（2000年9月22日南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第31號公布 2000年8月31日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準）
目錄
第一章 總則
第二章 安全生產(chǎn)保障
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督
第四章 事故應(yīng)急救援
第五章 事故調(diào)查處理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條
為了加強安全生產(chǎn)管理，維護人身和財產(chǎn)安全，保障本市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及人身和財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其管理活動。
第三條
安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)當貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，實行單位負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
第四條
各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)管理責任制，把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，完善工傷社會保險制度，增加安全生產(chǎn)管理投入，發(fā)展安全生產(chǎn)科學技術(shù)。
第五條
各級人民政府應(yīng)當推行全民安全生產(chǎn)教育，提高全民安全生產(chǎn)防范意識和自救能力。
每年五月份的第三周為本市安全生產(chǎn)宣傳活動周。
第六條
市以及縣、區(qū)人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。
各級安委會由同級人民政府有關(guān)行政管理部門的負責人和工會的主要負責人組成。安委會主任由同級人民政府主要負責人兼任。
安委會下設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在同級安全生產(chǎn)行政管理部門。
第七條
市安全生產(chǎn)行政管理部門負責全市安全生產(chǎn)管理工作；縣、區(qū)安全生產(chǎn)行政管理部門按照職責分工負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。
公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責，做好安全生產(chǎn)管理工作。
行業(yè)管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)負責行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責所屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第八條
各級工會組織依法對安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督，維護職工合法權(quán)益。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第九條
單位法定代表人或者主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第十條
單位應(yīng)當有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專兼職人員負責安全生產(chǎn)管理工作，并保障所需經(jīng)費。
第十一條
單位應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、操作規(guī)程，制定和完善本單位安全生產(chǎn)管理制度，依法參加工傷社會保險。
第十二條
單位應(yīng)當對職工進行安全生產(chǎn)教育。
單位法定代表人或者主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當依法參加安全生產(chǎn)知識培訓，并經(jīng)考核合格。
從事特種作業(yè)的職工，應(yīng)當取得特種作業(yè)人員操作證。對未取得特種作業(yè)人員操作證的，單位不得安排其從事特種作業(yè)。
第十三條
單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向職工提供勞動防護用品，并督促職工按照規(guī)定使用。不得以貨幣或者其他形式替代按照規(guī)定應(yīng)當提供使用的勞動防護用品。
第十四條
單位的安全設(shè)施應(yīng)當符合國家標準，并定期保養(yǎng)、維修、檢驗。
新建、改建、擴建建設(shè)工程或者技術(shù)改造項目的安全設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十五條
單位實行承包經(jīng)營或者出租生產(chǎn)經(jīng)營場所的，應(yīng)當明確安全生產(chǎn)責任，沒有明確的，由單位承擔管理責任。
第十六條
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行安全檢查或者審查的場所和項目，應(yīng)當依法申請安全檢查或者審查。
第十七條
從事危險性較大的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、修理和改造的單位，應(yīng)當依法取得有關(guān)行政管理部門的安全認證。
危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當依法經(jīng)有資格的檢測檢驗機構(gòu)檢驗，檢驗合格并取得安全生產(chǎn)行政管理部門頒發(fā)的安全使用證后方可使用。單位對使用中的危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當按照規(guī)定定期檢驗。
第十八條
生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售易燃易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品的單位，應(yīng)當依法取得批準或者許可。生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用易燃易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品時，應(yīng)當進行安全性評估，并設(shè)置可靠的報警、通風裝置和安全標志等安全防護設(shè)施，制定在緊急情況下的安全處置和救援措施。
第十九條
