各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
《全省深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
2020年11月30日
（此件主動公開）
全省深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2020〕43號）精神和省長易煉紅在全省深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上的講話要求，深入推進“五型”政府建設，打造“四最”營商環境，提升“放管服”改革實效，全力建設全國政務服務滿意度一等省份，現制定如下工作方案。
一、任務分工
（一）更有效的“放”，實現更高便利度。
1.及時銜接落實國務院取消、下放、改變管理方式的行政許可事項和審批監管事項。按照國家編制公布的中央層面設定的行政許可事項清單、行政備案事項清單及企業年檢、年報事項，做好我省相關工作。修訂《江西省行政權責清單管理辦法》，探索建立清單網上管理系統，實施動態調整，確保清單的時效性、準確性和合法性。進一步推進向鄉鎮（街道）賦權，動態調整賦予鄉鎮（街道）縣級審批服務執法權限指導目錄。開展全省鄉鎮（街道）行政權力清單指導目錄編制工作。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
2.全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，制定我省細化方案。對地方性法規、地方政府規章設定的涉企經營許可事項，申請人就其符合許可條件作出承諾，通過事中事后監管能夠糾正不符合許可條件行為、有效防范風險的，實行告知承諾制。（省政府辦公廳、省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
3.嚴格控制新設行政許可等管理措施，加強對行政許可實施情況的監督。按照國家部署，及時清理取消新冠肺炎疫情防控中恢復或新增的審批事項。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
4.著力推進“照后減證”和簡化審批，2021年底前實現“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行分類改革。（省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
5.深化全省工程建設項目“六多合一”審批制度改革，進一步壓減工程建設項目審批事項和條件，精簡規范工程建設項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項，壓縮審批時間，降低審批費用。（省住房城鄉建設廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
6.優化藥店開設審批，對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監管。（省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
7.深入開展涉企收費專項治理，對公用事業、港口物流等領域涉企收費開展檢查，整治部分園區、樓宇、商業綜合體等轉供電主體違法加價等行為。2020年底前組織開展行業協會商會收費情況全面自查，2021年3月底前對行業協會商會收費情況開展檢查，確保整改到位。（省市場監管局、省民政廳牽頭，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、南昌海關等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
8.清理規范中小企業融資中的不合理附加費用，整治銀行強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規行為。加強銀行服務項目和收費公示，建立健全銀行業違規收費投訴舉報機制。（江西銀保監局及各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
9.全面推行證明事項告知承諾制，明確實行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監管措施等。對具備條件的建設工程企業資質審批實行告知承諾管理。（省司法廳、省住房城鄉建設廳等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
10.提升企業注銷便利度，強化稅務、社保、金融、市場監管等部門數據共享和業務協同，擴大簡易注銷試點范圍，讓市場主體進得來、退得出。探索開展長期吊銷未注銷企業強制注銷試點，進一步提高市場主體退出效率。（省市場監管局牽頭，省人力資源社會保障廳、人行南昌中心支行、南昌海關、省稅務局等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
（二）更精準的“管”，實現更高公平度。
11.提高監管執法規范性和透明度，不斷完善“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”、跨部門協同監管，壓縮自由裁量空間。增強監管的威懾力，降低企業合規成本、提高違規成本。（省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
12.將“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理等結合起來，減少對守法誠信企業的檢查次數。拓展部門聯合監管覆蓋范圍，將更多事項納入聯合抽查范圍。進一步充實執法檢查人員名錄庫，緩解基層“雙隨機、一公開”監管執法人員不足問題。（省司法廳、省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
13.持續推進“互聯網+監管”，加強部分重點監管領域數據匯集，進一步完善“互聯網+監管”系統風險預警模型，形成風險預警線索推送、處置和反饋機制，提升監管智能化水平。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
14.加快建立健全以信用為基礎的新型監管機制，完善信用信息采集機制，推動監管信息互聯互通，推進信用分級分類監管，強化失信聯合懲戒和信用恢復工作。（省發展改革委、人行南昌中心支行、省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
15.合理分配省、市、縣的監管力量，加強薄弱環節建設。制定完善市場監管、生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場等領域行政執法事項目錄清單，精簡執法事項，規范執法行為，提高執法能力。規范城市管理部門執法行為，制定公布城管執法標準和要求，加大對隨意執法等影響市場主體正常生產經營活動行為的查處力度。（省市場監管局、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉建設廳等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
