各市應急管理局、消防救援支隊，廣德市、宿松縣應急管理局：
按照應急管理部統一部署，省應急管理廳、省消防救援總隊制定了《安徽省危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案》，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
安徽省應急管理廳 安徽省消防救援總隊
2021年5月14日
安徽省危險化學品重大危險源企業
2021年第一次專項檢查督導工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深入落實黨中央、國務院及省委、省政府關于全面加強危險化學品安全生產工作的部署要求，推動危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，鞏固“消地聯合”監管機制，精準防控危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源）安全風險，為慶祝建黨100周年營造安全穩定社會環境，根據應急管理部《危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案》（應急廳函〔2021〕107號），結合我省實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過專項檢查督導，“消地聯合”監管機制進一步鞏固，重大危險源企業檢查督導和檢查督導發現的重大隱患掛牌督辦整治“兩個全覆蓋”，重大安全風險得到進一步管控；重大危險源企業安全生產主體責任進一步夯實，安全管理能力和本質安全水平有效提升。
二、時間安排
自即日起至6月30日結束。
?。ㄒ唬?月20日前，各相關企業對照本方案重點內容完成自查工作，并按照“五落實”要求落實隱患整改。
?。ǘ?月10日前，各設區的市應急管理局和消防救援支隊完成對本轄區內相關企業的集中現場檢查和地市間交叉檢查。
?。ㄈ?月11日至30日，省應急管理廳和省消防救援總隊組成聯合檢查組完成抽查。
?。ㄋ模?月30日前主要問題隱患全部完成督辦整治。
三、檢查范圍和重點內容
?。ㄒ唬z查范圍
涉及重大危險源的危險化學品生產企業、經營企業和使用危險化學品從事生產的化工企業。
檢查重點部位是危險化學品儲罐區和儲存倉庫。
（二）重點內容
1.企業安全生產主體責任落實情況。企業安全風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任制、隱患排查治理等制度落實情況，危險化學品儲罐區和儲存倉庫可燃氣體及有毒氣體報警系統、安全儀表聯鎖系統、緊急停車系統、視頻監控系統、液位上下限報警系統、容器超壓報警系統、緊急切斷裝置、安全閥、切斷閥、泄壓排放系統、萬向管道充裝系統、防爆電氣設備、冷卻降溫設施等安全運行情況，企業按標準分區分類儲存危險化學品、危險化學品罐區裝卸安全管理等情況。
2.企業消防安全主體責任落實情況。企業主體責任是否落實到位，防火間距是否符合要求，水源藥劑是否儲備充足，消防設施器材是否完好有效，消防車通道是否保持暢通，滅火和應急預案是否修訂完善，企業專職消防隊、工藝處置隊“兩支隊伍”是否具備應急處置能力。
3.三年行動整治任務進展情況?！段ｋU化學品安全專項整治三年行動實施方案》關于重大危險源要求的落實情況，《消防安全專項整治三年行動實施方案》關于石油化工企業消防安全有關整治任務的推進落實情況。
4.隱患問題整改和舉一反三情況。 2020 年兩次檢查督導發現問題隱患的整改閉環情況，企業為避免同類問題隱患采取的針對性管理措施情況。
以上重點內容由企業先行自查，形成隱患問題和整改措施清單，并由屬地應急管理部門、消防救援機構分別對照復核。
四、組織實施
（一）組織領導分工。省應急管理廳、省消防救援總隊成立專項檢查督導領導小組，下設專項工作辦公室（附件1），組織以地市間“交叉檢查”形式開展專項檢查督查，全過程調度檢查督導和隱患整改落實進展情況。省應急管理廳重點做好工作方案制定、選派化工安全專家以及組織協調和調度等工作；省消防救援總隊重點做好消防監督力量調派、人員培訓組織、消防專家選派等工作。省應急管理廳、省消防救援總隊成立聯合抽查組，按一定比例抽查各市專項檢查督導工作和隱患治理情況。
各市（廣德市納入宣城市、宿松縣納入安慶市，下同）應急管理局、消防救援支隊比照省對應成立專項檢查領導小組和專項工作辦公室，全市一盤棋，組成若干聯合檢查組，深入本轄區重大危險源企業開展集中現場檢查；組成聯合互查組，按照省統一安排開展地市間交叉檢查。
