《梧州市立法條例》已由梧州市第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議于2016年2月3日通過(guò)，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2016年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
梧州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年4月15日
梧州市立法條例
（2016年2月3日梧州市第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2016年3月31日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 立法準(zhǔn)備
第三章 市人民代表大會(huì)立法審議程序
第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法審議程序
第五章 法規(guī)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和公布
第六章 地方性法規(guī)解釋
第七章 規(guī)章的備案和審查
第八章 其他規(guī)定
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)依法治市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》《廣西壯族自治區(qū)立法條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋，適用本條例。
第三條 制定本市地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的基本原則。
制定本市地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
第四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五條 在不與憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的情況下，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；
（三）除《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)以外，國(guó)家和自治區(qū)尚未制定法律或者法規(guī)，根據(jù)本市具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
法律對(duì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
已經(jīng)制定的地方性法規(guī)，所依據(jù)的上位法已經(jīng)修改或者廢止、所規(guī)范的社會(huì)實(shí)際情況發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。
第六條 下列事項(xiàng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：
（一）法律規(guī)定由市人民代表大會(huì)規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）涉及市人民代表大會(huì)自身活動(dòng)的事項(xiàng)；
（三）規(guī)定本市的特別重大事項(xiàng)。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除前款規(guī)定以外的地方性法規(guī)；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第七條 本市立法工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入市本級(jí)預(yù)算。
第二章 立法準(zhǔn)備
第八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。
編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、區(qū)分輕重緩急、量力而行、積極而為的原則，認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見(jiàn)，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性和針對(duì)性。
常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每屆任期的第一年編制立法規(guī)劃，每年的第四季度編制下一年度的立法計(jì)劃。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的具體工作，并按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第九條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市人民政府及其有關(guān)部門、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、民主黨派、人民團(tuán)體、市人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員公開征集立法項(xiàng)目的建議，其他組織和個(gè)人也可以向常務(wù)委員會(huì)提出立法項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議。
提出立法項(xiàng)目建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。內(nèi)容主要包括:法規(guī)名稱、立項(xiàng)依據(jù)、必要性，需要解決的主要問(wèn)題和擬采取的對(duì)策及其可行性。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式向社會(huì)公眾公開征集立法項(xiàng)目。
第十條 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府有關(guān)部門、專家對(duì)立法項(xiàng)目建議進(jìn)行研究、論證、評(píng)估，形成初稿，經(jīng)征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見(jiàn)后，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)各有關(guān)機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行并向社會(huì)公布。
立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，經(jīng)征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見(jiàn)后，報(bào)主任會(huì)議決定。
第十一條 列入常務(wù)委員會(huì)年度立法計(jì)劃的法規(guī)草案一般由市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草；專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以由主任會(huì)議根據(jù)需要作出決定，委托其他機(jī)關(guān)或者大專院校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及專家、學(xué)者起草。
第十二條 起草單位在起草法規(guī)草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見(jiàn)。對(duì)法規(guī)草案規(guī)范的主要問(wèn)題和涉及到的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證；對(duì)涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)采取召開由公民、法人和其他組織參加的座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，征求意見(jiàn)。
第十三條 有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與列入年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目的調(diào)研、起草、論證等相關(guān)工作，了解起草工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，與起草單位及時(shí)溝通、交換意見(jiàn)。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)提出的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議討論通過(guò)。
第十五條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料：
（一）法規(guī)草案文本及說(shuō)明，修改法規(guī)的還應(yīng)當(dāng)提交修改前后對(duì)照文本，法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況；
（二）立法指引；
（三）法規(guī)草案征求有關(guān)方面意見(jiàn)的書面反饋材料；
（四）立法依據(jù)等相關(guān)立法參閱材料。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審查，如報(bào)送的材料不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求提案人補(bǔ)充完善。
第十六條 提案人應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案前，對(duì)法規(guī)案中有關(guān)執(zhí)法主體的職責(zé)和權(quán)限劃分做好協(xié)調(diào)工作；對(duì)與部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定等重大問(wèn)題做好論證工作。
第十七條 提案人應(yīng)當(dāng)按照年度立法計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間將法規(guī)案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議；不能按時(shí)提出的，應(yīng)當(dāng)書面向主任會(huì)議說(shuō)明理由。
第十八條 有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展立法調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研結(jié)束后，及時(shí)向主任會(huì)議提交書面調(diào)研報(bào)告，并抄送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)。