從事有墜落、機械傷害、觸電、物體打擊、爆炸、中毒或者窒息等危險因素的作業(yè)，應(yīng)當采取必要的防護措施。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第二十條
職工應(yīng)當嚴格遵守安全操作規(guī)程。
職工對單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的行為有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第二十一條
單位應(yīng)當定期組織安全檢查，對存在的事故隱患，應(yīng)當制定整改方案并組織實施，確保本單位的工作場所、生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施處于安全良好狀態(tài)。
第二十二條
單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，制定預(yù)防事故的技術(shù)措施、組織措施和事故應(yīng)急措施，并可以組織事故模擬演習。
第二十三條
舉辦臨時性的大型集市、展覽、慶典、文體娛樂等活動，舉辦單位應(yīng)當制定相應(yīng)的安全保護措施，并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
第二十四條
人員集中或者流動性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性場所，應(yīng)當符合下列要求：
（一）設(shè)置符合緊急疏散需要、標志明顯的出口、通道，并保持暢通；
（二）有人數(shù)限制的，不得超過限定人數(shù)；
（三）按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材；
（四）未成年人活動的場所，應(yīng)當對容易發(fā)生意外事故的設(shè)施、設(shè)備采取有效的防范措施；
（五）禁止存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕和放射性等危險物品，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條
公民發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時向單位或者有關(guān)部門報告。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督
第二十六條
市以及縣、區(qū)安委會應(yīng)當全面掌握安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢，評估安全生產(chǎn)狀況，研究安全生產(chǎn)工作中的重大問題，提出相應(yīng)對策和建議，統(tǒng)一部署，督促本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，制定整改監(jiān)控方案，并組織實施。
第二十七條
市以及縣、區(qū)安委會應(yīng)當對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)行政管理部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，并定期對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責任人履行職責情況提出考評意見和獎懲建議，報同級人民政府決定。
第二十八條
安全生產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當對單位實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況依法履行國家監(jiān)察。
公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。
第二十九條
安全生產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當及時受理對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的檢舉和控告，并依法調(diào)查處理。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督
第三十條
安全生產(chǎn)行政管理部門和公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門的監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)進入單位了解安全生產(chǎn)的情況，查閱必要的資料，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行檢查。
監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當出示證件，秉公執(zhí)法并遵守有關(guān)規(guī)定。
第三十一條
安全生產(chǎn)行政管理部門和公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當責令單位立即整改或者限期整改。
第三十二條
行業(yè)管理部門應(yīng)當督促單位落實安全生產(chǎn)管理措施，對單位安全生產(chǎn)工作進行檢查，對單位存在的事故隱患應(yīng)當督促其制定和落實整改措施。
第三十三條
各級工會組織依法對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
任何組織和個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。
第四章 事故應(yīng)急救援
第三十四條
各級人民政府應(yīng)當組織建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系，提高對突發(fā)性重大事故的應(yīng)急救援能力。
第三十五條
市以及縣、區(qū)安委會應(yīng)當組織制定本行政區(qū)域重大事故應(yīng)急救援方案，政府有關(guān)行政管理部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當組織制定專業(yè)安全事故應(yīng)急救援方案，從事危險性或者危害性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援方案。
第三十六條
重大事故發(fā)生后，應(yīng)當按照應(yīng)急救援方案成立事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)有權(quán)根據(jù)救援的需要決定下列事項：
（一）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；
（二）調(diào)動專業(yè)事故救援隊伍，實施救援；
（三）臨時調(diào)用救援必需的物資、設(shè)備和人員。
第三十七條
