服務(wù)人員和資源，避免因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟、人員流動(dòng)、人手不足等原因?qū)е路?wù)水平下降，保障窗口服務(wù)順利高效運(yùn)行。各部門(mén)要加大對(duì)本系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度，幫助一線(xiàn)人員全面掌握新流程、新方法，注重政策措施出臺(tái)后實(shí)施情況的跟蹤和評(píng)估。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門(mén)要采取各種形式，多方位、多角度宣傳優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)工作,加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo),讓企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解改革政策、充分享受改革紅利。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)企業(yè)開(kāi)辦工作的監(jiān)督檢查，定期分析企業(yè)開(kāi)辦數(shù)據(jù)，查找工作短板，改進(jìn)工作措施。各地各部門(mén)要嚴(yán)格追究不按時(shí)限、不按規(guī)范辦事的單位和個(gè)人責(zé)任。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注群眾辦事感受度，積極收集群眾辦事反饋的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、梳理問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和覆蓋面。
省市場(chǎng)監(jiān)管局 省發(fā)展改革委 省公安廳
省人力資源社會(huì)保障廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局 省政務(wù)服務(wù)中心
2020年11月17日
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府全面深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要決策部署，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕29號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)的通知》(國(guó)市監(jiān)注〔2020〕129號(hào))、《貴州省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》(黔府辦發(fā)〔2020〕17號(hào))等文件關(guān)于推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理工作要求，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我省企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以深化商事制度改革為抓手，以企業(yè)和社會(huì)公眾迫切希望解決的企業(yè)開(kāi)辦效率低、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題為重點(diǎn)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、推進(jìn)信息共享、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、提高服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，提升企業(yè)辦理開(kāi)辦事項(xiàng)的實(shí)際體驗(yàn)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
全面推廣企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記線(xiàn)上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理。持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，其中企業(yè)登記壓縮至1.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)辦結(jié)，后續(xù)公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
二、工作任務(wù)
(一)全面推廣企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。
依托一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在已實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等涉企服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，做到“應(yīng)納盡納”，將稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)歸集到企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái))。貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)登錄入口，建設(shè)企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)，申請(qǐng)人登錄一個(gè)網(wǎng)站即可實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全部環(huán)節(jié)所需事項(xiàng)的在線(xiàn)填報(bào)。“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)提供銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)服務(wù)等功能，供企業(yè)自行選擇使用。
(二)深入推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦聯(lián)合審批。
全面梳理涉及企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)的相同或相近材料，最大限度精簡(jiǎn)和整合企業(yè)開(kāi)辦提交材料，推行“一窗受理、并行辦理”模式:企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)自主選擇需要申請(qǐng)辦理的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并統(tǒng)一提交申請(qǐng)材料;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在1.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)辦結(jié)企業(yè)設(shè)立登記，并通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息及相關(guān)事項(xiàng)申請(qǐng)材料同步推送給相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理部門(mén);相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理部門(mén)同步對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在收到申請(qǐng)材料之日起1.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦申請(qǐng)“一次提交、信息共享、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”。企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)的，不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人(負(fù)責(zé)人等)的身份證明材料，也不再要求相關(guān)申請(qǐng)人重復(fù)進(jìn)行實(shí)名身份驗(yàn)證，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，提升企業(yè)及群眾辦事感受度和滿(mǎn)意度。
(三)簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序。
“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線(xiàn)企業(yè)登記無(wú)紙全程電子化系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名身份驗(yàn)證，在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)，驗(yàn)證股東(發(fā)起人、投資人、合伙人)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或委派代表)、高級(jí)管理人員、聯(lián)絡(luò)員、委托代理人等相關(guān)自然人的身份信息，有效利用實(shí)名身份驗(yàn)證和電子簽名技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記無(wú)紙全程電子化辦理，申請(qǐng)人無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)提交任何紙質(zhì)材料即可完成企業(yè)設(shè)立登記，并在線(xiàn)領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“零見(jiàn)面”。
