各市應急管理局、消防救援支隊，廣德市、宿松縣應急管理局：
按照應急管理部統(tǒng)一部署，省應急管理廳、省消防救援總隊制定了《安徽省危險化學品重大危險源企業(yè)2021年第一次專項檢查督導工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。
安徽省應急管理廳 安徽省消防救援總隊
2021年5月14日
安徽省危險化學品重大危險源企業(yè)
2021年第一次專項檢查督導工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入落實黨中央、國務院及省委、省政府關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的部署要求，推動危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，鞏固“消地聯(lián)合”監(jiān)管機制，精準防控危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源）安全風險，為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，根據(jù)應急管理部《危險化學品重大危險源企業(yè)2021年第一次專項檢查督導工作方案》（應急廳函〔2021〕107號），結(jié)合我省實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過專項檢查督導，“消地聯(lián)合”監(jiān)管機制進一步鞏固，重大危險源企業(yè)檢查督導和檢查督導發(fā)現(xiàn)的重大隱患掛牌督辦整治“兩個全覆蓋”，重大安全風險得到進一步管控；重大危險源企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步夯實，安全管理能力和本質(zhì)安全水平有效提升。
二、時間安排
自即日起至6月30日結(jié)束。
（一）5月20日前，各相關(guān)企業(yè)對照本方案重點內(nèi)容完成自查工作，并按照“五落實”要求落實隱患整改。
（二）6月10日前，各設區(qū)的市應急管理局和消防救援支隊完成對本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的集中現(xiàn)場檢查和地市間交叉檢查。
（三）6月11日至30日，省應急管理廳和省消防救援總隊組成聯(lián)合檢查組完成抽查。
（四）6月30日前主要問題隱患全部完成督辦整治。
三、檢查范圍和重點內(nèi)容
（一）檢查范圍
涉及重大危險源的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)。
檢查重點部位是危險化學品儲罐區(qū)和儲存?zhèn)}庫。
（二）重點內(nèi)容
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。企業(yè)安全風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任制、隱患排查治理等制度落實情況，危險化學品儲罐區(qū)和儲存?zhèn)}庫可燃氣體及有毒氣體報警系統(tǒng)、安全儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、液位上下限報警系統(tǒng)、容器超壓報警系統(tǒng)、緊急切斷裝置、安全閥、切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)、萬向管道充裝系統(tǒng)、防爆電氣設備、冷卻降溫設施等安全運行情況，企業(yè)按標準分區(qū)分類儲存危險化學品、危險化學品罐區(qū)裝卸安全管理等情況。
2.企業(yè)消防安全主體責任落實情況。企業(yè)主體責任是否落實到位，防火間距是否符合要求，水源藥劑是否儲備充足，消防設施器材是否完好有效，消防車通道是否保持暢通，滅火和應急預案是否修訂完善，企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊“兩支隊伍”是否具備應急處置能力。
3.三年行動整治任務進展情況。《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》關(guān)于重大危險源要求的落實情況，《消防安全專項整治三年行動實施方案》關(guān)于石油化工企業(yè)消防安全有關(guān)整治任務的推進落實情況。
4.隱患問題整改和舉一反三情況。 2020 年兩次檢查督導發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改閉環(huán)情況，企業(yè)為避免同類問題隱患采取的針對性管理措施情況。
以上重點內(nèi)容由企業(yè)先行自查，形成隱患問題和整改措施清單，并由屬地應急管理部門、消防救援機構(gòu)分別對照復核。
四、組織實施
（一）組織領導分工。省應急管理廳、省消防救援總隊成立專項檢查督導領導小組，下設專項工作辦公室（附件1），組織以地市間“交叉檢查”形式開展專項檢查督查，全過程調(diào)度檢查督導和隱患整改落實進展情況。省應急管理廳重點做好工作方案制定、選派化工安全專家以及組織協(xié)調(diào)和調(diào)度等工作；省消防救援總隊重點做好消防監(jiān)督力量調(diào)派、人員培訓組織、消防專家選派等工作。省應急管理廳、省消防救援總隊成立聯(lián)合抽查組，按一定比例抽查各市專項檢查督導工作和隱患治理情況。
各市（廣德市納入宣城市、宿松縣納入安慶市，下同）應急管理局、消防救援支隊比照省對應成立專項檢查領導小組和專項工作辦公室，全市一盤棋，組成若干聯(lián)合檢查組，深入本轄區(qū)重大危險源企業(yè)開展集中現(xiàn)場檢查；組成聯(lián)合互查組，按照省統(tǒng)一安排開展地市間交叉檢查。