開展立法調(diào)研活動(dòng)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)代表參加。
第三章 市人民代表大會(huì)立法審議程序
第十九條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
十名以上代表聯(lián)名可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第二十一條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況予以反饋。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第二十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)或提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。
第二十五條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
第二十六條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十七條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十八條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第二十九條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法審議程序
第三十條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人書面說(shuō)明。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
審議報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性，法規(guī)草案的可行性，有關(guān)方面在主要問(wèn)題上的不同意見(jiàn)，有無(wú)執(zhí)法主體和職責(zé)權(quán)限劃分等未能協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題，有無(wú)需要研究的重大問(wèn)題，本委員會(huì)對(duì)法規(guī)案是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的意見(jiàn)。
第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案及相關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說(shuō)明和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)，并進(jìn)行分組會(huì)議初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問(wèn)題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。
第三十五條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)交付常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，各方面的意見(jiàn)比較一致的，也可以經(jīng)過(guò)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面的意見(jiàn)比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說(shuō)明、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)和法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
第三十七條 法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十八條 對(duì)多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第三十九條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議三次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議，或者進(jìn)一步征求各方面的意見(jiàn)，提出報(bào)告。
暫不付表決的法規(guī)案，經(jīng)過(guò)修改或者協(xié)調(diào)，法規(guī)草案中的重大問(wèn)題得到解決的，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議或者交付表決。繼續(xù)審議的由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下一次常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
第四十條 常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)法制委員會(huì)、其他有關(guān)的專門委員會(huì)或者其他有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)分組審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)；根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總、收集整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)建議以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)建議進(jìn)行研究，向法制委員會(huì)提出法規(guī)草案修改建議稿。
法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)建議，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。
第四十三條 法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議。
法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)其他的專門委員會(huì)成員、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
第四十四條 法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)分別向主任會(huì)議報(bào)告。
第四十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見(jiàn)。聽取意見(jiàn)可以采用座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式進(jìn)行。
法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見(jiàn)。
第四十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說(shuō)明等向社會(huì)公布，公開征求意見(jiàn)，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。
向社會(huì)公開征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。
向社會(huì)公開征求意見(jiàn)的情況，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集，報(bào)主任會(huì)議后印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第四十七條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。
第四十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因重大問(wèn)題存在較大分歧意見(jiàn)而擱置審議兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。
第五章 法規(guī)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和公布
第五十條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起三十日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)法規(guī)的報(bào)送工作，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
第五十一條 經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)在批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、梧州人大網(wǎng)和《梧州日?qǐng)?bào)》上發(fā)布公告予以公布。并在公布之日起及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
公布法規(guī)、報(bào)送法規(guī)備案材料的具體工作由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第六章 地方性法規(guī)解釋
第五十二條 地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。
地方性法規(guī)有以下情況之一的，由常務(wù)委員會(huì)解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的。
第五十三條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第五十四條 對(duì)地方性法規(guī)的解釋要求，需要進(jìn)行解釋的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)的專門委員會(huì)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。不需要進(jìn)行解釋的，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究擬定不予解釋的意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定答復(fù)要求人。
第五十五條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第五十六條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，并在作出解釋后三十日內(nèi)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十七條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問(wèn)題的詢問(wèn)進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。對(duì)重要問(wèn)題的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主任會(huì)議審定。
