各區(qū)縣局，市特檢院，各有關(guān)單位：
《重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的實施方案》已經(jīng)2020 年度第15 次局長辦公會審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
重慶市市場監(jiān)督管理局
2020 年9 月23 日
（此件公開發(fā)布）
重慶市市場監(jiān)督管理局
關(guān)于做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整
電梯檢驗檢測方式試點工作的實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8 號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56 號）(以下簡稱：總局56 號文）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的通知》（渝辦發(fā)〔2018〕165 號），做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作，結(jié)合重慶市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場化機(jī)制作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和市場活力；調(diào)動社會各方積極性，更好發(fā)揮政府為民服務(wù)的作用，守好安全底線，保障安全使用，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感。
（二）基本原則
——落實主體責(zé)任，增強(qiáng)安全管理內(nèi)生動力。堅持問題導(dǎo)向，聚焦電梯使用單位安全管理主體責(zé)任落實難問題。強(qiáng)化電梯使用單位安全管理主體地位，引導(dǎo)使用單位發(fā)揮自主權(quán)和選擇權(quán)，調(diào)動使用單位、維保單位自主管理能動性和積極性，用市場化手段激勵使用單位主動落實電梯安全管理主體責(zé)任。
——建立激勵機(jī)制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持結(jié)果導(dǎo)向，聚焦電梯使用單位安全管理積極性不高問題。推動電梯檢驗檢測和檢驗周期改革，增強(qiáng)電梯使用單位維護(hù)保養(yǎng)的主動性和靈活性，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，由“要我管”向“我要管”轉(zhuǎn)變，由“過得去”向“管得好”轉(zhuǎn)變，推動形成以使用管理安全質(zhì)量效果為導(dǎo)向的定價機(jī)制，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性競爭環(huán)境。
——優(yōu)化資源配置，提升工作效能。堅持市場導(dǎo)向，聚焦檢驗檢測定位不準(zhǔn)問題。區(qū)分電梯檢驗的公益屬性和電梯檢測的市場屬性，優(yōu)化配置檢驗檢測資源，充分發(fā)揮檢測工作的技術(shù)診斷作用，更好發(fā)揮檢驗工作技術(shù)監(jiān)督作用，維護(hù)群眾利益。
——強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，守住安全底線。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦安全監(jiān)管手段不夠問題。推動電梯安全監(jiān)管智慧化建設(shè)，優(yōu)化完善重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺和“渝特安”APP，建成覆蓋全市電梯的96333 應(yīng)急處置平臺，積極推進(jìn)智慧電梯監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查。應(yīng)用信息化手段，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，加大信息公示力度，強(qiáng)化信用監(jiān)管。推進(jìn)責(zé)任保險，守住安全底線。
（三）工作目標(biāo)
2020 年，電梯責(zé)任保險覆蓋率達(dá)到40%以上，電梯96333 應(yīng)急處置平臺全覆蓋，改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點區(qū)縣達(dá)到6 個。2021 年，電梯責(zé)任保險覆蓋率達(dá)到50%以上，改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點區(qū)縣達(dá)到20 個，調(diào)整檢驗檢測方式試點區(qū)縣達(dá)到6 個。2022 年，電梯責(zé)任保險覆蓋率達(dá)到60%以上，改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點區(qū)縣全覆蓋，調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點區(qū)縣覆蓋率達(dá)到50%以上。
二、重點任務(wù)
（一）推進(jìn)電梯按需維保新模式
1．推行“自我聲明+信用管理”。規(guī)范電梯使用單位和維保單位電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，統(tǒng)一維保信息公示平臺，加大信息公開力度，可通過新版電梯使用標(biāo)志上的二維碼，及時向社會公開相關(guān)信息。根據(jù)電梯安全狀況和運行工況，以提高電梯安全性、可靠性為目標(biāo)，科學(xué)確定現(xiàn)場維保的項目、內(nèi)容和周期。研究制定電梯維保質(zhì)量和效果的評價指標(biāo)，引導(dǎo)使用、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉(zhuǎn)變。電梯96333 應(yīng)急處置平臺免費提供無紙化維保APP，供電梯維保單位選擇使用。
2．推廣“物聯(lián)網(wǎng)+維保”。鼓勵推廣電梯裝設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)線上、線下的融合，提高安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)的科學(xué)性和有效性，最大程度地保障電梯安全運行。遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)取得國家級電梯質(zhì)檢中心出具的安全評價報告，規(guī)范接入重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺。