（二）集中現(xiàn)場檢查安排。各市要結(jié)合重大危險源企業(yè)類型、數(shù)量以及本地監(jiān)管力量等情況，合理確定聯(lián)合檢查組數(shù)量，以“檢查+執(zhí)法”的方式開展集中現(xiàn)場檢查。集中現(xiàn)場檢查要在規(guī)定時限內(nèi)完成對本轄區(qū)重大危險源企業(yè)的全覆蓋。
（三）地市間交叉檢查安排。16個設區(qū)市應急管理局、消防救援支隊成立16個設區(qū)的市消地聯(lián)合檢查組（附件2），對被檢查地市的重大危險源企業(yè)開展實地檢查。聯(lián)合檢查組組長由設區(qū)的市應急管理局或消防救援支隊相關(guān)負責人擔任，成員由檢查市應急管理部門危險化學品監(jiān)管人員、消防監(jiān)督力量和2名化工安全專家、1名消防專家組成。
（三）交叉檢查對象確定。交叉檢查對象由檢查市從被檢查市提供的重大危險源企業(yè)名單中提前隨機抽取，原則上檢查企業(yè)數(shù)量不少于6家；重大危險源企業(yè)數(shù)少于6家的市，要實行全覆蓋檢查。被檢查企業(yè)原則上抽取構(gòu)成一、二級重大危險源或重大危險源個數(shù)較多或危險化學品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)顯示問題突出的企業(yè)（附件3）。
（四）交叉檢查保障措施。交叉檢查時間安排由檢查市與被檢查市協(xié)商合理確定，檢查時間原則上為5個工作日，具體檢查時間可根據(jù)實際情況適當縮短或延長，具體行程安排由各聯(lián)合檢查組組長確定，確保6月10日前完成。交通保障由組長單位負責，被檢查市要主動予以支持配合。化工安全專家、消防專家分別由省應急管理廳、省消防救援總隊選派，并分別承擔專家勞務費、差旅費。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各級應急管理部門、消防救援機構(gòu)要認真貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻認識做好當前危險化學品安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，將專項檢查督導作為慶祝建黨100周年的重要安保措施，強化責任落實，嚴密組織實施。
（二）形成工作合力。各級應急管理部門、消防救援機構(gòu)要全面落實《安徽省危險化學品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作機制（試行）》（皖應急〔2020〕207號）要求，做好聯(lián)合會商研判、聯(lián)合檢查督導、信息共享、應急聯(lián)動、聯(lián)合培訓宣傳等工作，確保取得實效。
（三）認真開展自查自改。重大危險源企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)主體責任，對照重點內(nèi)容逐條逐項開展自查，建立隱患問題和整改措施清單，立行立改。對企業(yè)自查出的安全問題隱患及時整改并予以消除的，不再處罰。各級檢查中，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求開展自查或自查不認真、走過場的，一律按存在重大隱患處理。
（四）嚴格執(zhí)法檢查。要充分發(fā)揮危險化學品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)作用，開展線上線下相結(jié)合的精準檢查督導。要嚴格執(zhí)法處罰，各市聯(lián)合檢查組、聯(lián)合互查組對集中現(xiàn)場檢查、地市間交叉檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為，要當場形成隱患問題清單（附件4），由檢查組全體成員及被檢查企業(yè)主要負責人簽名后，及時交屬地應急管理部門和消防救援機構(gòu)依法責令企業(yè)限期改正，涉及違法違規(guī)行為的要依法立案查處；構(gòu)成重大事故隱患或不能保證生產(chǎn)安全的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機關(guān)追究刑事責任。
（五）加強調(diào)度跟蹤。各市專項工作辦公室每日要匯總檢查督導情況，每周三向省專項工作辦公室上報檢查督導情況，重大隱患及時上報。省專項工作辦公室定期通報各地檢查督導有關(guān)情況，對各地檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時跟進督辦、閉環(huán)管理。6月20日前，對仍未整改完成的重大隱患，以省安委會辦公室名義向各市集中交辦。各市要對集中交辦的重大事故隱患問題，提請市政府掛牌督辦，限期督辦整改。
（六）強化宣傳曝光。各市要加強宣傳報道，開展集中曝光行動，協(xié)調(diào)地方主流媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業(yè)，宣傳一批正面典型，做好視頻素材留存工作。
（七）嚴明工作紀律。聯(lián)合互查組實行組長負責制，所有成員要守紀律、講規(guī)矩，加強作風建設，嚴禁私自外出，嚴禁飲酒，自覺服從工作安排，科學、嚴謹、細致地開展工作，杜絕各類違規(guī)問題發(fā)生。
附件：1.省專項檢查督導領導小組和專項工作辦公室組成人員名單
2.地市間交叉檢查分組
3.2021年1-4月份危險化學品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)顯示問題突出的重大危險源企業(yè)名單
4. **市的**公司隱患問題清單（式樣）
5.專項檢查督導的重點內(nèi)容
附件下載：
安徽省危險化學品重大危險源企業(yè)2021年第一次專項檢查督導工作方案（皖應急〔2021〕61號）.doc