重大事故發(fā)生后，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當服從應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的調(diào)度，提供有關(guān)支援。
接受應(yīng)急救援的受益單位，事后應(yīng)當及時向提供救援的單位或者個人歸還所調(diào)用的物資和設(shè)備；造成損壞或者無法歸還的，應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 事故調(diào)查處理
第三十八條
企業(yè)職工傷亡、道路交通和火災(zāi)等事故，按照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理；其他事故，法律、法規(guī)和省人民政府沒有規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定調(diào)查處理。
第三十九條
單位發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)當立即報告單位主要負責人或者有關(guān)主管人員；單位主要負責人或者有關(guān)主管人員接到事故報告后，應(yīng)當立即采取有效措施，組織搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故現(xiàn)場。
單位發(fā)生重傷、死亡事故后，應(yīng)當在24小時內(nèi)如實向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)行政管理部門、公安部門和行業(yè)管理部門報告；急性中毒事故還應(yīng)當向當?shù)匦l(wèi)生行政管理部門報告。
第五章 事故調(diào)查處理
第四十條
一次事故重傷、急性中毒10人以下或者財產(chǎn)損失100萬元以內(nèi)的，由事故單位主管或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會同縣、區(qū)安全生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門組成調(diào)查組進行調(diào)查；事故單位無主管部門的，由縣、區(qū)安全生產(chǎn)行政管理部門會同同級公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門組成調(diào)查組成進行調(diào)查。
一次事故重傷、急性中毒10人以上，或者死亡1人以上，或者財產(chǎn)損失100萬元以上的，由單位主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會同市安全生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門組成調(diào)查組進行調(diào)查；事故單位無主管部門的，由市安全生產(chǎn)行政管理部門會同同級公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。
組成調(diào)查組時，應(yīng)當根據(jù)需要邀請工會組織或者有關(guān)部門和專家參加。
第四十一條
事故調(diào)查應(yīng)當查清事故發(fā)生經(jīng)過、傷亡和損失情況、事故原因，確定事故性質(zhì)，并提出對責任者的處理意見和防范措施的建議等。事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當立即寫出事故調(diào)查報告，并報同級安全生產(chǎn)行政管理部門。
第四十二條
參加事故調(diào)查的部門對事故的分析和事故責任人的處理意見一致的，由安全生產(chǎn)行政管理部門批復(fù)結(jié)案；對事故的分析或者對事故責任人的處理不能取得一致意見的，報上級安全生產(chǎn)行政管理部門處理；仍不能取得一致意見的，由上級安委會作出裁決并批復(fù)結(jié)案。
第四十三條
事故調(diào)查處理工作應(yīng)當自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)結(jié)案；特殊情況的，應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)案。事故結(jié)案后，應(yīng)當公布處理結(jié)果。
第四十四條
事故單位應(yīng)當支持、配合調(diào)查組的工作，如實反映情況，提供證據(jù)，承擔證據(jù)鑒定和其它必要的費用。任何單位和個人不得刁難或者阻撓事故調(diào)查。
第四十五條
事故結(jié)案后，事故單位和有關(guān)部門應(yīng)當負責事故的善后處理工作。
第六章 法律責任
第四十六條
違反本條例規(guī)定，單位無相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專兼職人員負責安全生產(chǎn)管理工作，或者未制定和完善安全生產(chǎn)管理制度的，由安全生產(chǎn)行政管理部門責令限期改正。逾期不改正的，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；對法定代表人或者主要負責人處以500元以上1000元以下罰款，或者由其主管機關(guān)給予行政處分。
第四十七條
違反本條例第十三條、第十七條第二款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)行政管理部門責令改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十八條
違反本條例規(guī)定，依照勞動、礦山安全、公安、消防、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、建筑、衛(wèi)生、燃氣管理等法律、法規(guī)應(yīng)當予以處罰的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。
第四十九條
拒絕、阻礙安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 法律責任
第五十條
安全生產(chǎn)行政管理部門、有關(guān)行政管理部門和行業(yè)管理部門及其工作人員，在安全生產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）按照規(guī)定應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目沒有監(jiān)督檢查，或者檢查出事故隱患沒有督促整改的；
（二）對不符合安全規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營項目或者未經(jīng)考核合格的人員簽發(fā)有關(guān)許可證照的；
（三）隱瞞事故或者幫助單位和個人隱瞞事故，不依法結(jié)案的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第五十一條
本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責解釋。