?。ǘ┘鞋F場檢查安排。各市要結合重大危險源企業類型、數量以及本地監管力量等情況，合理確定聯合檢查組數量，以“檢查+執法”的方式開展集中現場檢查。集中現場檢查要在規定時限內完成對本轄區重大危險源企業的全覆蓋。
?。ㄈ┑厥虚g交叉檢查安排。16個設區市應急管理局、消防救援支隊成立16個設區的市消地聯合檢查組（附件2），對被檢查地市的重大危險源企業開展實地檢查。聯合檢查組組長由設區的市應急管理局或消防救援支隊相關負責人擔任，成員由檢查市應急管理部門危險化學品監管人員、消防監督力量和2名化工安全專家、1名消防專家組成。
（三）交叉檢查對象確定。交叉檢查對象由檢查市從被檢查市提供的重大危險源企業名單中提前隨機抽取，原則上檢查企業數量不少于6家；重大危險源企業數少于6家的市，要實行全覆蓋檢查。被檢查企業原則上抽取構成一、二級重大危險源或重大危險源個數較多或危險化學品安全防控監測信息系統顯示問題突出的企業（附件3）。
?。ㄋ模┙徊鏅z查保障措施。交叉檢查時間安排由檢查市與被檢查市協商合理確定，檢查時間原則上為5個工作日，具體檢查時間可根據實際情況適當縮短或延長，具體行程安排由各聯合檢查組組長確定，確保6月10日前完成。交通保障由組長單位負責，被檢查市要主動予以支持配合。化工安全專家、消防專家分別由省應急管理廳、省消防救援總隊選派，并分別承擔專家勞務費、差旅費。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各級應急管理部門、消防救援機構要認真貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻認識做好當前危險化學品安全生產工作的重要性、緊迫性，將專項檢查督導作為慶祝建黨100周年的重要安保措施，強化責任落實，嚴密組織實施。
?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Α８骷墤惫芾聿块T、消防救援機構要全面落實《安徽省危險化學品重大危險源企業聯合監管工作機制（試行）》（皖應急〔2020〕207號）要求，做好聯合會商研判、聯合檢查督導、信息共享、應急聯動、聯合培訓宣傳等工作，確保取得實效。
?。ㄈ┱J真開展自查自改。重大危險源企業要自覺履行安全生產主體責任，對照重點內容逐條逐項開展自查，建立隱患問題和整改措施清單，立行立改。對企業自查出的安全問題隱患及時整改并予以消除的，不再處罰。各級檢查中，凡發現企業未按要求開展自查或自查不認真、走過場的，一律按存在重大隱患處理。
?。ㄋ模﹪栏駡谭z查。要充分發揮危險化學品安全防控監測信息系統作用，開展線上線下相結合的精準檢查督導。要嚴格執法處罰，各市聯合檢查組、聯合互查組對集中現場檢查、地市間交叉檢查發現的隱患和違法違規行為，要當場形成隱患問題清單（附件4），由檢查組全體成員及被檢查企業主要負責人簽名后，及時交屬地應急管理部門和消防救援機構依法責令企業限期改正，涉及違法違規行為的要依法立案查處；構成重大事故隱患或不能保證生產安全的，依法責令停產停業整頓；構成犯罪的，及時移交司法機關追究刑事責任。
（五）加強調度跟蹤。各市專項工作辦公室每日要匯總檢查督導情況，每周三向省專項工作辦公室上報檢查督導情況，重大隱患及時上報。省專項工作辦公室定期通報各地檢查督導有關情況，對各地檢查發現的事故隱患及時跟進督辦、閉環管理。6月20日前，對仍未整改完成的重大隱患，以省安委會辦公室名義向各市集中交辦。各市要對集中交辦的重大事故隱患問題，提請市政府掛牌督辦，限期督辦整改。
（六）強化宣傳曝光。各市要加強宣傳報道，開展集中曝光行動，協調地方主流媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業，宣傳一批正面典型，做好視頻素材留存工作。
?。ㄆ撸﹪烂鞴ぷ骷o律。聯合互查組實行組長負責制，所有成員要守紀律、講規矩，加強作風建設，嚴禁私自外出，嚴禁飲酒，自覺服從工作安排，科學、嚴謹、細致地開展工作，杜絕各類違規問題發生。
附件：1.省專項檢查督導領導小組和專項工作辦公室組成人員名單
2.地市間交叉檢查分組
3.2021年1-4月份危險化學品安全防控監測信息系統顯示問題突出的重大危險源企業名單
4. **市的**公司隱患問題清單（式樣）
5.專項檢查督導的重點內容
附件下載：