16.守好安全和質量底線，對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等領域實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監管。（省應急廳、省市場監管局、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省交通運輸廳等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
17.加大對制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等違法犯罪行為的發現和懲處力度，對直接關系人民群眾身體健康和生命安全的領域，建立懲罰性賠償和巨額罰款等制度。（省市場監管局、省知識產權局、省公安廳、省司法廳等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
18.創新包容審慎監管，探索監管新標準和新模式，發揮平臺監管和行業自律作用，對新技術、新產業、新業態、新模式實施柔性監管、智慧監管、開放兼容監管等，讓監管可預期、更智慧、有溫度。探索開展“沙盒監管”、觸發式監管等監管工作試點。（省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
（三）更優質的“服”，實現更高滿意度。
19.采取電子認證、“快遞+政務服務”等方式，全面推行“不見面”辦事，讓數據多跑路、群眾少跑腿。進一步拓展“互聯網+政務服務”，不斷提升“一網通辦”水平。深入開展延時錯時預約服務，實現政務服務365天“不打烊”。方便企業和群眾自主選擇線上或線下辦理方式，加強對老年人、視障聽障殘疾人等群體的引導和服務，提升服務人性化水平。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
20.加快建設“贛服通”4.0版，完善提升“贛服通”功能，推動各地、各部門更多高頻政務服務事項上線“贛服通”平臺。積極探索“區塊鏈+信用服務”，推動社會信用體系建設成果應用落地生效。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
21.完善提升“贛政通”服務功能，延伸應用覆蓋范圍，推動各級政府部門“掌上辦”全覆蓋。打通“贛政通”與“贛服通”的服務通道，推進跨部門公共政務服務線上化。推行“政務上鏈”，進一步規范、優化政務工作流程，積極推動機關內部辦事“一次不跑”“只跑一次”。（省政府辦公廳、省發展改革委牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
22.推進政務服務標準化建設和數據信息跨省共享互認，從教育、社保、醫療、養老、婚育和企業登記、經營許可辦理等領域入手，加快推進政務服務“跨省通辦”，2021年底前基本實現高頻事項全覆蓋。加快推動高頻政務服務事項實現“省內通辦”。（省政府辦公廳牽頭，省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省市場監管局等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
23.加強省、市、縣、鄉四級政務服務辦事大廳的規范化建設，推進“三集中、三到位”，強化大廳“一站式”服務功能。推行“無證辦理”政務服務大廳建設，企業群眾通過“刷臉”“掃碼”“亮碼”等方式，自動調取證照信息，生成辦事材料，推動更多事項實現“無證辦理”。加大“一鏈辦理”改革推進力度，將涉及的相關審批服務事項整合優化，確保更多關聯事項實現“一件事一次辦”。深入實施政務服務“好差評”制度，實現線上線下“好差評”系統全覆蓋，讓企業和群眾成為監督者、推動者和受益者。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
24.強化惠企政策兌現線上線下融合辦理，完善平臺建設，實行政策分類梳理，優化辦事指南，提供精準政策推送，提高辦理兌現效率，建立監管機制，確保“陽光辦理”，打通惠企政策兌現“最后一公里”，確保惠企政策落到實處。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
25.依托江西省12345政務服務熱線平臺，加快完成全省非緊急、非警務類政務服務熱線整合，健全完善問題處理閉環機制，暢通企業群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報渠道，實現企業群眾訴求“一號響應”。推動全省統一網上中介服務超市規范運行，實現“一網選中介”，促進中介服務“減時、降費、提質”。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
26.進一步簡化養老、醫療、失業等社保參保、轉移接續等手續流程，全面實行養老保險關系轉移接續“一地辦理”，簡化工傷保險領域證明材料和事項，門診費用跨省直接結算。建立困難群眾主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”。（省人力資源社會保障廳、省民政廳、省衛生健康委、省醫保局、省扶貧辦、省殘聯等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
27.優化水電氣網等公用事業服務，清理報裝過程中的附加審批要件和手續，加快實現報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦。優化外線施工辦理流程，對涉及的工程規劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環節實行并聯審批，探索實行接入工程告知承諾制。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省能源局等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
二、工作要求
（一）凝聚改革合力。各級政府主要負責同志要靠前指揮，親自研究部署，親自推動落實。各有關部門要按照任務分工要求，分階段細化重點工作，制定可量化、可考核、有時限的目標舉措。對于跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，要加大研究協調力度，及時督促解決。
（二）完善評價標準。要以開展政務服務“好差評”國家試點為契機，加強改革成效評估。切實加強與企業和群眾的溝通，積極宣傳改革舉措和改革成效，構建更加科學合理的評價體系。要以國內一流特別是世界銀行關于營商環境的十大標準為標尺，主動查找差距，努力縮小差距。
（三）強化督促落實。要充分發揮“五型”政府建設監督員隊伍作用，聚焦重點領域和關鍵環節開展精準監督。對改革各項政策措施，要盯住不放、跟蹤調度、到點驗收。要將深化“放管服”改革優化營商環境工作納入政府績效考核，對工作推進有力、成效顯著的單位和個人，給予通報表揚并積極申報及時獎勵；對于落實不力的單位和個人要嚴肅問責處理。