3．推廣預(yù)測性維保。鼓勵推廣“大包維保”、“全包維保”、“保險+服務(wù)”、“養(yǎng)老保險”等電梯維護(hù)保養(yǎng)新模式，解決電梯修理難、“以修代保”等問題，提高電梯安全運行時間，減少電梯修理停運時間和故障率。鼓勵并推廣電梯制造單位向使用單位、維保單位、監(jiān)管部門開放電梯故障代碼與接口，實現(xiàn)故障的大數(shù)據(jù)分析研判，提高維護(hù)保養(yǎng)的前瞻性和針對性，使電梯維保由“故障后修理”向預(yù)測性維保轉(zhuǎn)變。
（二）科學(xué)調(diào)整電梯檢驗、檢測方式
1．規(guī)范電梯自行檢測。強(qiáng)化電梯使用單位電梯檢測主體責(zé)任，更好發(fā)揮自行檢測對電梯安全狀況的診斷作用和預(yù)防性維保。使用單位按照有關(guān)要求開展自行檢測，不具備自行檢測能力的可委托符合條件的維保單位或經(jīng)核準(zhǔn)的電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測工作。符合開展電梯檢測要求的維保單位，可從事所維保電梯的檢測工作。電梯檢測的費用，由委托方和承擔(dān)檢測的單位自愿協(xié)商。使用單位對于檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，予以消除，保障安全使用，并及時將檢測結(jié)果和整改情況進(jìn)行公示。
2．強(qiáng)化電梯檢驗的監(jiān)督性和公益性。堅持電梯檢驗工作的公益屬性，強(qiáng)化電梯檢驗對電梯質(zhì)量安全的技術(shù)監(jiān)督作用。公益性檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)電梯定期檢驗工作，電梯檢驗嚴(yán)格執(zhí)行重慶市制定的收費標(biāo)準(zhǔn)。電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)不得在重慶市同時承擔(dān)電梯檢驗任務(wù)和電梯檢測服務(wù)。
3．科學(xué)調(diào)整電梯檢驗、檢測內(nèi)容和定期檢驗周期。加強(qiáng)電梯檢測工作，充實完善具體測試項目，強(qiáng)化對電梯各項性能的測試試驗，更好發(fā)揮檢測工作的技術(shù)診斷作用。調(diào)整定期檢驗內(nèi)容，突出直接涉及乘客安全的重點項目，強(qiáng)化對電梯關(guān)鍵安全性能的查驗，更好發(fā)揮定期檢驗工作的技術(shù)監(jiān)督作用。根據(jù)設(shè)備風(fēng)險水平和安全管理狀況，科學(xué)調(diào)整定期檢驗周期。新安裝電梯監(jiān)督檢驗后6 年以內(nèi)，每3 年檢驗1 次，在不實施檢驗的年份每年檢測1 次；使用6 年以上、15 年以內(nèi)的電梯，每2 年檢驗1 次，在不實施檢驗的年份每年檢測1 次；使用15 年及以上的電梯，每1年檢驗1 次、檢測1 次。對于經(jīng)改造的電梯，監(jiān)督檢驗后視同新安裝電梯開展檢驗和檢測；對于使用15 年以上經(jīng)重大修理的電梯，監(jiān)督檢驗后視同使用6 年以上電梯開展檢驗和檢測。
4．強(qiáng)化對檢驗、檢測工作的監(jiān)督檢查。市局要加強(qiáng)對檢驗工作的統(tǒng)籌調(diào)配，按照“應(yīng)檢盡檢”的原則，保障檢驗及時性和完成率。要加強(qiáng)對檢驗、檢測工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查，按照相關(guān)工作計劃，運用“雙隨機(jī)、一公開”等方式，對電梯檢驗、檢測工作開展監(jiān)督抽查，規(guī)范檢驗、檢測行為，提高檢驗、檢測工作質(zhì)量。各區(qū)縣局要加強(qiáng)對投訴舉報的處理，強(qiáng)化退出機(jī)制，對違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗、檢測的，對公益性檢驗機(jī)構(gòu)存在違反廉潔紀(jì)律、破壞營商環(huán)境行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并將處理結(jié)果向市局報告、向社會公開，積極營造依法施檢、公平公正的特種設(shè)備檢驗檢測行業(yè)氛圍。
（三）強(qiáng)化智慧監(jiān)管和社會監(jiān)督
1．推動智慧監(jiān)管體系建設(shè)。開展全市電梯智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一適用的電梯智慧化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全評價體系。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在電梯監(jiān)管工作中的應(yīng)用，對群眾投訴舉報、維保信息公示信息、電梯應(yīng)急處置平臺信息、監(jiān)督檢查信息、檢驗檢測信息、物聯(lián)網(wǎng)接入的故障信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，推動電梯精準(zhǔn)監(jiān)管和隱患綜合治理，降低電梯事故率和故障率，逐步建立電梯智慧救援、動態(tài)監(jiān)管和公眾廣泛參與的智慧監(jiān)管體系。
2．強(qiáng)化信息公示和社會監(jiān)督。完善優(yōu)化重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺、電梯96333 應(yīng)急處置服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)相關(guān)信息可查詢。電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)要建立完善電梯檢驗檢測信息化系統(tǒng)，及時向重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上傳數(shù)據(jù)。市場監(jiān)管部門要定期向社會公開屬地電梯安全狀況，以及對電梯使用、維保、檢驗、檢測的違法違規(guī)處理情況；同時要暢通渠道，及時受理和處置群眾投訴舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