第五十二條
本條例自2000年10月1日起施行。
目錄
第一章 總則
第二章 安全生產(chǎn)保障
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督
第四章 事故應(yīng)急救援
第五章 事故調(diào)查處理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條
為了加強安全生產(chǎn)管理，維護人身和財產(chǎn)安全，保障本市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及人身和財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動及其管理活動。
第三條
安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)當貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，實行單位負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
第四條
各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)管理責任制，把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，完善工傷社會保險制度，增加安全生產(chǎn)管理投入，發(fā)展安全生產(chǎn)科學技術(shù)。
第五條
各級人民政府應(yīng)當推行全民安全生產(chǎn)教育，提高全民安全生產(chǎn)防范意識和自救能力。
每年五月份的第三周為本市安全生產(chǎn)宣傳活動周。
第六條
市以及縣、區(qū)人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。
各級安委會由同級人民政府有關(guān)行政管理部門的負責人和工會的主要負責人組成。安委會主任由同級人民政府主要負責人兼任。
安委會下設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在同級安全生產(chǎn)行政管理部門。
第七條
市安全生產(chǎn)行政管理部門負責全市安全生產(chǎn)管理工作；縣、區(qū)安全生產(chǎn)行政管理部門按照職責分工負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。
公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責，做好安全生產(chǎn)管理工作。
行業(yè)管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)負責行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責所屬單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第八條
各級工會組織依法對安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督，維護職工合法權(quán)益。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第九條
單位法定代表人或者主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第十條
單位應(yīng)當有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專兼職人員負責安全生產(chǎn)管理工作，并保障所需經(jīng)費。
第十一條
單位應(yīng)當貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標準、操作規(guī)程，制定和完善本單位安全生產(chǎn)管理制度，依法參加工傷社會保險。
第十二條
單位應(yīng)當對職工進行安全生產(chǎn)教育。
單位法定代表人或者主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當依法參加安全生產(chǎn)知識培訓，并經(jīng)考核合格。
從事特種作業(yè)的職工，應(yīng)當取得特種作業(yè)人員操作證。對未取得特種作業(yè)人員操作證的，單位不得安排其從事特種作業(yè)。
第十三條
單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向職工提供勞動防護用品，并督促職工按照規(guī)定使用。不得以貨幣或者其他形式替代按照規(guī)定應(yīng)當提供使用的勞動防護用品。
第十四條
單位的安全設(shè)施應(yīng)當符合國家標準，并定期保養(yǎng)、維修、檢驗。
新建、改建、擴建建設(shè)工程或者技術(shù)改造項目的安全設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十五條
單位實行承包經(jīng)營或者出租生產(chǎn)經(jīng)營場所的，應(yīng)當明確安全生產(chǎn)責任，沒有明確的，由單位承擔管理責任。
第十六條
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行安全檢查或者審查的場所和項目，應(yīng)當依法申請安全檢查或者審查。
第十七條
從事危險性較大的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、修理和改造的單位，應(yīng)當依法取得有關(guān)行政管理部門的安全認證。
危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當依法經(jīng)有資格的檢測檢驗機構(gòu)檢驗，檢驗合格并取得安全生產(chǎn)行政管理部門頒發(fā)的安全使用證后方可使用。單位對使用中的危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當按照規(guī)定定期檢驗。
第十八條
生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售易燃易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品的單位，應(yīng)當依法取得批準或者許可。生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用易燃易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品時，應(yīng)當進行安全性評估，并設(shè)置可靠的報警、通風裝置和安全標志等安全防護設(shè)施，制定在緊急情況下的安全處置和救援措施。
第十九條
從事有墜落、機械傷害、觸電、物體打擊、爆炸、中毒或者窒息等危險因素的作業(yè)，應(yīng)當采取必要的防護措施。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第二十條
職工應(yīng)當嚴格遵守安全操作規(guī)程。
