各市農業農村局（畜牧獸醫局）、交通運輸局、公安局：
為進一步規范生豬調運秩序，有效防范運輸環節非洲豬瘟傳播風險，嚴厲打擊違法違規調運生豬行為，省畜牧局、省交通運輸廳、省公安廳決定從即日起到6月中旬聯合開展為期3個月的生豬違法違規調運專項打擊行動。現就有關事項通知如下。
一、嚴格生豬調運環節監管
（一）強化人員派駐值守。各地要統籌動物衛生監督檢查站、公路治超站、收費站以及交警執法站、公安檢查站等現有資源設置，科學合理布設檢查站點，確保檢查網絡織密織緊不留空檔，對調入調出生豬都要嚴格查驗。農業農村（畜牧獸醫）部門要會同交通運輸、公安部門建立聯合監督執法工作機制，統籌用好各方面人員力量，聯合指派人員嚴格把守每個檢查站點，確保檢查人員應派盡派、到崗到位、盡職盡責。
（二）強化調運查證驗物。要建立部門聯動的固定站點檢查和流動巡查相結合的監管模式，全面排查可疑車輛，嚴防未經備案運輸車輛、違法違規調運車輛通過篷布遮蓋、偽裝等方式逃避檢查。各檢查站點要嚴格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標、生豬運輸車輛備案表和生豬臨床健康、運輸車輛清洗消毒等情況。交通運輸部門要組織公路管理機構和收費公路經營單位，依托公路治超站和收費站，配合農業農村（畜牧獸醫）部門全面做好聯防聯控工作，嚴格生豬調運查驗，發現可疑車輛及時通知農業農村（畜牧獸醫）部門并協助作好相關處置工作。公安部門要積極配合農業農村(畜牧獸醫)、交通運輸等部門強化路面巡查，依托交警執法站、公安檢查站建立聯勤聯控機制，合理設置分流通道，做好生豬運輸車輛引導檢查，全面排查可疑車輛，發現違法違規行為，協助農業農村（畜牧獸醫）部門做好核查處置工作，涉嫌犯罪的依法立案偵辦；對闖關沖卡、阻礙檢查、暴力抗法等行為，堅決嚴厲查處。
二、嚴厲打擊違法違規調運生豬行為
（三）強化多部門聯查聯打。各地農業農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安部門要建立情況通報、定期會商、聯查聯動、案件移交等協作制度，形成工作合力，嚴查嚴打生豬調運環節各類違法違規行為，構建“全鏈條、全環節、全要素”打擊涉非洲豬瘟違法違規行為的長效機制。
（四）嚴肅處置違法違規行為。嚴格落實國家有關規定，檢查中發現的違法違規調運生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對發病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，要堅決撲殺并不得給予補助，對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處。對涉及多個市縣的違法違規販運生豬行為，各相關市縣要及時相互通報情況，建立高效協查工作機制，確保查清源頭。各級農業農村（畜牧獸醫）部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作，必要時省畜牧局將會同省公安廳等有關部門對重點案件掛牌督辦。
三、嚴格生豬運輸車輛監管
（五）加強法律法規宣傳。新修訂的動物防疫法明確規定從事動物運輸的車輛應當備案，禁止運輸依法應當檢疫而未經檢疫的動物。各地要加強相關法律法規宣傳培訓，特別對從事貨物道路運輸的人員、網約車運營主體強化普法教育，聯合執法監督，引導其自覺遵法守法。
（六）實施運輸車輛動態備案管理。嚴格“牧運通”車輛備案系統應用，確保轄區內所有生豬運輸車輛的錄入審核以及與電子出證系統的對接。未備案的車輛一律不得運輸生豬，已備案存在運輸無檢疫證明生豬、運輸疑似染疫或染疫生豬、車輛達不到洗消標準、不接受監督檢查等違法違規行為等的，一律取消備案資格。
（七）強化運輸車輛清洗消毒。生豬調出大縣必須建設洗消中心，鼓勵規模養殖場自建洗消中心、定點屠宰企業和無害化處理廠自建洗消車間，運輸車輛必須達到洗消標準。強化車輛洗消監管，督促車主或承運人在裝載前、卸載后按規定對車輛進行清洗消毒。各級農業農村（畜牧獸醫）部門要定期組織對車輛開展非洲豬瘟檢測，檢出陽性的，暫停運輸資格、限期整改，整改不到位的一律取消備案。
四、嚴格生豬販運交易管理