3．大力推進(jìn)電梯責(zé)任保險。通過政策激勵、試點示范、宣傳引導(dǎo)等措施，激勵電梯相關(guān)方積極投保，提高電梯責(zé)任保險覆蓋面，發(fā)揮責(zé)任保險的事故賠償和風(fēng)險預(yù)防作用。要將推進(jìn)電梯按需維保和電梯責(zé)任保險工作有機(jī)結(jié)合起來，積極開展“保險+服務(wù)”、“電梯養(yǎng)老保險”、“檢測機(jī)構(gòu)職業(yè)保險”等保險創(chuàng)新模式的研究和試點推廣，充分運用保險的市場約束激勵機(jī)制，構(gòu)建電梯安全社會治理體系。
三、試點方式
試點工作采取“兩項試點統(tǒng)籌考慮，分層分步滾動推進(jìn)”方式，即:推進(jìn)改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點和調(diào)整檢驗檢測方式試點統(tǒng)籌考慮，一體規(guī)劃，區(qū)分市級和區(qū)縣級兩個層面，先推進(jìn)改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作，在改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作取得積極成效的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)調(diào)整檢驗檢測方式試點工作。試點時間為期3 年。從2020 年9 月開始至2022 年12 月結(jié)束。第一年，制定出臺試點工作方案，確定試點區(qū)縣和市級層面試點單位，全面啟動改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作；第二年，跟蹤試點進(jìn)展，深化試點工作，推進(jìn)調(diào)整檢驗檢測方式試點工作；第三年，凝練總結(jié)試點經(jīng)驗，建立長效工作機(jī)制。
（一）關(guān)于推進(jìn)按需維保新模式的試點
1．確定試點區(qū)縣，探索試點經(jīng)驗。市局制定《重慶市改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作要求》（附件1），根據(jù)各區(qū)縣電梯質(zhì)量安全狀況和安全監(jiān)管信息化建設(shè)程度，綜合考慮，確定渝中區(qū)、渝北區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)作為首批試點區(qū)縣。鼓勵試點區(qū)縣局結(jié)合實際積極探索，開展試點工作。市局加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)，給予適當(dāng)工作經(jīng)費保障，同時提出試點目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行試點績效考核。
2．確定試點單位，明確試點要求。開展試點的電梯維保單位，應(yīng)當(dāng)按照“自我聲明+信用管理”的要求，將維保工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾在企業(yè)網(wǎng)站或者重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上公開；所維保的電梯應(yīng)當(dāng)已購買電梯責(zé)任保險。符合以上條件的維保單位和電梯，由市局或者試點區(qū)縣局在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上統(tǒng)一公布。試點單位根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)功能或者維保合同模式、安全管理信息化水平、設(shè)備情況、使用工況及維護(hù)保養(yǎng)說明書等情況綜合考慮，確定現(xiàn)場維保項目、內(nèi)容和周期等。對具有基于物聯(lián)網(wǎng)的電梯安全監(jiān)測系統(tǒng)的電梯，試點單位應(yīng)當(dāng)通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實時監(jiān)測電梯的運行狀況，實施在線實時檢查維護(hù)，現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)間隔最長不超過3 個月；對尚不具備物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的電梯，實施“全包維保”、“大包維保”的，現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)間隔最長不超過2 個月；實施其他維保的，現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)間隔最長不超過1 個月。
3．推進(jìn)信息公示公開，強(qiáng)化事后監(jiān)督。統(tǒng)一重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺作為電梯信息公示平臺。試點按需維保的單位要對電梯的運行、維保、故障等信息進(jìn)行記錄、分析和存檔，定期統(tǒng)計分析查證維保質(zhì)量目標(biāo)完成情況，并將查詢地址上傳至電梯信息公示平臺。試點區(qū)縣局對接收到的電梯困人等故障、事故、應(yīng)急處置情況和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為、投訴舉報等數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計分析，對實施按需維保的單位進(jìn)行監(jiān)督。對未按承諾實施維保、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題、維保電梯檢驗不合格的單位，不再開展按需維保的試點。
（二）關(guān)于調(diào)整電梯檢驗、檢測方式的試點
1．確定試點單位，明確工作依據(jù)。參與改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點的單位滿一年后，取得試點的成效，并且滿足總局56號文附件1《電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》的條件，可以按照《重慶市調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作要求》（附件2）的規(guī)定向市局提出參與調(diào)整檢驗檢測方式試點申請，由市局確認(rèn)并公布試點從事自行檢測的使用單位和維保單位名單,以及開展調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點的電梯名單。自愿參加試點的電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)管總局要求，取得核準(zhǔn)資質(zhì)，方可參與試點電梯的檢測工作。試點電梯應(yīng)當(dāng)依據(jù)總局56 號文附件