第七章 規(guī)章的備案和審查
第五十八條 市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和自治區(qū)人民政府備案。
第五十九條 報(bào)送常務(wù)委員會(huì)備案的市人民政府規(guī)章，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、登記、分送等日常工作，并將報(bào)送備案的材料送有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)。
第六十條 市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
第六十一條 有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn)；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見(jiàn)，并予以反饋。
第六十二條 法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例第六十一條規(guī)定，向制定機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn)，制定機(jī)關(guān)按照所提意見(jiàn)對(duì)人民政府規(guī)章進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止。
第六十三條 有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為，本級(jí)人民政府規(guī)章同上位法相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書面審查意見(jiàn)和予以撤銷的議案、建議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
第八章 其他規(guī)定
第六十四條 在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第六十五條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第三章、第四章的有關(guān)規(guī)定。
地方性法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。
第六十六條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市地方性法規(guī)的印制、匯編和譯本的審定工作。
第六十七條 地方性法規(guī)規(guī)定由市人民政府對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)生效之日起一年內(nèi)制定、公布，并在公布后的三十日內(nèi)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
因特殊原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)制定、公布的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第六十八條 有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第六十九條 地方性法規(guī)公布施行滿一年的，負(fù)責(zé)法規(guī)實(shí)施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)的實(shí)施情況書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡甓酱俜ㄒ?guī)實(shí)施機(jī)關(guān)書面報(bào)告法規(guī)實(shí)施情況。
第七十條 法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)，必要時(shí)可以同時(shí)提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，認(rèn)為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)。
第七十一條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立法的立項(xiàng)、起草、審議等過(guò)程中開展立法工作協(xié)商，廣泛聽取各方面意見(jiàn)，根據(jù)需要征求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見(jiàn)建議。
第七十二條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)立法工作需要，按照專業(yè)門類健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、人員規(guī)模適度的原則，建立立法專家顧問(wèn)庫(kù)。
第七十三條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大專院校、行業(yè)組織以及企事業(yè)單位等基層組織，聽取群眾的意見(jiàn)。
第七十四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在立法過(guò)程中的起草、相關(guān)調(diào)研、評(píng)估等活動(dòng)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九章 附則
第七十五條 本條例自公布之日起施行。
梧州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年4月15日
梧州市立法條例
（2016年2月3日梧州市第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2016年3月31日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 立法準(zhǔn)備
第三章 市人民代表大會(huì)立法審議程序
第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法審議程序
第五章 法規(guī)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和公布
第六章 地方性法規(guī)解釋
第七章 規(guī)章的備案和審查
第八章 其他規(guī)定
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)依法治市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》《廣西壯族自治區(qū)立法條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋，適用本條例。
第三條 制定本市地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的基本原則。
制定本市地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
第四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五條 在不與憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的情況下，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；
（三）除《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)以外，國(guó)家和自治區(qū)尚未制定法律或者法規(guī)，根據(jù)本市具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
法律對(duì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
已經(jīng)制定的地方性法規(guī)，所依據(jù)的上位法已經(jīng)修改或者廢止、所規(guī)范的社會(huì)實(shí)際情況發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。
第六條 下列事項(xiàng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：
（一）法律規(guī)定由市人民代表大會(huì)規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）涉及市人民代表大會(huì)自身活動(dòng)的事項(xiàng)；
（三）規(guī)定本市的特別重大事項(xiàng)。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除前款規(guī)定以外的地方性法規(guī)；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第七條 本市立法工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入市本級(jí)預(yù)算。
第二章 立法準(zhǔn)備
第八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。
編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、區(qū)分輕重緩急、量力而行、積極而為的原則，認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見(jiàn)，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性和針對(duì)性。
常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每屆任期的第一年編制立法規(guī)劃，每年的第四季度編制下一年度的立法計(jì)劃。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的具體工作，并按照常務(wù)委員會(huì)的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第九條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市人民政府及其有關(guān)部門、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、民主黨派、人民團(tuán)體、市人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員公開征集立法項(xiàng)目的建議，其他組織和個(gè)人也可以向常務(wù)委員會(huì)提出立法項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議。
提出立法項(xiàng)目建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。內(nèi)容主要包括:法規(guī)名稱、立項(xiàng)依據(jù)、必要性，需要解決的主要問(wèn)題和擬采取的對(duì)策及其可行性。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式向社會(huì)公眾公開征集立法項(xiàng)目。