(四)推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。
全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開(kāi)戶(hù)等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“可登錄、可核驗(yàn)、免提交”。積極推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(五)優(yōu)化公章刻制環(huán)節(jié)。
將新辦企業(yè)公章刻制業(yè)務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，新辦企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)公章刻制的，由企業(yè)所在地政府提供一次免費(fèi)刻章服務(wù)，企業(yè)在辦理完成設(shè)立登記后，可直接前往承擔(dān)免費(fèi)刻章服務(wù)企業(yè)領(lǐng)取公章 。
(六)優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理。
在“多證合一”信息共享工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)信息共享，新辦企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)辦理申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備的，由“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)統(tǒng)一采集涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)信息及相關(guān)人員實(shí)名認(rèn)證信息，稅務(wù)部門(mén)不再要求企業(yè)重復(fù)完成相關(guān)人員實(shí)名認(rèn)證，企業(yè)辦理完成設(shè)立登記后，可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照及本人有效身份證件前往稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)用和稅控設(shè)備。優(yōu)化稅控設(shè)備發(fā)放管理，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)改變稅控設(shè)備“先買(mǎi)后抵”的領(lǐng)用方式，免費(fèi)向新開(kāi)辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)Ukey和發(fā)票線(xiàn)下“一窗”領(lǐng)取。有序推廣電子發(fā)票應(yīng)用,繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。
(七)實(shí)行社保用工登記“二合一”。
將原用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)網(wǎng)上一步辦結(jié)。新辦企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)辦理員工參保登記的，由“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)統(tǒng)一采集相關(guān)申請(qǐng)信息及人員實(shí)名認(rèn)證信息，人力資源社會(huì)保障部門(mén)不再要求企業(yè)重復(fù)提交申請(qǐng)材料。
(八)推進(jìn)住房公積金企業(yè)繳存登記網(wǎng)上辦理。
將住房公積金企業(yè)繳存登記納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，新辦企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)辦理住房公積金企業(yè)繳存登記的，由“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)統(tǒng)一采集相關(guān)申請(qǐng)信息及人員實(shí)名認(rèn)證信息，住房公積金管理部門(mén)不再要求企業(yè)重復(fù)提交申請(qǐng)材料。
(九)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”服務(wù)專(zhuān)區(qū)。
各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要進(jìn)一步完善企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗(或?qū)^(qū))，配備綜合窗口人員，負(fù)責(zé)前臺(tái)收件受理及結(jié)果送達(dá)工作，各業(yè)務(wù)部門(mén)派駐政務(wù)大廳后臺(tái)負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)審批決定，通過(guò)前后臺(tái)全程無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節(jié)“一窗受理，一窗發(fā)放”，企業(yè)開(kāi)辦線(xiàn)下“一窗進(jìn)、一窗出”。企業(yè)采取“先買(mǎi)后抵”方式領(lǐng)用金稅盤(pán)(或稅控盤(pán))、報(bào)稅盤(pán)的，需要到稅控設(shè)備技術(shù)服務(wù)單位設(shè)置在政務(wù)服務(wù)大廳的辦事窗口購(gòu)買(mǎi)才能開(kāi)具增值稅發(fā)票。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府深化“放管服”的重大決策部署上來(lái)，高度重視企業(yè)開(kāi)辦工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為企業(yè)開(kāi)辦的牽頭單位，要會(huì)同各級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指導(dǎo)，重大情況及時(shí)向各級(jí)黨委、政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告，其他相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，切實(shí)形成合力推動(dòng)改革舉措落地落實(shí)。
(二)加強(qiáng)實(shí)施保障。各地各部門(mén)要針對(duì)日益增長(zhǎng)的涉企服務(wù)需求，進(jìn)一步加強(qiáng)線(xiàn)下服務(wù)窗口硬件配置，加強(qiáng)窗口服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，配足窗口服務(wù)人員和資源，避免因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟、人員流動(dòng)、人手不足等原因?qū)е路?wù)水平下降，保障窗口服務(wù)順利高效運(yùn)行。各部門(mén)要加大對(duì)本系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度，幫助一線(xiàn)人員全面掌握新流程、新方法，注重政策措施出臺(tái)后實(shí)施情況的跟蹤和評(píng)估。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門(mén)要采取各種形式，多方位、多角度宣傳優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)工作,加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo),讓企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解改革政策、充分享受改革紅利。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)企業(yè)開(kāi)辦工作的監(jiān)督檢查，定期分析企業(yè)開(kāi)辦數(shù)據(jù)，查找工作短板，改進(jìn)工作措施。各地各部門(mén)要嚴(yán)格追究不按時(shí)限、不按規(guī)范辦事的單位和個(gè)人責(zé)任。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注群眾辦事感受度，積極收集群眾辦事反饋的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、梳理問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和覆蓋面。
省市場(chǎng)監(jiān)管局 省發(fā)展改革委 省公安廳
省人力資源社會(huì)保障廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局 省政務(wù)服務(wù)中心
2020年11月17日