3《電梯檢測規(guī)則（試行）》和附件4《電梯定期檢驗規(guī)則（試行）》開展檢測和定期檢驗工作。同時，試點區(qū)縣局要及時反饋以上規(guī)范試用情況，促進(jìn)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的制修訂和完善。
2．強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。市局要做好試點地區(qū)檢驗工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市局和試點區(qū)縣局要切實加強(qiáng)對檢驗檢測工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對本市從事電梯檢驗、檢測的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)法檢查，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，需要吊銷檢驗、檢測資格的及時移交核準(zhǔn)發(fā)證機(jī)關(guān)。
（三）推進(jìn)電梯安全監(jiān)管改革
1．加強(qiáng)重點監(jiān)管。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展監(jiān)督檢查。對試點單位重點開展電梯門鎖裝置、制動力以及自行檢測報告的專項抽查。
2．加強(qiáng)智慧監(jiān)管。充分應(yīng)用重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺、電梯96333 應(yīng)急處置平臺信息，整合投訴舉報、監(jiān)督檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)測、應(yīng)急救援等大數(shù)據(jù)，強(qiáng)化分析應(yīng)用，突出監(jiān)管的精準(zhǔn)性和智慧化。
3．加強(qiáng)信用監(jiān)管。加強(qiáng)使用單位、維保單位及安全管理人員、維保人員服務(wù)質(zhì)量安全承諾、違法違規(guī)、投訴舉報、安全責(zé)任事故等信息公開公示，發(fā)揮社會監(jiān)督，強(qiáng)化信用管理，實施聯(lián)合懲戒。
4．加強(qiáng)保險兜底。申請按需維保試點的電梯應(yīng)當(dāng)購買電梯安全責(zé)任險，實現(xiàn)試點電梯安全責(zé)任險全覆蓋。
5．加強(qiáng)社會治理。通過政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、街道組織、小區(qū)自治，建立小區(qū)電梯安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，吸納社會專業(yè)人才，組成小區(qū)電梯安全協(xié)調(diào)小組。對小區(qū)電梯安全使用管理進(jìn)行社會監(jiān)督，督促電梯安全隱患整治，調(diào)解矛盾糾紛，提升社會和諧，創(chuàng)新社會治理。
四、工作要求
（一）結(jié)合本地實情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。試點區(qū)縣局要制定試點工作方案，根據(jù)本地區(qū)電梯數(shù)量分布、質(zhì)量安全狀況等，結(jié)合安全監(jiān)管和檢驗檢測能力，以及當(dāng)?shù)鼐S保工作情況綜合考慮；要因地制宜開展試點，探索合理模式，做好試點期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止電梯失檢漏檢，防止維保走過場，做好平穩(wěn)過渡，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。試點區(qū)縣局要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳推進(jìn)電梯按需維保和調(diào)整電梯檢驗檢測方式的目標(biāo)和方向，宣傳電梯使用單位自行檢測的責(zé)任義務(wù)以及電梯檢驗的公益性和監(jiān)督性，動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革，形成社會各方共同推進(jìn)改革的良好氛圍。
（三）及時總結(jié)經(jīng)驗，定期上報情況。試點區(qū)縣局要及時總結(jié)試點工作，分析存在問題，提出意見建議，不斷完善工作措施，為全面實施積累經(jīng)驗。試點區(qū)縣局要將試點情況和收集的意見，每年向市局報告，對試點中出現(xiàn)的重大問題要及時報告市局。市局要做好試點的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，針對試點出現(xiàn)的重大問題或者市場監(jiān)管總局新的要求，及時分析研判，動態(tài)調(diào)整措施,確保試點積極穩(wěn)妥，取得實效。
附件：1．《重慶市改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作要求》
2．《重慶市調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作要求》
重慶市市場監(jiān)督管理局
2020 年9 月18 日
附件1
重慶市改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作要求
為進(jìn)一步落實電梯使用單位安全主體責(zé)任，提高電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)電梯使用單位安全管理內(nèi)生動力，推動本市改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作。現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：
一、試點時間
自發(fā)文之日起至2022 年12 月。
二、申請試點的使用單位和維保單位應(yīng)滿足以下條件
1．近三年未發(fā)生電梯安全責(zé)任事故；
2．維保工作采取信息化管理。
三、申請試點的電梯應(yīng)滿足以下條件