按照應急管理部統(tǒng)一部署，省應急管理廳、省消防救援總隊制定了《安徽省危險化學品重大危險源企業(yè)2021年第一次專項檢查督導工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。
安徽省應急管理廳 安徽省消防救援總隊
2021年5月14日
安徽省危險化學品重大危險源企業(yè)
2021年第一次專項檢查督導工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入落實黨中央、國務院及省委、省政府關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的部署要求，推動危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，鞏固“消地聯(lián)合”監(jiān)管機制，精準防控危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源）安全風險，為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，根據(jù)應急管理部《危險化學品重大危險源企業(yè)2021年第一次專項檢查督導工作方案》（應急廳函〔2021〕107號），結(jié)合我省實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過專項檢查督導，“消地聯(lián)合”監(jiān)管機制進一步鞏固，重大危險源企業(yè)檢查督導和檢查督導發(fā)現(xiàn)的重大隱患掛牌督辦整治“兩個全覆蓋”，重大安全風險得到進一步管控；重大危險源企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步夯實，安全管理能力和本質(zhì)安全水平有效提升。
二、時間安排
自即日起至6月30日結(jié)束。
（一）5月20日前，各相關(guān)企業(yè)對照本方案重點內(nèi)容完成自查工作，并按照“五落實”要求落實隱患整改。
（二）6月10日前，各設區(qū)的市應急管理局和消防救援支隊完成對本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的集中現(xiàn)場檢查和地市間交叉檢查。
（三）6月11日至30日，省應急管理廳和省消防救援總隊組成聯(lián)合檢查組完成抽查。
（四）6月30日前主要問題隱患全部完成督辦整治。
三、檢查范圍和重點內(nèi)容
（一）檢查范圍
涉及重大危險源的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)。
檢查重點部位是危險化學品儲罐區(qū)和儲存?zhèn)}庫。
（二）重點內(nèi)容
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。企業(yè)安全風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任制、隱患排查治理等制度落實情況，危險化學品儲罐區(qū)和儲存?zhèn)}庫可燃氣體及有毒氣體報警系統(tǒng)、安全儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、液位上下限報警系統(tǒng)、容器超壓報警系統(tǒng)、緊急切斷裝置、安全閥、切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)、萬向管道充裝系統(tǒng)、防爆電氣設備、冷卻降溫設施等安全運行情況，企業(yè)按標準分區(qū)分類儲存危險化學品、危險化學品罐區(qū)裝卸安全管理等情況。
2.企業(yè)消防安全主體責任落實情況。企業(yè)主體責任是否落實到位，防火間距是否符合要求，水源藥劑是否儲備充足，消防設施器材是否完好有效，消防車通道是否保持暢通，滅火和應急預案是否修訂完善，企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊“兩支隊伍”是否具備應急處置能力。
3.三年行動整治任務進展情況。《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》關(guān)于重大危險源要求的落實情況，《消防安全專項整治三年行動實施方案》關(guān)于石油化工企業(yè)消防安全有關(guān)整治任務的推進落實情況。
4.隱患問題整改和舉一反三情況。 2020 年兩次檢查督導發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改閉環(huán)情況，企業(yè)為避免同類問題隱患采取的針對性管理措施情況。
以上重點內(nèi)容由企業(yè)先行自查，形成隱患問題和整改措施清單，并由屬地應急管理部門、消防救援機構(gòu)分別對照復核。
四、組織實施
（一）組織領導分工。省應急管理廳、省消防救援總隊成立專項檢查督導領導小組，下設專項工作辦公室（附件1），組織以地市間“交叉檢查”形式開展專項檢查督查，全過程調(diào)度檢查督導和隱患整改落實進展情況。省應急管理廳重點做好工作方案制定、選派化工安全專家以及組織協(xié)調(diào)和調(diào)度等工作；省消防救援總隊重點做好消防監(jiān)督力量調(diào)派、人員培訓組織、消防專家選派等工作。省應急管理廳、省消防救援總隊成立聯(lián)合抽查組，按一定比例抽查各市專項檢查督導工作和隱患治理情況。
各市（廣德市納入宣城市、宿松縣納入安慶市，下同）應急管理局、消防救援支隊比照省對應成立專項檢查領導小組和專項工作辦公室，全市一盤棋，組成若干聯(lián)合檢查組，深入本轄區(qū)重大危險源企業(yè)開展集中現(xiàn)場檢查；組成聯(lián)合互查組，按照省統(tǒng)一安排開展地市間交叉檢查。
