各市州商務局、蘭州新區商文旅局：
現將《甘肅省商貿流通領域2020年安全生產和消防安全工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。各地商務部門要按照職能任務，加強組織領導，細化責任分工，推動工作落實，并于2020年6月底前、年底前將半年度和年度工作完成情況報送省商務廳流通業發展處。
聯系人：張文 聯系電話：0931-8637929
郵 箱：gssswtzhw@163.com
甘肅省商務廳
2020年3月19日
甘肅省商貿流通領域2020年安全生產和消防安全工作要點
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，認真落實全國、全省安全生產和應急管理工作會議部署要求，深入實施省委、省政府《關于加快建設全省新型應急管理體系的意見》《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，強化安全生產和消防安全責任落實，著力防范化解重大安全風險，堅決杜絕重特大生產安全事故，防范遏制較大以上事故，減少一般事故，促進全省商貿流通行業安全生產和消防安全形勢穩定向好，為全省經濟社會高質量發展提供保障。
一、深入學習貫徹黨中央國務院關于安全生產重大決策部署
1.持續開展學習宣貫教育活動。將學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示納入理論中心組學習和干部培訓內容，深入學習貫徹習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話和1月23日就“2019年全國生產安全事故主要特點和突出問題”作的重要批示等，進一步強化紅線意識和底線思維，把好安全發展、高質量發展總開關，堅決扛起保民平安的政治責任。
2.推動落實安全生產領域改革發展任務。持續推動落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》、省商務廳《關于加強全省商貿流通行業安全生產改革發展的工作意見》,抓好2020年各項工作任務落實，加強督促檢查，保持全省商貿流通行業安全生產形勢穩定，不發生重大、特別重大生產安全事故。
3.強化危險化學品安全生產工作。嚴格落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作意見》，完善和落實安全生產責任和管理制度，健全安全隱患排查、預防機制，提升安全發展水平。
二、健全完善機制體系，強化安全生產責任落實
4.完善安全生產責任體系。進一步落實安全生產和消防安全行業主管部門直接監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全；落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責；落實黨政領導干部安全生產和消防安全責任制，堅持主要負責人是行業安全生產和消防安全第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產和消防安全工作負領導責任，科室主要負責人對業務范圍內的安全生產和消防安全工作負直接監管責任。
5.健全專業化安全隱患排查治理體系。加強專業化安全隱患排查治理體系建設，全面開展專業化安全隱患排查治理工作。完善安全隱患既向企業交辦，也向各地商務部門交辦，既督查企業整改落實情況，也督查各級商務部門履職情況的“雙重交辦、雙重督辦”機制，做到閉環管理，全面提升安全生產整體水平。
6.落實企業安全生產主體責任。推進商貿流通企業安全生產標準化建設，督促企業落實安全生產主體責任，深化消防安全“四個能力”建設，落實“三自主兩公開一承諾”制度，健全應急預案，強化應急演練。建立健全境外投資企業安全生產督促提醒機制，督促指導做好安全生產工作。
三、深入開展安全生產風險防控和隱患整治
7.扎實開展專項整治行動。按照國家和省上統一安排部署，組織開展商貿流通領域安全生產和消防安全督查檢查、專項整治等活動。專項整治、督查檢查要落實形成一張問題清單、制定一套整治措施、開展一次暗訪抽查的“三個一”制度，確保風險隱患得到管控整治。
8.防范化解危險化學品安全風險隱患。按照《成品油市場管理辦法》，加強源頭把控，嚴格市場準入。將企業安全生產條件是否達標作為年檢的重要內容之一，全面實施年度檢查。強化聯合整治,進一步規范成品油市場經營秩序，嚴厲打擊成品油市場違法違規經營活動，及時消除安全隱患，按照《關于進一步加強成品油市場整治開展專項行動的通知》要求，嚴格落實安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
9.深入開展打通“生命通道”集中整治行動。會同有關部門對大型商業綜合體、市場等人員密集場所全面開展建筑內部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治，進一步督促管理使用單位和物業服務企業落實維護管理職責，嚴格按標準劃設消防車通道標志標線，設置警示牌，預留消防車通道寬度，定期組織開展巡查、檢查和維護等。
10.推進重點領域消防安全綜合治理。按照《2020年全省高層建筑消防安全治理工作實施方案》，緊盯大型商業綜合體、市場等人員密集場所，積極推進高層建筑消防安全治理。推動商貿流通企業消防安全示范創建，深入推進消防安全標準化管理和消防安全交叉互查，年內至少開展一次交叉互查。
四、強化事前事中事后安全監管
11.提升安全監管水平。加大對安全責任不落實、同類隱患重復發生、安全基礎不牢靠企業日常檢查頻次和力度，綜合運用通報、約談、掛牌督辦、行政處罰等手段，對非法違法違規生產行為做到零容忍、無死角,切實提升安全水平。
12.堅持監管與服務并重。指導督促商貿流通企業貫徹執行安全生產法律法規，加強安全管理，落實安全防范措施。配合有關部門依法對商貿流通企業違反安全生產法律法規行為進行查處，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
13.深化宣傳教育培訓。進一步抓好《生產安全事故應急條例》宣貫教育和培訓，切實把各項要求落到實處。配合應急管理部門加快全民性安全防災教育體系建設，組織開展“5.12”全國防災減災日、國際減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”“119全國消防宣傳日”和“森林草原防火宣傳月、宣傳周”“安康杯”競賽、“安全生產法宣傳周”等活動。積極參加各級黨校（行政學院）及其它形式的專題培訓班，加強領導干部和監管人員業務培訓。
公開屬性：主動公開
甘肅省商務廳辦公室 2020年3月19日印發