1．如配備電梯物聯(lián)網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)的，應(yīng)能夠保持持續(xù)在線，提供接口可供監(jiān)管部門、使用單位查詢維保信息（不少于《重慶市電梯安全管理辦法》規(guī)定的電梯維保單位相關(guān)內(nèi)容的信息），取得國家級電梯質(zhì)檢中心出具的安全評價合格報告；
2．購買電梯安全責(zé)任保險（或者電梯養(yǎng)老保險、“保險+服務(wù)”等保險的）；
3．經(jīng)法定檢驗合格在有效期內(nèi)。
四、試點程序
（一）試點啟動
1．提出申請。使用單位和維保單位符合試點單位條件的自愿在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺共同提交試點申請。
2．提交資料。申請單位需提交下列材料：
（1）電梯使用管理及維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾。服務(wù)質(zhì)量公開承諾應(yīng)包括故障率、停梯時間、救援時間等量化指標(biāo)，并應(yīng)當(dāng)比試點前的安全及服務(wù)質(zhì)量有所提高，且承諾不得將短接安全回路的電梯投入使用。
（2）加蓋申請單位公章的維護(hù)保養(yǎng)方案。現(xiàn)場維保的項目、內(nèi)容、周期等信息應(yīng)當(dāng)提供查詢網(wǎng)址，并將查詢網(wǎng)址上傳至重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺。
（3）電梯物聯(lián)網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)功能和故障代碼說明，并能提供接口供使用單位及監(jiān)管部門查詢,國家級電梯質(zhì)檢中心出具的安全評價合格報告;
（4）電梯維保信息化系統(tǒng)查詢地址。
3．確認(rèn)公示。在全市使用管理或者維護(hù)保養(yǎng)電梯1000 臺以上（含1000 臺）的使用單位或者維保單位向市局提出申請，由市局確認(rèn)后公示。
在全市使用管理或者維護(hù)保養(yǎng)電梯1000 臺以下的使用單位或者維保單位，且試點電梯在市局確認(rèn)的試點區(qū)縣內(nèi)的向試點區(qū)縣局提出申請，由試點區(qū)縣局確認(rèn)后公示。
市局和區(qū)縣局在公眾網(wǎng)及重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺進(jìn)行公示。
公示期為十五天，公示期間有異議經(jīng)核實屬實的不予確認(rèn)。
4．提交試點電梯名單。公示期滿無異議的，申請單位向市局或者試點區(qū)縣局提交擬開展試點電梯名單，并提供以下材料或信息：
（1）試點電梯信息表（至少包括電梯設(shè)備代碼、出廠信息、管理信息、使用情況、檢驗信息等）；
（2）電梯物聯(lián)網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)在線證明，或電梯實行“大包維保”、“全包維保”的合同；
（3）電梯投保安全責(zé)任保險（或者養(yǎng)老保險、“保險+服務(wù)”等保險）的證明。
5．核實標(biāo)注。市局或試點區(qū)縣局對申請單位提交的試點電梯進(jìn)行核實，符合試點條件的，將試點單位及試點電梯在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上進(jìn)行標(biāo)注為維保試點，接受社會監(jiān)督。
（二）試點實施
試點單位對標(biāo)注為維保試點電梯按照提交的維護(hù)保養(yǎng)方案開展維護(hù)保養(yǎng)工作。試點期間各區(qū)縣局不得以試點單位未按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002）安全技術(shù)規(guī)范要求開展維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行立案查處。
（三）試點退出
1．試點期間，發(fā)生下列情況之一的，試點單位將退出試點：
（1）發(fā)現(xiàn)試點單位在申請試點時提交虛假材料或不再具備試點單位基本條件的；
（2）發(fā)現(xiàn)電梯物聯(lián)網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)不能正常使用且在三個工作日內(nèi)未能解決的；
（3）發(fā)現(xiàn)試點單位未按照提交的維護(hù)保養(yǎng)方案開展維護(hù)保養(yǎng)的；
（4）發(fā)現(xiàn)信息化維保系統(tǒng)記錄的維保情況與實際不符合的；
（5）發(fā)生電梯安全責(zé)任事故的；
（6）發(fā)生短接電梯門鎖回路、短接安全回路的；
（7）電梯定期檢驗不合格的；
（8）發(fā)生其它嚴(yán)重違法失信行為的。
2．試點期間，發(fā)生下列情況之一的，試點電梯將退出試點：
（1）發(fā)現(xiàn)電梯不再具備試點電梯基本條件的；
（2）發(fā)現(xiàn)試點電梯的故障率明顯高于該電梯前一年度故障水平，或者試點電梯頻繁受到投訴舉報，經(jīng)查實為使用管理或維護(hù)保養(yǎng)原因造成的。
試點單位、試點電梯退出后由受理申請單位在公眾網(wǎng)及重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺取消試點公示。
試點退出后，維保單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。
（四）試點監(jiān)督
市局和各區(qū)縣局要加強(qiáng)對試點單位、試點電梯的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開”和重點監(jiān)管相結(jié)合的原則開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化信用監(jiān)管。對試點單位、試點電梯要重點開展電梯門鎖裝置等專項抽查。
（五）試點評估
市局和各試點區(qū)縣局要每年開展一次試點評估，研判風(fēng)險，評估效果，查找問題，研究措施。評估要多采取線上評估、社會評估方式，有條件的試點區(qū)縣局可以采取第三方機(jī)構(gòu)評估方式。評估結(jié)果作為試點推進(jìn)或者退出的重要依據(jù)。
（六）試點總結(jié)
試點區(qū)縣局要及時對試點工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題，提出建議意見，不斷完善工作措施，為全面實施積累經(jīng)驗。試點區(qū)縣局要每年度對試點工作進(jìn)行總結(jié)，并于當(dāng)年度12 月20 日前向市局提交試點工作總結(jié)。三年試點工作結(jié)束后要全面梳理試點工作成效和不足，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后持續(xù)深化試點工作提供示范借鑒。