安徽省危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案（皖應急〔2021〕61號）.doc
按照應急管理部統一部署，省應急管理廳、省消防救援總隊制定了《安徽省危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案》，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
安徽省應急管理廳 安徽省消防救援總隊
2021年5月14日
安徽省危險化學品重大危險源企業
2021年第一次專項檢查督導工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深入落實黨中央、國務院及省委、省政府關于全面加強危險化學品安全生產工作的部署要求，推動危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動在攻堅之年取得更大成效，鞏固“消地聯合”監管機制，精準防控危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源）安全風險，為慶祝建黨100周年營造安全穩定社會環境，根據應急管理部《危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案》（應急廳函〔2021〕107號），結合我省實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過專項檢查督導，“消地聯合”監管機制進一步鞏固，重大危險源企業檢查督導和檢查督導發現的重大隱患掛牌督辦整治“兩個全覆蓋”，重大安全風險得到進一步管控；重大危險源企業安全生產主體責任進一步夯實，安全管理能力和本質安全水平有效提升。
二、時間安排
自即日起至6月30日結束。
?。ㄒ唬?月20日前，各相關企業對照本方案重點內容完成自查工作，并按照“五落實”要求落實隱患整改。
?。ǘ?月10日前，各設區的市應急管理局和消防救援支隊完成對本轄區內相關企業的集中現場檢查和地市間交叉檢查。
?。ㄈ?月11日至30日，省應急管理廳和省消防救援總隊組成聯合檢查組完成抽查。
?。ㄋ模?月30日前主要問題隱患全部完成督辦整治。
三、檢查范圍和重點內容
?。ㄒ唬z查范圍
涉及重大危險源的危險化學品生產企業、經營企業和使用危險化學品從事生產的化工企業。
檢查重點部位是危險化學品儲罐區和儲存倉庫。
（二）重點內容
1.企業安全生產主體責任落實情況。企業安全風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任制、隱患排查治理等制度落實情況，危險化學品儲罐區和儲存倉庫可燃氣體及有毒氣體報警系統、安全儀表聯鎖系統、緊急停車系統、視頻監控系統、液位上下限報警系統、容器超壓報警系統、緊急切斷裝置、安全閥、切斷閥、泄壓排放系統、萬向管道充裝系統、防爆電氣設備、冷卻降溫設施等安全運行情況，企業按標準分區分類儲存危險化學品、危險化學品罐區裝卸安全管理等情況。
2.企業消防安全主體責任落實情況。企業主體責任是否落實到位，防火間距是否符合要求，水源藥劑是否儲備充足，消防設施器材是否完好有效，消防車通道是否保持暢通，滅火和應急預案是否修訂完善，企業專職消防隊、工藝處置隊“兩支隊伍”是否具備應急處置能力。
3.三年行動整治任務進展情況?！段ｋU化學品安全專項整治三年行動實施方案》關于重大危險源要求的落實情況，《消防安全專項整治三年行動實施方案》關于石油化工企業消防安全有關整治任務的推進落實情況。
4.隱患問題整改和舉一反三情況。 2020 年兩次檢查督導發現問題隱患的整改閉環情況，企業為避免同類問題隱患采取的針對性管理措施情況。
以上重點內容由企業先行自查，形成隱患問題和整改措施清單，并由屬地應急管理部門、消防救援機構分別對照復核。
四、組織實施
（一）組織領導分工。省應急管理廳、省消防救援總隊成立專項檢查督導領導小組，下設專項工作辦公室（附件1），組織以地市間“交叉檢查”形式開展專項檢查督查，全過程調度檢查督導和隱患整改落實進展情況。省應急管理廳重點做好工作方案制定、選派化工安全專家以及組織協調和調度等工作；省消防救援總隊重點做好消防監督力量調派、人員培訓組織、消防專家選派等工作。省應急管理廳、省消防救援總隊成立聯合抽查組，按一定比例抽查各市專項檢查督導工作和隱患治理情況。