第十條 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府有關(guān)部門、專家對(duì)立法項(xiàng)目建議進(jìn)行研究、論證、評(píng)估，形成初稿，經(jīng)征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見(jiàn)后，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)各有關(guān)機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行并向社會(huì)公布。
立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，經(jīng)征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見(jiàn)后，報(bào)主任會(huì)議決定。
第十一條 列入常務(wù)委員會(huì)年度立法計(jì)劃的法規(guī)草案一般由市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草；專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以由主任會(huì)議根據(jù)需要作出決定，委托其他機(jī)關(guān)或者大專院校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及專家、學(xué)者起草。
第十二條 起草單位在起草法規(guī)草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見(jiàn)。對(duì)法規(guī)草案規(guī)范的主要問(wèn)題和涉及到的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證；對(duì)涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)采取召開由公民、法人和其他組織參加的座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，征求意見(jiàn)。
第十三條 有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與列入年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目的調(diào)研、起草、論證等相關(guān)工作，了解起草工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，與起草單位及時(shí)溝通、交換意見(jiàn)。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)提出的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議討論通過(guò)。
第十五條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料：
（一）法規(guī)草案文本及說(shuō)明，修改法規(guī)的還應(yīng)當(dāng)提交修改前后對(duì)照文本，法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況；
（二）立法指引；
（三）法規(guī)草案征求有關(guān)方面意見(jiàn)的書面反饋材料；
（四）立法依據(jù)等相關(guān)立法參閱材料。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審查，如報(bào)送的材料不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求提案人補(bǔ)充完善。
第十六條 提案人應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案前，對(duì)法規(guī)案中有關(guān)執(zhí)法主體的職責(zé)和權(quán)限劃分做好協(xié)調(diào)工作；對(duì)與部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定等重大問(wèn)題做好論證工作。
第十七條 提案人應(yīng)當(dāng)按照年度立法計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間將法規(guī)案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議；不能按時(shí)提出的，應(yīng)當(dāng)書面向主任會(huì)議說(shuō)明理由。
第十八條 有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展立法調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研結(jié)束后，及時(shí)向主任會(huì)議提交書面調(diào)研報(bào)告，并抄送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)。
開展立法調(diào)研活動(dòng)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)代表參加。
第三章 市人民代表大會(huì)立法審議程序
第十九條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
十名以上代表聯(lián)名可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第二十一條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況予以反饋。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第二十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)或提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。
第二十五條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
第二十六條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十七條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十八條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第二十九條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法審議程序
第三十條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人書面說(shuō)明。
有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
審議報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性，法規(guī)草案的可行性，有關(guān)方面在主要問(wèn)題上的不同意見(jiàn)，有無(wú)執(zhí)法主體和職責(zé)權(quán)限劃分等未能協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題，有無(wú)需要研究的重大問(wèn)題，本委員會(huì)對(duì)法規(guī)案是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的意見(jiàn)。
第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案及相關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說(shuō)明和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)，并進(jìn)行分組會(huì)議初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問(wèn)題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。
第三十五條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)交付常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，各方面的意見(jiàn)比較一致的，也可以經(jīng)過(guò)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面的意見(jiàn)比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說(shuō)明、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)和法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
第三十七條 法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十八條 對(duì)多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第三十九條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議三次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議，或者進(jìn)一步征求各方面的意見(jiàn)，提出報(bào)告。
暫不付表決的法規(guī)案，經(jīng)過(guò)修改或者協(xié)調(diào)，法規(guī)草案中的重大問(wèn)題得到解決的，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議或者交付表決。繼續(xù)審議的由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下一次常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
第四十條 常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)法制委員會(huì)、其他有關(guān)的專門委員會(huì)或者其他有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)分組審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)；根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總、收集整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)建議以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)建議進(jìn)行研究，向法制委員會(huì)提出法規(guī)草案修改建議稿。