五、試點步驟
（一）試點準(zhǔn)備階段（2020 年9 月-10 月）
1．組織試點工作方案宣傳培訓(xùn)；
2．完善重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺功能；
3．市局和試點區(qū)縣局受理申請；
4．市局和試點區(qū)縣局公示試點申請單位并標(biāo)注試點電梯；
5．試點單位制定維護(hù)保養(yǎng)方案，組織相關(guān)維保人員培訓(xùn)。
（二）試點實施階段（2020 年10 月-2022 年10 月）
試點單位按照提交的維護(hù)保養(yǎng)方案和維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，推進(jìn)試點電梯改進(jìn)維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作，保障電梯使用安全。使用單位要加強(qiáng)對維保工作的監(jiān)督，及時反饋試點電梯安全狀況。試點區(qū)縣局要督促試點單位做好使用管理和維護(hù)保養(yǎng)工作，定期不定期對試點電梯進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集試點電梯投訴舉報信息，研判分析，及時反饋。市局要開展試點工作監(jiān)督抽查。
（三）試點總結(jié)階段（2022 年11 月-12 月）
總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對試點工作進(jìn)行全面評估、分析，提煉工作經(jīng)驗，查找工作不足，不斷深化電梯安全監(jiān)管領(lǐng)域的改革。
六、工作要求
（一）結(jié)合本地實情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各試點區(qū)縣局要根據(jù)本地實際，制定細(xì)化試點工作方案。因地制宜開展試點，探索合理模式，做好試點期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作。未納入試點的區(qū)縣局要對在本轄區(qū)開展試點的使用單位或者維保單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)試點單位違法違規(guī)行為的，要依法查處，并及時向市局報告。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各區(qū)縣局要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點的目的和意義，動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革，形成社會各方共同推進(jìn)改革的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)政策激勵，鼓勵大膽創(chuàng)新。鼓勵各區(qū)縣局大膽探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)試點，對主動承擔(dān)試點任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作，取得明顯成效的，在評先評優(yōu)和年終考核時給予激勵。
附件2
重慶市調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作要求
為進(jìn)一步落實電梯使用單位安全主體責(zé)任，提高電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)電梯使用單位安全管理內(nèi)生動力，推動本市調(diào)整電梯檢測檢測方式試點工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：
一、試點時間
2021 年9 月至2022 年12 月。
二、申請試點單位基本條件
（一）申請試點使用單位應(yīng)滿足以下條件
1．近三年未發(fā)生電梯安全責(zé)任事故；
2．使用管理的電梯開展改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點滿一年，且繼續(xù)參與改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點，確保電梯安全使用，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提升，群眾滿意度提高，達(dá)到試點成效；
3．使用單位自行對使用管理的電梯開展檢測的還需滿足總局56 號文附件1《電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》的規(guī)定。
（二）申請試點維保單位應(yīng)滿足以下條件
1．近三年未發(fā)生電梯安全責(zé)任事故；
2．參與改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點滿一年，確保電梯安全使用，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提升，群眾滿意度提高，達(dá)到試點成效的；
3．滿足總局56 號文附件1《電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》的規(guī)定。
（三）申請試點的電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：
滿足總局56 號文附件2《參與試點工作的電梯檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)要求（試行）》的規(guī)定，并取得總局核準(zhǔn)。
三、申請試點的電梯應(yīng)滿足以下條件
經(jīng)法定檢驗合格在有效期內(nèi)。
四、試點程序
（一）試點啟動
1．提出申請。使用單位、維保單位、電梯檢測機(jī)構(gòu)符合上述基本條件的在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺提交試點申請。
2．提交資料。申請單位需提交下列材料：
（1）按照對應(yīng)條件，逐一提供見證資料；
（2）提供檢測報告查詢網(wǎng)址。
3．確認(rèn)公示。試點單位向市局提出申請，由市局受理并確認(rèn)后公示。