（八）加強生豬販運管理。嚴格生豬販運單位或個人登記備案，落實主體責任，未登記備案的一律不得從事生豬販運活動。對已登記備案的生豬販運經紀人加強管理，強化教育培訓，規范生豬販運行為；對未主動登記備案人員進行排底排查，重點管控。屠宰、經營、運輸疑似染疫或染疫生豬、逃避檢疫、違規調運等的，依法嚴厲查處，新修訂動物防疫法實施后，五年內禁止從業。
（九）嚴查網絡異常交易。各地要高度重視通過抖音、微信群等社交媒體和1688網站等違法違規銷售、販運生豬的新動向，對網絡平臺涉及本地的銷售情況進行監測，發現異常情況及時約談網絡平臺。農業農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安等部門要聯合行動，對通過網絡非法交易、網約貨車違規運輸等行為嚴查重處。公安部門要緊緊圍繞“信息流”“資金流”“物流”，積極運用大數據導偵技術，充分應用信息化研判模型和集群作戰方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網絡，斬斷網絡非法交易鏈條。
五、加強組織領導
各地要充分認識違法違規調運生豬的危害性和嚴重性，農業農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安部門要加強協調配合,各司其職、各負其責,要定期開展部門會商，強化信息共享、共同分析研判，推動解決調運監督執法中存在的問題，強化行刑銜接，形成工作合力。三部門主要負責同志要靠前指揮，強化人員、裝備等條件保障，確保工作取得實效。
省畜牧局對各地專項打擊行動實行周調度制度，請各市農業農村（畜牧獸醫）部門從發文之日每周一上午11時前報送工作開展情況(詳見附件，電子版發送至sxmsyjdwc@shandong.cn)。
請各市農業農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安部門確定一名聯絡員，于3月20日前將聯絡員姓名、單位、職務、工作電話、手機號碼分別報送至對口部門。
山東省畜牧獸醫局 山東省交通運輸廳 山東省公安廳
2021年3月18 日
附件.doc
為進一步規范生豬調運秩序，有效防范運輸環節非洲豬瘟傳播風險，嚴厲打擊違法違規調運生豬行為，省畜牧局、省交通運輸廳、省公安廳決定從即日起到6月中旬聯合開展為期3個月的生豬違法違規調運專項打擊行動。現就有關事項通知如下。
一、嚴格生豬調運環節監管
（一）強化人員派駐值守。各地要統籌動物衛生監督檢查站、公路治超站、收費站以及交警執法站、公安檢查站等現有資源設置，科學合理布設檢查站點，確保檢查網絡織密織緊不留空檔，對調入調出生豬都要嚴格查驗。農業農村（畜牧獸醫）部門要會同交通運輸、公安部門建立聯合監督執法工作機制，統籌用好各方面人員力量，聯合指派人員嚴格把守每個檢查站點，確保檢查人員應派盡派、到崗到位、盡職盡責。
（二）強化調運查證驗物。要建立部門聯動的固定站點檢查和流動巡查相結合的監管模式，全面排查可疑車輛，嚴防未經備案運輸車輛、違法違規調運車輛通過篷布遮蓋、偽裝等方式逃避檢查。各檢查站點要嚴格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標、生豬運輸車輛備案表和生豬臨床健康、運輸車輛清洗消毒等情況。交通運輸部門要組織公路管理機構和收費公路經營單位，依托公路治超站和收費站，配合農業農村（畜牧獸醫）部門全面做好聯防聯控工作，嚴格生豬調運查驗，發現可疑車輛及時通知農業農村（畜牧獸醫）部門并協助作好相關處置工作。公安部門要積極配合農業農村(畜牧獸醫)、交通運輸等部門強化路面巡查，依托交警執法站、公安檢查站建立聯勤聯控機制，合理設置分流通道，做好生豬運輸車輛引導檢查，全面排查可疑車輛，發現違法違規行為，協助農業農村（畜牧獸醫）部門做好核查處置工作，涉嫌犯罪的依法立案偵辦；對闖關沖卡、阻礙檢查、暴力抗法等行為，堅決嚴厲查處。
二、嚴厲打擊違法違規調運生豬行為
（三）強化多部門聯查聯打。各地農業農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安部門要建立情況通報、定期會商、聯查聯動、案件移交等協作制度，形成工作合力，嚴查嚴打生豬調運環節各類違法違規行為，構建“全鏈條、全環節、全要素”打擊涉非洲豬瘟違法違規行為的長效機制。