《全省深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
2020年11月30日
（此件主動公開）
全省深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2020〕43號）精神和省長易煉紅在全省深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上的講話要求，深入推進“五型”政府建設，打造“四最”營商環境，提升“放管服”改革實效，全力建設全國政務服務滿意度一等省份，現制定如下工作方案。
一、任務分工
（一）更有效的“放”，實現更高便利度。
1.及時銜接落實國務院取消、下放、改變管理方式的行政許可事項和審批監管事項。按照國家編制公布的中央層面設定的行政許可事項清單、行政備案事項清單及企業年檢、年報事項，做好我省相關工作。修訂《江西省行政權責清單管理辦法》，探索建立清單網上管理系統，實施動態調整，確保清單的時效性、準確性和合法性。進一步推進向鄉鎮（街道）賦權，動態調整賦予鄉鎮（街道）縣級審批服務執法權限指導目錄。開展全省鄉鎮（街道）行政權力清單指導目錄編制工作。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
2.全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，制定我省細化方案。對地方性法規、地方政府規章設定的涉企經營許可事項，申請人就其符合許可條件作出承諾，通過事中事后監管能夠糾正不符合許可條件行為、有效防范風險的，實行告知承諾制。（省政府辦公廳、省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
3.嚴格控制新設行政許可等管理措施，加強對行政許可實施情況的監督。按照國家部署，及時清理取消新冠肺炎疫情防控中恢復或新增的審批事項。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
4.著力推進“照后減證”和簡化審批，2021年底前實現“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行分類改革。（省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
5.深化全省工程建設項目“六多合一”審批制度改革，進一步壓減工程建設項目審批事項和條件，精簡規范工程建設項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項，壓縮審批時間，降低審批費用。（省住房城鄉建設廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
6.優化藥店開設審批，對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監管。（省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
7.深入開展涉企收費專項治理，對公用事業、港口物流等領域涉企收費開展檢查，整治部分園區、樓宇、商業綜合體等轉供電主體違法加價等行為。2020年底前組織開展行業協會商會收費情況全面自查，2021年3月底前對行業協會商會收費情況開展檢查，確保整改到位。（省市場監管局、省民政廳牽頭，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、南昌海關等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
8.清理規范中小企業融資中的不合理附加費用，整治銀行強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規行為。加強銀行服務項目和收費公示，建立健全銀行業違規收費投訴舉報機制。（江西銀保監局及各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
9.全面推行證明事項告知承諾制，明確實行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監管措施等。對具備條件的建設工程企業資質審批實行告知承諾管理。（省司法廳、省住房城鄉建設廳等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
10.提升企業注銷便利度，強化稅務、社保、金融、市場監管等部門數據共享和業務協同，擴大簡易注銷試點范圍，讓市場主體進得來、退得出。探索開展長期吊銷未注銷企業強制注銷試點，進一步提高市場主體退出效率。（省市場監管局牽頭，省人力資源社會保障廳、人行南昌中心支行、南昌海關、省稅務局等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
（二）更精準的“管”，實現更高公平度。
11.提高監管執法規范性和透明度，不斷完善“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”、跨部門協同監管，壓縮自由裁量空間。增強監管的威懾力，降低企業合規成本、提高違規成本。（省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
12.將“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理等結合起來，減少對守法誠信企業的檢查次數。拓展部門聯合監管覆蓋范圍，將更多事項納入聯合抽查范圍。進一步充實執法檢查人員名錄庫，緩解基層“雙隨機、一公開”監管執法人員不足問題。（省司法廳、省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
13.持續推進“互聯網+監管”，加強部分重點監管領域數據匯集，進一步完善“互聯網+監管”系統風險預警模型，形成風險預警線索推送、處置和反饋機制，提升監管智能化水平。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
14.加快建立健全以信用為基礎的新型監管機制，完善信用信息采集機制，推動監管信息互聯互通，推進信用分級分類監管，強化失信聯合懲戒和信用恢復工作。（省發展改革委、人行南昌中心支行、省市場監管局牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
15.合理分配省、市、縣的監管力量，加強薄弱環節建設。制定完善市場監管、生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場等領域行政執法事項目錄清單，精簡執法事項，規范執法行為，提高執法能力。規范城市管理部門執法行為，制定公布城管執法標準和要求，加大對隨意執法等影響市場主體正常生產經營活動行為的查處力度。（省市場監管局、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉建設廳等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