市局在公眾網(wǎng)及重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺進(jìn)行公示。公示期為十五天，公示期間有異議經(jīng)核實屬實的不予確認(rèn)。
4．提交試點電梯名單。公示期滿無異議的，申請單位向市局提交擬開展試點電梯名單，并提供以下材料或信息：
試點電梯信息表（至少包括電梯設(shè)備代碼、出廠信息、管理信息、使用情況、檢驗信息等）。
5．核實標(biāo)注。市局對申請單位提交的試點電梯進(jìn)行核實，符合試點條件的，將試點單位及試點電梯在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上進(jìn)行標(biāo)注為檢驗檢測試點，接受社會監(jiān)督。
（二）試點實施
試點單位對標(biāo)注為檢驗檢測試點電梯按照總局56 號文附件3《電梯檢測規(guī)則（試行）》規(guī)定開展檢測工作，并于每臺電梯檢測完成后三個工作日內(nèi)將檢測結(jié)果上傳至重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺。檢測發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患需24 小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，并上傳至重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺。
按照試點規(guī)定當(dāng)年度試點電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗時，由檢驗機(jī)構(gòu)按照總局56 號文附件4《電梯定期檢驗規(guī)則（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（三）試點退出
1．試點期間，發(fā)生下列情況之一的，試點單位將退出試點：
（1）發(fā)現(xiàn)不再符合試點基本條件或者試點單位提交虛假材料的；
（2）發(fā)現(xiàn)出具虛假檢測報告的；
（3）發(fā)生電梯安全責(zé)任事故的；
（4） 發(fā)生電梯門鎖回路、安全回路被短接的；
（5） 電梯超過檢測有效期未及時開展檢測并上傳檢測結(jié)果經(jīng)責(zé)令整改，仍未整改的；
（6）發(fā)生其它嚴(yán)重違法失信行為的。
2．試點期間，發(fā)生下列情況之一的，試點電梯將退出試點：
（1）電梯檢驗檢測不合格的；
（2） 發(fā)現(xiàn)試點電梯的故障率明顯高于該電梯前一年度故障水平，或者試點電梯頻繁受到投訴舉報的。
試點單位、試點電梯退出后由市局在公眾網(wǎng)及重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺取消試點公示。
試點退出后，使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求開展電梯檢驗工作。維保單位和取消核準(zhǔn)的電梯檢測機(jī)構(gòu)不得在重慶市內(nèi)進(jìn)行試點電梯檢測工作。
（四）試點監(jiān)督
市局和各區(qū)縣局要加強(qiáng)對試點單位、試點電梯的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開”和重點監(jiān)管相結(jié)合的原則開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化信用監(jiān)管。對試點單位、試點電梯要重點開展電梯門鎖裝置等專項抽查。
（五）試點評估
市局每年開展一次試點評估，研判風(fēng)險，評估效果，查找問題，研究措施。評估要多采取線上評估、社會評估方式，可以委托第三方機(jī)構(gòu)評估進(jìn)行評估。評估結(jié)果作為試點推進(jìn)或者退出的重要依據(jù)。
（六）試點總結(jié)
市局及時對試點工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題，提出建議意見，不斷完善工作措施，為全面實施積累經(jīng)驗。
五、試點步驟
（一）試點準(zhǔn)備階段（2021 年9 月-10 月）
1．組織試點工作方案宣傳培訓(xùn)；
2．完善重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺功能；
3．市局受理申請；
4．市局公示試點申請單位及標(biāo)注試點電梯；
5．試點單位制定檢測作業(yè)指導(dǎo)書和檢測記錄，組織相關(guān)檢測人員培訓(xùn)。
（二）試點實施階段（2021 年10 月-2022 年10 月）
試點單位按照總局56 號文附件3《電梯檢測規(guī)則（試行）》規(guī)定開展電梯檢測工作。區(qū)縣局要加強(qiáng)對試點電梯的監(jiān)督檢查，收集試點電梯投訴舉報信息，研判分析，及時反饋有關(guān)情況。市局要組織對試點電梯檢測質(zhì)量的監(jiān)督抽查。
（三）試點總結(jié)階段（2022 年11 月-12 月）
總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對試點工作進(jìn)行全面評估、分析，提煉工作經(jīng)驗，查找工作不足，不斷深化電梯安全監(jiān)管領(lǐng)域的改革。
六、工作要求
（一）結(jié)合本地實情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。市局要做好試點期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作。納入試點的電梯檢測費用由使用單位與維保單位或者電梯檢測機(jī)構(gòu)自愿協(xié)商。各區(qū)縣局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)試點單位、試點電梯存在符合退出條件情形的要及時上報市局。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。市局和各區(qū)縣局要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳調(diào)整電梯檢驗、檢測方式試點的目的和意義，動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革，形成社會各方共同推進(jìn)改革的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)政策激勵，鼓勵大膽創(chuàng)新。鼓勵各區(qū)縣局大膽探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)試點，對主動承擔(dān)試點任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作，取得明顯成效的，在評先評優(yōu)和年終考核時給予激勵。