現將《甘肅省商貿流通領域2020年安全生產和消防安全工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。各地商務部門要按照職能任務，加強組織領導，細化責任分工，推動工作落實，并于2020年6月底前、年底前將半年度和年度工作完成情況報送省商務廳流通業發展處。
聯系人：張文 聯系電話：0931-8637929
郵 箱：gssswtzhw@163.com
甘肅省商務廳
2020年3月19日
甘肅省商貿流通領域2020年安全生產和消防安全工作要點
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，認真落實全國、全省安全生產和應急管理工作會議部署要求，深入實施省委、省政府《關于加快建設全省新型應急管理體系的意見》《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，強化安全生產和消防安全責任落實，著力防范化解重大安全風險，堅決杜絕重特大生產安全事故，防范遏制較大以上事故，減少一般事故，促進全省商貿流通行業安全生產和消防安全形勢穩定向好，為全省經濟社會高質量發展提供保障。
一、深入學習貫徹黨中央國務院關于安全生產重大決策部署
1.持續開展學習宣貫教育活動。將學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示納入理論中心組學習和干部培訓內容，深入學習貫徹習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話和1月23日就“2019年全國生產安全事故主要特點和突出問題”作的重要批示等，進一步強化紅線意識和底線思維，把好安全發展、高質量發展總開關，堅決扛起保民平安的政治責任。
2.推動落實安全生產領域改革發展任務。持續推動落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》、省商務廳《關于加強全省商貿流通行業安全生產改革發展的工作意見》,抓好2020年各項工作任務落實，加強督促檢查，保持全省商貿流通行業安全生產形勢穩定，不發生重大、特別重大生產安全事故。
3.強化危險化學品安全生產工作。嚴格落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作意見》，完善和落實安全生產責任和管理制度，健全安全隱患排查、預防機制，提升安全發展水平。
二、健全完善機制體系，強化安全生產責任落實
4.完善安全生產責任體系。進一步落實安全生產和消防安全行業主管部門直接監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全；落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責；落實黨政領導干部安全生產和消防安全責任制，堅持主要負責人是行業安全生產和消防安全第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產和消防安全工作負領導責任，科室主要負責人對業務范圍內的安全生產和消防安全工作負直接監管責任。
5.健全專業化安全隱患排查治理體系。加強專業化安全隱患排查治理體系建設，全面開展專業化安全隱患排查治理工作。完善安全隱患既向企業交辦，也向各地商務部門交辦，既督查企業整改落實情況，也督查各級商務部門履職情況的“雙重交辦、雙重督辦”機制，做到閉環管理，全面提升安全生產整體水平。
6.落實企業安全生產主體責任。推進商貿流通企業安全生產標準化建設，督促企業落實安全生產主體責任，深化消防安全“四個能力”建設，落實“三自主兩公開一承諾”制度，健全應急預案，強化應急演練。建立健全境外投資企業安全生產督促提醒機制，督促指導做好安全生產工作。
三、深入開展安全生產風險防控和隱患整治
7.扎實開展專項整治行動。按照國家和省上統一安排部署，組織開展商貿流通領域安全生產和消防安全督查檢查、專項整治等活動。專項整治、督查檢查要落實形成一張問題清單、制定一套整治措施、開展一次暗訪抽查的“三個一”制度，確保風險隱患得到管控整治。
8.防范化解危險化學品安全風險隱患。按照《成品油市場管理辦法》，加強源頭把控，嚴格市場準入。將企業安全生產條件是否達標作為年檢的重要內容之一，全面實施年度檢查。強化聯合整治,進一步規范成品油市場經營秩序，嚴厲打擊成品油市場違法違規經營活動，及時消除安全隱患，按照《關于進一步加強成品油市場整治開展專項行動的通知》要求，嚴格落實安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
9.深入開展打通“生命通道”集中整治行動。會同有關部門對大型商業綜合體、市場等人員密集場所全面開展建筑內部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治，進一步督促管理使用單位和物業服務企業落實維護管理職責，嚴格按標準劃設消防車通道標志標線，設置警示牌，預留消防車通道寬度，定期組織開展巡查、檢查和維護等。
10.推進重點領域消防安全綜合治理。按照《2020年全省高層建筑消防安全治理工作實施方案》，緊盯大型商業綜合體、市場等人員密集場所，積極推進高層建筑消防安全治理。推動商貿流通企業消防安全示范創建，深入推進消防安全標準化管理和消防安全交叉互查，年內至少開展一次交叉互查。
四、強化事前事中事后安全監管
11.提升安全監管水平。加大對安全責任不落實、同類隱患重復發生、安全基礎不牢靠企業日常檢查頻次和力度，綜合運用通報、約談、掛牌督辦、行政處罰等手段，對非法違法違規生產行為做到零容忍、無死角,切實提升安全水平。
12.堅持監管與服務并重。指導督促商貿流通企業貫徹執行安全生產法律法規，加強安全管理，落實安全防范措施。配合有關部門依法對商貿流通企業違反安全生產法律法規行為進行查處，按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
13.深化宣傳教育培訓。進一步抓好《生產安全事故應急條例》宣貫教育和培訓，切實把各項要求落到實處。配合應急管理部門加快全民性安全防災教育體系建設，組織開展“5.12”全國防災減災日、國際減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”“119全國消防宣傳日”和“森林草原防火宣傳月、宣傳周”“安康杯”競賽、“安全生產法宣傳周”等活動。積極參加各級黨校（行政學院）及其它形式的專題培訓班，加強領導干部和監管人員業務培訓。
公開屬性：主動公開
甘肅省商務廳辦公室 2020年3月19日印發