（二）集中現(xiàn)場檢查安排。各市要結(jié)合重大危險源企業(yè)類型、數(shù)量以及本地監(jiān)管力量等情況，合理確定聯(lián)合檢查組數(shù)量，以“檢查+執(zhí)法”的方式開展集中現(xiàn)場檢查。集中現(xiàn)場檢查要在規(guī)定時限內(nèi)完成對本轄區(qū)重大危險源企業(yè)的全覆蓋。
（三）地市間交叉檢查安排。16個設區(qū)市應急管理局、消防救援支隊成立16個設區(qū)的市消地聯(lián)合檢查組（附件2），對被檢查地市的重大危險源企業(yè)開展實地檢查。聯(lián)合檢查組組長由設區(qū)的市應急管理局或消防救援支隊相關(guān)負責人擔任，成員由檢查市應急管理部門危險化學品監(jiān)管人員、消防監(jiān)督力量和2名化工安全專家、1名消防專家組成。
（三）交叉檢查對象確定。交叉檢查對象由檢查市從被檢查市提供的重大危險源企業(yè)名單中提前隨機抽取，原則上檢查企業(yè)數(shù)量不少于6家；重大危險源企業(yè)數(shù)少于6家的市，要實行全覆蓋檢查。被檢查企業(yè)原則上抽取構(gòu)成一、二級重大危險源或重大危險源個數(shù)較多或危險化學品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)顯示問題突出的企業(yè)（附件3）。
（四）交叉檢查保障措施。交叉檢查時間安排由檢查市與被檢查市協(xié)商合理確定，檢查時間原則上為5個工作日，具體檢查時間可根據(jù)實際情況適當縮短或延長，具體行程安排由各聯(lián)合檢查組組長確定，確保6月10日前完成。交通保障由組長單位負責，被檢查市要主動予以支持配合。化工安全專家、消防專家分別由省應急管理廳、省消防救援總隊選派，并分別承擔專家勞務費、差旅費。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各級應急管理部門、消防救援機構(gòu)要認真貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻認識做好當前危險化學品安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，將專項檢查督導作為慶祝建黨100周年的重要安保措施，強化責任落實，嚴密組織實施。
（二）形成工作合力。各級應急管理部門、消防救援機構(gòu)要全面落實《安徽省危險化學品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作機制（試行）》（皖應急〔2020〕207號）要求，做好聯(lián)合會商研判、聯(lián)合檢查督導、信息共享、應急聯(lián)動、聯(lián)合培訓宣傳等工作，確保取得實效。
（三）認真開展自查自改。重大危險源企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)主體責任，對照重點內(nèi)容逐條逐項開展自查，建立隱患問題和整改措施清單，立行立改。對企業(yè)自查出的安全問題隱患及時整改并予以消除的，不再處罰。各級檢查中，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求開展自查或自查不認真、走過場的，一律按存在重大隱患處理。
（四）嚴格執(zhí)法檢查。要充分發(fā)揮危險化學品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)作用，開展線上線下相結(jié)合的精準檢查督導。要嚴格執(zhí)法處罰，各市聯(lián)合檢查組、聯(lián)合互查組對集中現(xiàn)場檢查、地市間交叉檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為，要當場形成隱患問題清單（附件4），由檢查組全體成員及被檢查企業(yè)主要負責人簽名后，及時交屬地應急管理部門和消防救援機構(gòu)依法責令企業(yè)限期改正，涉及違法違規(guī)行為的要依法立案查處；構(gòu)成重大事故隱患或不能保證生產(chǎn)安全的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機關(guān)追究刑事責任。
（五）加強調(diào)度跟蹤。各市專項工作辦公室每日要匯總檢查督導情況，每周三向省專項工作辦公室上報檢查督導情況，重大隱患及時上報。省專項工作辦公室定期通報各地檢查督導有關(guān)情況，對各地檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時跟進督辦、閉環(huán)管理。6月20日前，對仍未整改完成的重大隱患，以省安委會辦公室名義向各市集中交辦。各市要對集中交辦的重大事故隱患問題，提請市政府掛牌督辦，限期督辦整改。
（六）強化宣傳曝光。各市要加強宣傳報道，開展集中曝光行動，協(xié)調(diào)地方主流媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業(yè)，宣傳一批正面典型，做好視頻素材留存工作。
（七）嚴明工作紀律。聯(lián)合互查組實行組長負責制，所有成員要守紀律、講規(guī)矩，加強作風建設，嚴禁私自外出，嚴禁飲酒，自覺服從工作安排，科學、嚴謹、細致地開展工作，杜絕各類違規(guī)問題發(fā)生。
附件：1.省專項檢查督導領導小組和專項工作辦公室組成人員名單
2.地市間交叉檢查分組
3.2021年1-4月份危險化學品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)顯示問題突出的重大危險源企業(yè)名單
4. **市的**公司隱患問題清單（式樣）
5.專項檢查督導的重點內(nèi)容
附件下載：
安徽省危險化學品重大危險源企業(yè)2021年第一次專項檢查督導工作方案（皖應急〔2021〕61號）.doc