（四）嚴肅處置違法違規行為。嚴格落實國家有關規定，檢查中發現的違法違規調運生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對發病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，要堅決撲殺并不得給予補助，對違法的貨主及承運人要依法從嚴處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處。對涉及多個市縣的違法違規販運生豬行為，各相關市縣要及時相互通報情況，建立高效協查工作機制，確保查清源頭。各級農業農村（畜牧獸醫）部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作，必要時省畜牧局將會同省公安廳等有關部門對重點案件掛牌督辦。
三、嚴格生豬運輸車輛監管
（五）加強法律法規宣傳。新修訂的動物防疫法明確規定從事動物運輸的車輛應當備案，禁止運輸依法應當檢疫而未經檢疫的動物。各地要加強相關法律法規宣傳培訓，特別對從事貨物道路運輸的人員、網約車運營主體強化普法教育，聯合執法監督，引導其自覺遵法守法。
（六）實施運輸車輛動態備案管理。嚴格“牧運通”車輛備案系統應用，確保轄區內所有生豬運輸車輛的錄入審核以及與電子出證系統的對接。未備案的車輛一律不得運輸生豬，已備案存在運輸無檢疫證明生豬、運輸疑似染疫或染疫生豬、車輛達不到洗消標準、不接受監督檢查等違法違規行為等的，一律取消備案資格。
（七）強化運輸車輛清洗消毒。生豬調出大縣必須建設洗消中心，鼓勵規模養殖場自建洗消中心、定點屠宰企業和無害化處理廠自建洗消車間，運輸車輛必須達到洗消標準。強化車輛洗消監管，督促車主或承運人在裝載前、卸載后按規定對車輛進行清洗消毒。各級農業農村（畜牧獸醫）部門要定期組織對車輛開展非洲豬瘟檢測，檢出陽性的，暫停運輸資格、限期整改，整改不到位的一律取消備案。
四、嚴格生豬販運交易管理
（八）加強生豬販運管理。嚴格生豬販運單位或個人登記備案，落實主體責任，未登記備案的一律不得從事生豬販運活動。對已登記備案的生豬販運經紀人加強管理，強化教育培訓，規范生豬販運行為；對未主動登記備案人員進行排底排查，重點管控。屠宰、經營、運輸疑似染疫或染疫生豬、逃避檢疫、違規調運等的，依法嚴厲查處，新修訂動物防疫法實施后，五年內禁止從業。
（九）嚴查網絡異常交易。各地要高度重視通過抖音、微信群等社交媒體和1688網站等違法違規銷售、販運生豬的新動向，對網絡平臺涉及本地的銷售情況進行監測，發現異常情況及時約談網絡平臺。農業農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安等部門要聯合行動，對通過網絡非法交易、網約貨車違規運輸等行為嚴查重處。公安部門要緊緊圍繞“信息流”“資金流”“物流”，積極運用大數據導偵技術，充分應用信息化研判模型和集群作戰方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網絡，斬斷網絡非法交易鏈條。
五、加強組織領導
各地要充分認識違法違規調運生豬的危害性和嚴重性，農業農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安部門要加強協調配合,各司其職、各負其責,要定期開展部門會商，強化信息共享、共同分析研判，推動解決調運監督執法中存在的問題，強化行刑銜接，形成工作合力。三部門主要負責同志要靠前指揮，強化人員、裝備等條件保障，確保工作取得實效。
省畜牧局對各地專項打擊行動實行周調度制度，請各市農業農村（畜牧獸醫）部門從發文之日每周一上午11時前報送工作開展情況(詳見附件，電子版發送至sxmsyjdwc@shandong.cn)。
請各市農業農村（畜牧獸醫）、交通運輸、公安部門確定一名聯絡員，于3月20日前將聯絡員姓名、單位、職務、工作電話、手機號碼分別報送至對口部門。
山東省畜牧獸醫局 山東省交通運輸廳 山東省公安廳
2021年3月18 日
附件.doc