法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)建議，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。
第四十三條 法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議。
法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)其他的專門委員會(huì)成員、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
第四十四條 法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問(wèn)題不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)分別向主任會(huì)議報(bào)告。
第四十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見(jiàn)。聽取意見(jiàn)可以采用座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式進(jìn)行。
法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見(jiàn)。
第四十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說(shuō)明等向社會(huì)公布，公開征求意見(jiàn)，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。
向社會(huì)公開征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。
向社會(huì)公開征求意見(jiàn)的情況，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集，報(bào)主任會(huì)議后印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第四十七條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。
第四十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因重大問(wèn)題存在較大分歧意見(jiàn)而擱置審議兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。
第五章 法規(guī)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和公布
第五十條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起三十日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)法規(guī)的報(bào)送工作，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
第五十一條 經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)在批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、梧州人大網(wǎng)和《梧州日?qǐng)?bào)》上發(fā)布公告予以公布。并在公布之日起及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
公布法規(guī)、報(bào)送法規(guī)備案材料的具體工作由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第六章 地方性法規(guī)解釋
第五十二條 地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。
地方性法規(guī)有以下情況之一的，由常務(wù)委員會(huì)解釋：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的。
第五十三條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第五十四條 對(duì)地方性法規(guī)的解釋要求，需要進(jìn)行解釋的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)的專門委員會(huì)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。不需要進(jìn)行解釋的，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究擬定不予解釋的意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定答復(fù)要求人。
第五十五條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第五十六條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，并在作出解釋后三十日內(nèi)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十七條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問(wèn)題的詢問(wèn)進(jìn)行研究，予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。對(duì)重要問(wèn)題的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主任會(huì)議審定。
第七章 規(guī)章的備案和審查
第五十八條 市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和自治區(qū)人民政府備案。
第五十九條 報(bào)送常務(wù)委員會(huì)備案的市人民政府規(guī)章，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、登記、分送等日常工作，并將報(bào)送備案的材料送有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)。
第六十條 市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
第六十一條 有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn)；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見(jiàn)，并予以反饋。
第六十二條 法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例第六十一條規(guī)定，向制定機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn)，制定機(jī)關(guān)按照所提意見(jiàn)對(duì)人民政府規(guī)章進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止。
第六十三條 有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為，本級(jí)人民政府規(guī)章同上位法相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書面審查意見(jiàn)和予以撤銷的議案、建議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
第八章 其他規(guī)定
第六十四條 在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第六十五條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第三章、第四章的有關(guān)規(guī)定。
地方性法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。
第六十六條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市地方性法規(guī)的印制、匯編和譯本的審定工作。
第六十七條 地方性法規(guī)規(guī)定由市人民政府對(duì)專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)生效之日起一年內(nèi)制定、公布，并在公布后的三十日內(nèi)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
因特殊原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)制定、公布的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第六十八條 有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第六十九條 地方性法規(guī)公布施行滿一年的，負(fù)責(zé)法規(guī)實(shí)施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)的實(shí)施情況書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡甓酱俜ㄒ?guī)實(shí)施機(jī)關(guān)書面報(bào)告法規(guī)實(shí)施情況。
第七十條 法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)，必要時(shí)可以同時(shí)提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，認(rèn)為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)。
第七十一條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立法的立項(xiàng)、起草、審議等過(guò)程中開展立法工作協(xié)商，廣泛聽取各方面意見(jiàn)，根據(jù)需要征求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見(jiàn)建議。
第七十二條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)立法工作需要，按照專業(yè)門類健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、人員規(guī)模適度的原則，建立立法專家顧問(wèn)庫(kù)。
第七十三條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大專院校、行業(yè)組織以及企事業(yè)單位等基層組織，聽取群眾的意見(jiàn)。
第七十四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在立法過(guò)程中的起草、相關(guān)調(diào)研、評(píng)估等活動(dòng)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九章 附則
第七十五條 本條例自公布之日起施行。