各市（廣德市納入宣城市、宿松縣納入安慶市，下同）應急管理局、消防救援支隊比照省對應成立專項檢查領導小組和專項工作辦公室，全市一盤棋，組成若干聯合檢查組，深入本轄區重大危險源企業開展集中現場檢查；組成聯合互查組，按照省統一安排開展地市間交叉檢查。
?。ǘ┘鞋F場檢查安排。各市要結合重大危險源企業類型、數量以及本地監管力量等情況，合理確定聯合檢查組數量，以“檢查+執法”的方式開展集中現場檢查。集中現場檢查要在規定時限內完成對本轄區重大危險源企業的全覆蓋。
?。ㄈ┑厥虚g交叉檢查安排。16個設區市應急管理局、消防救援支隊成立16個設區的市消地聯合檢查組（附件2），對被檢查地市的重大危險源企業開展實地檢查。聯合檢查組組長由設區的市應急管理局或消防救援支隊相關負責人擔任，成員由檢查市應急管理部門危險化學品監管人員、消防監督力量和2名化工安全專家、1名消防專家組成。
（三）交叉檢查對象確定。交叉檢查對象由檢查市從被檢查市提供的重大危險源企業名單中提前隨機抽取，原則上檢查企業數量不少于6家；重大危險源企業數少于6家的市，要實行全覆蓋檢查。被檢查企業原則上抽取構成一、二級重大危險源或重大危險源個數較多或危險化學品安全防控監測信息系統顯示問題突出的企業（附件3）。
?。ㄋ模┙徊鏅z查保障措施。交叉檢查時間安排由檢查市與被檢查市協商合理確定，檢查時間原則上為5個工作日，具體檢查時間可根據實際情況適當縮短或延長，具體行程安排由各聯合檢查組組長確定，確保6月10日前完成。交通保障由組長單位負責，被檢查市要主動予以支持配合。化工安全專家、消防專家分別由省應急管理廳、省消防救援總隊選派，并分別承擔專家勞務費、差旅費。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各級應急管理部門、消防救援機構要認真貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻認識做好當前危險化學品安全生產工作的重要性、緊迫性，將專項檢查督導作為慶祝建黨100周年的重要安保措施，強化責任落實，嚴密組織實施。
?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Α８骷墤惫芾聿块T、消防救援機構要全面落實《安徽省危險化學品重大危險源企業聯合監管工作機制（試行）》（皖應急〔2020〕207號）要求，做好聯合會商研判、聯合檢查督導、信息共享、應急聯動、聯合培訓宣傳等工作，確保取得實效。
?。ㄈ┱J真開展自查自改。重大危險源企業要自覺履行安全生產主體責任，對照重點內容逐條逐項開展自查，建立隱患問題和整改措施清單，立行立改。對企業自查出的安全問題隱患及時整改并予以消除的，不再處罰。各級檢查中，凡發現企業未按要求開展自查或自查不認真、走過場的，一律按存在重大隱患處理。
?。ㄋ模﹪栏駡谭z查。要充分發揮危險化學品安全防控監測信息系統作用，開展線上線下相結合的精準檢查督導。要嚴格執法處罰，各市聯合檢查組、聯合互查組對集中現場檢查、地市間交叉檢查發現的隱患和違法違規行為，要當場形成隱患問題清單（附件4），由檢查組全體成員及被檢查企業主要負責人簽名后，及時交屬地應急管理部門和消防救援機構依法責令企業限期改正，涉及違法違規行為的要依法立案查處；構成重大事故隱患或不能保證生產安全的，依法責令停產停業整頓；構成犯罪的，及時移交司法機關追究刑事責任。
（五）加強調度跟蹤。各市專項工作辦公室每日要匯總檢查督導情況，每周三向省專項工作辦公室上報檢查督導情況，重大隱患及時上報。省專項工作辦公室定期通報各地檢查督導有關情況，對各地檢查發現的事故隱患及時跟進督辦、閉環管理。6月20日前，對仍未整改完成的重大隱患，以省安委會辦公室名義向各市集中交辦。各市要對集中交辦的重大事故隱患問題，提請市政府掛牌督辦，限期督辦整改。
（六）強化宣傳曝光。各市要加強宣傳報道，開展集中曝光行動，協調地方主流媒體曝光一批重大隱患排查整改不力的企業，宣傳一批正面典型，做好視頻素材留存工作。
?。ㄆ撸﹪烂鞴ぷ骷o律。聯合互查組實行組長負責制，所有成員要守紀律、講規矩，加強作風建設，嚴禁私自外出，嚴禁飲酒，自覺服從工作安排，科學、嚴謹、細致地開展工作，杜絕各類違規問題發生。
附件：1.省專項檢查督導領導小組和專項工作辦公室組成人員名單
2.地市間交叉檢查分組
3.2021年1-4月份危險化學品安全防控監測信息系統顯示問題突出的重大危險源企業名單
4. **市的**公司隱患問題清單（式樣）
5.專項檢查督導的重點內容
附件下載：
安徽省危險化學品重大危險源企業2021年第一次專項檢查督導工作方案（皖應急〔2021〕61號）.doc