職工對單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的行為有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第二十一條
單位應(yīng)當定期組織安全檢查，對存在的事故隱患，應(yīng)當制定整改方案并組織實施，確保本單位的工作場所、生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施處于安全良好狀態(tài)。
第二十二條
單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，制定預(yù)防事故的技術(shù)措施、組織措施和事故應(yīng)急措施，并可以組織事故模擬演習。
第二十三條
舉辦臨時性的大型集市、展覽、慶典、文體娛樂等活動，舉辦單位應(yīng)當制定相應(yīng)的安全保護措施，并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
第二十四條
人員集中或者流動性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性場所，應(yīng)當符合下列要求：
（一）設(shè)置符合緊急疏散需要、標志明顯的出口、通道，并保持暢通；
（二）有人數(shù)限制的，不得超過限定人數(shù)；
（三）按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材；
（四）未成年人活動的場所，應(yīng)當對容易發(fā)生意外事故的設(shè)施、設(shè)備采取有效的防范措施；
（五）禁止存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕和放射性等危險物品，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條
公民發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時向單位或者有關(guān)部門報告。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督
第二十六條
市以及縣、區(qū)安委會應(yīng)當全面掌握安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢，評估安全生產(chǎn)狀況，研究安全生產(chǎn)工作中的重大問題，提出相應(yīng)對策和建議，統(tǒng)一部署，督促本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，制定整改監(jiān)控方案，并組織實施。
第二十七條
市以及縣、區(qū)安委會應(yīng)當對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)行政管理部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，并定期對下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責任人履行職責情況提出考評意見和獎懲建議，報同級人民政府決定。
第二十八條
安全生產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當對單位實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況依法履行國家監(jiān)察。
公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，對單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。
第二十九條
安全生產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當及時受理對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的檢舉和控告，并依法調(diào)查處理。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督
第三十條
安全生產(chǎn)行政管理部門和公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門的監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)進入單位了解安全生產(chǎn)的情況，查閱必要的資料，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行檢查。
監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當出示證件，秉公執(zhí)法并遵守有關(guān)規(guī)定。
第三十一條
安全生產(chǎn)行政管理部門和公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當責令單位立即整改或者限期整改。
第三十二條
行業(yè)管理部門應(yīng)當督促單位落實安全生產(chǎn)管理措施，對單位安全生產(chǎn)工作進行檢查，對單位存在的事故隱患應(yīng)當督促其制定和落實整改措施。
第三十三條
各級工會組織依法對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
任何組織和個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。
第四章 事故應(yīng)急救援
第三十四條
各級人民政府應(yīng)當組織建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系，提高對突發(fā)性重大事故的應(yīng)急救援能力。
第三十五條
市以及縣、區(qū)安委會應(yīng)當組織制定本行政區(qū)域重大事故應(yīng)急救援方案，政府有關(guān)行政管理部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當組織制定專業(yè)安全事故應(yīng)急救援方案，從事危險性或者危害性較大的生產(chǎn)經(jīng)營性單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援方案。
第三十六條
重大事故發(fā)生后，應(yīng)當按照應(yīng)急救援方案成立事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)有權(quán)根據(jù)救援的需要決定下列事項：
（一）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；
（二）調(diào)動專業(yè)事故救援隊伍，實施救援；
（三）臨時調(diào)用救援必需的物資、設(shè)備和人員。
第三十七條
重大事故發(fā)生后，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當服從應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的調(diào)度，提供有關(guān)支援。
