市知識產權局，各區市場監管局，市局機關各處室、執法總隊、機場分局：
為推進本市市場監管部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，切實做好2020年隨機抽查工作，根據國務院、市場監管總局和市政府有關工作要求，按照《上海市市場監督管理局隨機抽查事項清單（第一版）》，結合市場監管工作實際，市局制定了《市市場監管局2020年“雙隨機、一公開”監管工作計劃》（以下簡稱工作計劃），現印發給你們，并就貫徹執行該工作計劃提出如下要求：
一、規范組織實施“雙隨機”工作。結合本市“互聯網+監管”系統應用，繼續完善檢查對象名錄庫，堅持規范、透明、公正的原則，運用“互聯網+監管”系統的企業信用風險分類評價結果，突出重點、有針對性地抽取檢查對象。要動態維護執法檢查人員名錄庫，結合實際隨機選派執法檢查人員。工作計劃中明確由市局統一抽取檢查對象的，市局牽頭處室或市知識產權局負責制定方案、生成檢查任務、隨機抽取檢查對象并下發實施；明確由各區市場監管局、機場分局或執法總隊分別抽取檢查對象的，相關單位要按照時間節點和工作要求，結合轄區實際，制定抽查方案并組織實施。市知識產權局和市局有關處室要加強對基層的工作指導與監督檢查。本市市場監管部門全年對同一市場主體的抽查次數原則上不超過兩次，切實減少對企業正常經營的干擾。
二、按時、高質量完成檢查任務。要積極履行監管職責，采取實地核查、書面檢查、網絡監測等方式，按時完成年度抽查檢查任務。要采取有效措施，提高問題發現率，避免檢查流于形式。委托第三方專業機構開展財務審計、檢驗檢測、調查咨詢的，要加強對相關機構的指導和監督。應當由市場監管部門行使的監督檢查權，不得交由第三方機構越位行使。要加強后續監管銜接，對于檢查發現的問題線索要一查到底。對于存在違法違規行為的檢查對象，要依法處理并按規定實施聯合懲戒。要在規定的時限內，將抽查檢查結果通過國家企業信用信息公示系統對外公示。
三、動態管理、按需調整抽查計劃。對未列入市局工作計劃但全市面上監管中需要增加的抽查任務，或已列入工作計劃但實際監管中需要取消的任務，市局相關處室在報經分管局領導同意后，會同市局信用處統一調整并公示。各區市場監管局、機場分局要結合監管實際，堅持問題導向，在貫徹執行市局工作計劃的基礎上，自行增加制定一批抽查任務，確保全年本轄區內被抽查的企業數量不低于企業總量的5％。增加制定抽查任務時，要貫徹信用風險分類監管理念，科學確定抽查比例；針對同一檢查對象的多個檢查事項，要盡可能合并檢查。
上海市市場監督管理局
2020年3月9日
附件：
市市場監管局2020年“雙隨機、一公開”監管工作計劃
為推進本市市場監管部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，切實做好2020年隨機抽查工作，根據國務院、市場監管總局和市政府有關工作要求，按照《上海市市場監督管理局隨機抽查事項清單（第一版）》，結合市場監管工作實際，市局制定了《市市場監管局2020年“雙隨機、一公開”監管工作計劃》（以下簡稱工作計劃），現印發給你們，并就貫徹執行該工作計劃提出如下要求：
一、規范組織實施“雙隨機”工作。結合本市“互聯網+監管”系統應用，繼續完善檢查對象名錄庫，堅持規范、透明、公正的原則，運用“互聯網+監管”系統的企業信用風險分類評價結果，突出重點、有針對性地抽取檢查對象。要動態維護執法檢查人員名錄庫，結合實際隨機選派執法檢查人員。工作計劃中明確由市局統一抽取檢查對象的，市局牽頭處室或市知識產權局負責制定方案、生成檢查任務、隨機抽取檢查對象并下發實施；明確由各區市場監管局、機場分局或執法總隊分別抽取檢查對象的，相關單位要按照時間節點和工作要求，結合轄區實際，制定抽查方案并組織實施。市知識產權局和市局有關處室要加強對基層的工作指導與監督檢查。本市市場監管部門全年對同一市場主體的抽查次數原則上不超過兩次，切實減少對企業正常經營的干擾。
二、按時、高質量完成檢查任務。要積極履行監管職責，采取實地核查、書面檢查、網絡監測等方式，按時完成年度抽查檢查任務。要采取有效措施，提高問題發現率，避免檢查流于形式。委托第三方專業機構開展財務審計、檢驗檢測、調查咨詢的，要加強對相關機構的指導和監督。應當由市場監管部門行使的監督檢查權，不得交由第三方機構越位行使。要加強后續監管銜接，對于檢查發現的問題線索要一查到底。對于存在違法違規行為的檢查對象，要依法處理并按規定實施聯合懲戒。要在規定的時限內，將抽查檢查結果通過國家企業信用信息公示系統對外公示。
三、動態管理、按需調整抽查計劃。對未列入市局工作計劃但全市面上監管中需要增加的抽查任務，或已列入工作計劃但實際監管中需要取消的任務，市局相關處室在報經分管局領導同意后，會同市局信用處統一調整并公示。各區市場監管局、機場分局要結合監管實際，堅持問題導向，在貫徹執行市局工作計劃的基礎上，自行增加制定一批抽查任務，確保全年本轄區內被抽查的企業數量不低于企業總量的5％。增加制定抽查任務時，要貫徹信用風險分類監管理念，科學確定抽查比例；針對同一檢查對象的多個檢查事項，要盡可能合并檢查。
上海市市場監督管理局
2020年3月9日
附件：
市市場監管局2020年“雙隨機、一公開”監管工作計劃