16.守好安全和質量底線，對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等領域實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監管。（省應急廳、省市場監管局、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省交通運輸廳等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
17.加大對制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等違法犯罪行為的發現和懲處力度，對直接關系人民群眾身體健康和生命安全的領域，建立懲罰性賠償和巨額罰款等制度。（省市場監管局、省知識產權局、省公安廳、省司法廳等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
18.創新包容審慎監管，探索監管新標準和新模式，發揮平臺監管和行業自律作用，對新技術、新產業、新業態、新模式實施柔性監管、智慧監管、開放兼容監管等，讓監管可預期、更智慧、有溫度。探索開展“沙盒監管”、觸發式監管等監管工作試點。（省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
（三）更優質的“服”，實現更高滿意度。
19.采取電子認證、“快遞+政務服務”等方式，全面推行“不見面”辦事，讓數據多跑路、群眾少跑腿。進一步拓展“互聯網+政務服務”，不斷提升“一網通辦”水平。深入開展延時錯時預約服務，實現政務服務365天“不打烊”。方便企業和群眾自主選擇線上或線下辦理方式，加強對老年人、視障聽障殘疾人等群體的引導和服務，提升服務人性化水平。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
20.加快建設“贛服通”4.0版，完善提升“贛服通”功能，推動各地、各部門更多高頻政務服務事項上線“贛服通”平臺。積極探索“區塊鏈+信用服務”，推動社會信用體系建設成果應用落地生效。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
21.完善提升“贛政通”服務功能，延伸應用覆蓋范圍，推動各級政府部門“掌上辦”全覆蓋。打通“贛政通”與“贛服通”的服務通道，推進跨部門公共政務服務線上化。推行“政務上鏈”，進一步規范、優化政務工作流程，積極推動機關內部辦事“一次不跑”“只跑一次”。（省政府辦公廳、省發展改革委牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
22.推進政務服務標準化建設和數據信息跨省共享互認，從教育、社保、醫療、養老、婚育和企業登記、經營許可辦理等領域入手，加快推進政務服務“跨省通辦”，2021年底前基本實現高頻事項全覆蓋。加快推動高頻政務服務事項實現“省內通辦”。（省政府辦公廳牽頭，省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省市場監管局等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
23.加強省、市、縣、鄉四級政務服務辦事大廳的規范化建設，推進“三集中、三到位”，強化大廳“一站式”服務功能。推行“無證辦理”政務服務大廳建設，企業群眾通過“刷臉”“掃碼”“亮碼”等方式，自動調取證照信息，生成辦事材料，推動更多事項實現“無證辦理”。加大“一鏈辦理”改革推進力度，將涉及的相關審批服務事項整合優化，確保更多關聯事項實現“一件事一次辦”。深入實施政務服務“好差評”制度，實現線上線下“好差評”系統全覆蓋，讓企業和群眾成為監督者、推動者和受益者。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
24.強化惠企政策兌現線上線下融合辦理，完善平臺建設，實行政策分類梳理，優化辦事指南，提供精準政策推送，提高辦理兌現效率，建立監管機制，確保“陽光辦理”，打通惠企政策兌現“最后一公里”，確保惠企政策落到實處。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
25.依托江西省12345政務服務熱線平臺，加快完成全省非緊急、非警務類政務服務熱線整合，健全完善問題處理閉環機制，暢通企業群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報渠道，實現企業群眾訴求“一號響應”。推動全省統一網上中介服務超市規范運行，實現“一網選中介”，促進中介服務“減時、降費、提質”。（省政府辦公廳牽頭，省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
26.進一步簡化養老、醫療、失業等社保參保、轉移接續等手續流程，全面實行養老保險關系轉移接續“一地辦理”，簡化工傷保險領域證明材料和事項，門診費用跨省直接結算。建立困難群眾主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”。（省人力資源社會保障廳、省民政廳、省衛生健康委、省醫保局、省扶貧辦、省殘聯等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
27.優化水電氣網等公用事業服務，清理報裝過程中的附加審批要件和手續，加快實現報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦。優化外線施工辦理流程，對涉及的工程規劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環節實行并聯審批，探索實行接入工程告知承諾制。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省能源局等省直有關部門和各市、縣〔區〕政府按職責分工負責）
二、工作要求
（一）凝聚改革合力。各級政府主要負責同志要靠前指揮，親自研究部署，親自推動落實。各有關部門要按照任務分工要求，分階段細化重點工作，制定可量化、可考核、有時限的目標舉措。對于跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，要加大研究協調力度，及時督促解決。
（二）完善評價標準。要以開展政務服務“好差評”國家試點為契機，加強改革成效評估。切實加強與企業和群眾的溝通，積極宣傳改革舉措和改革成效，構建更加科學合理的評價體系。要以國內一流特別是世界銀行關于營商環境的十大標準為標尺，主動查找差距，努力縮小差距。
（三）強化督促落實。要充分發揮“五型”政府建設監督員隊伍作用，聚焦重點領域和關鍵環節開展精準監督。對改革各項政策措施，要盯住不放、跟蹤調度、到點驗收。要將深化“放管服”改革優化營商環境工作納入政府績效考核，對工作推進有力、成效顯著的單位和個人，給予通報表揚并積極申報及時獎勵；對于落實不力的單位和個人要嚴肅問責處理。