接受應(yīng)急救援的受益單位，事后應(yīng)當及時向提供救援的單位或者個人歸還所調(diào)用的物資和設(shè)備；造成損壞或者無法歸還的，應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 事故調(diào)查處理
第三十八條
企業(yè)職工傷亡、道路交通和火災(zāi)等事故，按照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理；其他事故，法律、法規(guī)和省人民政府沒有規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定調(diào)查處理。
第三十九條
單位發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)當立即報告單位主要負責人或者有關(guān)主管人員；單位主要負責人或者有關(guān)主管人員接到事故報告后，應(yīng)當立即采取有效措施，組織搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故現(xiàn)場。
單位發(fā)生重傷、死亡事故后，應(yīng)當在24小時內(nèi)如實向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)行政管理部門、公安部門和行業(yè)管理部門報告；急性中毒事故還應(yīng)當向當?shù)匦l(wèi)生行政管理部門報告。
第五章 事故調(diào)查處理
第四十條
一次事故重傷、急性中毒10人以下或者財產(chǎn)損失100萬元以內(nèi)的，由事故單位主管或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會同縣、區(qū)安全生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門組成調(diào)查組進行調(diào)查；事故單位無主管部門的，由縣、區(qū)安全生產(chǎn)行政管理部門會同同級公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門組成調(diào)查組成進行調(diào)查。
一次事故重傷、急性中毒10人以上，或者死亡1人以上，或者財產(chǎn)損失100萬元以上的，由單位主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會同市安全生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門組成調(diào)查組進行調(diào)查；事故單位無主管部門的，由市安全生產(chǎn)行政管理部門會同同級公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。
組成調(diào)查組時，應(yīng)當根據(jù)需要邀請工會組織或者有關(guān)部門和專家參加。
第四十一條
事故調(diào)查應(yīng)當查清事故發(fā)生經(jīng)過、傷亡和損失情況、事故原因，確定事故性質(zhì)，并提出對責任者的處理意見和防范措施的建議等。事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當立即寫出事故調(diào)查報告，并報同級安全生產(chǎn)行政管理部門。
第四十二條
參加事故調(diào)查的部門對事故的分析和事故責任人的處理意見一致的，由安全生產(chǎn)行政管理部門批復(fù)結(jié)案；對事故的分析或者對事故責任人的處理不能取得一致意見的，報上級安全生產(chǎn)行政管理部門處理；仍不能取得一致意見的，由上級安委會作出裁決并批復(fù)結(jié)案。
第四十三條
事故調(diào)查處理工作應(yīng)當自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)結(jié)案；特殊情況的，應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)案。事故結(jié)案后，應(yīng)當公布處理結(jié)果。
第四十四條
事故單位應(yīng)當支持、配合調(diào)查組的工作，如實反映情況，提供證據(jù)，承擔證據(jù)鑒定和其它必要的費用。任何單位和個人不得刁難或者阻撓事故調(diào)查。
第四十五條
事故結(jié)案后，事故單位和有關(guān)部門應(yīng)當負責事故的善后處理工作。
第六章 法律責任
第四十六條
違反本條例規(guī)定，單位無相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專兼職人員負責安全生產(chǎn)管理工作，或者未制定和完善安全生產(chǎn)管理制度的，由安全生產(chǎn)行政管理部門責令限期改正。逾期不改正的，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；對法定代表人或者主要負責人處以500元以上1000元以下罰款，或者由其主管機關(guān)給予行政處分。
第四十七條
違反本條例第十三條、第十七條第二款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)行政管理部門責令改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十八條
違反本條例規(guī)定，依照勞動、礦山安全、公安、消防、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、建筑、衛(wèi)生、燃氣管理等法律、法規(guī)應(yīng)當予以處罰的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。
第四十九條
拒絕、阻礙安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 法律責任
第五十條
安全生產(chǎn)行政管理部門、有關(guān)行政管理部門和行業(yè)管理部門及其工作人員，在安全生產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）按照規(guī)定應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目沒有監(jiān)督檢查，或者檢查出事故隱患沒有督促整改的；
（二）對不符合安全規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營項目或者未經(jīng)考核合格的人員簽發(fā)有關(guān)許可證照的；
（三）隱瞞事故或者幫助單位和個人隱瞞事故，不依法結(jié)案的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第五十一條
本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責解釋。
第五十二條
本條例自2000年10月1日起施行。