《重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的實施方案》已經(jīng)2020 年度第15 次局長辦公會審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
重慶市市場監(jiān)督管理局
2020 年9 月23 日
（此件公開發(fā)布）
重慶市市場監(jiān)督管理局
關(guān)于做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整
電梯檢驗檢測方式試點工作的實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8 號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56 號）(以下簡稱：總局56 號文）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的通知》（渝辦發(fā)〔2018〕165 號），做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作，結(jié)合重慶市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場化機(jī)制作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和市場活力；調(diào)動社會各方積極性，更好發(fā)揮政府為民服務(wù)的作用，守好安全底線，保障安全使用，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感。
（二）基本原則
——落實主體責(zé)任，增強(qiáng)安全管理內(nèi)生動力。堅持問題導(dǎo)向，聚焦電梯使用單位安全管理主體責(zé)任落實難問題。強(qiáng)化電梯使用單位安全管理主體地位，引導(dǎo)使用單位發(fā)揮自主權(quán)和選擇權(quán)，調(diào)動使用單位、維保單位自主管理能動性和積極性，用市場化手段激勵使用單位主動落實電梯安全管理主體責(zé)任。
——建立激勵機(jī)制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持結(jié)果導(dǎo)向，聚焦電梯使用單位安全管理積極性不高問題。推動電梯檢驗檢測和檢驗周期改革，增強(qiáng)電梯使用單位維護(hù)保養(yǎng)的主動性和靈活性，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，由“要我管”向“我要管”轉(zhuǎn)變，由“過得去”向“管得好”轉(zhuǎn)變，推動形成以使用管理安全質(zhì)量效果為導(dǎo)向的定價機(jī)制，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性競爭環(huán)境。
——優(yōu)化資源配置，提升工作效能。堅持市場導(dǎo)向，聚焦檢驗檢測定位不準(zhǔn)問題。區(qū)分電梯檢驗的公益屬性和電梯檢測的市場屬性，優(yōu)化配置檢驗檢測資源，充分發(fā)揮檢測工作的技術(shù)診斷作用，更好發(fā)揮檢驗工作技術(shù)監(jiān)督作用，維護(hù)群眾利益。
——強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，守住安全底線。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦安全監(jiān)管手段不夠問題。推動電梯安全監(jiān)管智慧化建設(shè)，優(yōu)化完善重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺和“渝特安”APP，建成覆蓋全市電梯的96333 應(yīng)急處置平臺，積極推進(jìn)智慧電梯監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查。應(yīng)用信息化手段，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，加大信息公示力度，強(qiáng)化信用監(jiān)管。推進(jìn)責(zé)任保險，守住安全底線。
（三）工作目標(biāo)
2020 年，電梯責(zé)任保險覆蓋率達(dá)到40%以上，電梯96333 應(yīng)急處置平臺全覆蓋，改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點區(qū)縣達(dá)到6 個。2021 年，電梯責(zé)任保險覆蓋率達(dá)到50%以上，改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點區(qū)縣達(dá)到20 個，調(diào)整檢驗檢測方式試點區(qū)縣達(dá)到6 個。2022 年，電梯責(zé)任保險覆蓋率達(dá)到60%以上，改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點區(qū)縣全覆蓋，調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點區(qū)縣覆蓋率達(dá)到50%以上。
二、重點任務(wù)
（一）推進(jìn)電梯按需維保新模式
1．推行“自我聲明+信用管理”。規(guī)范電梯使用單位和維保單位電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，統(tǒng)一維保信息公示平臺，加大信息公開力度，可通過新版電梯使用標(biāo)志上的二維碼，及時向社會公開相關(guān)信息。根據(jù)電梯安全狀況和運行工況，以提高電梯安全性、可靠性為目標(biāo)，科學(xué)確定現(xiàn)場維保的項目、內(nèi)容和周期。研究制定電梯維保質(zhì)量和效果的評價指標(biāo)，引導(dǎo)使用、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉(zhuǎn)變。電梯96333 應(yīng)急處置平臺免費提供無紙化維保APP，供電梯維保單位選擇使用。
2．推廣“物聯(lián)網(wǎng)+維保”。鼓勵推廣電梯裝設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)線上、線下的融合，提高安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)的科學(xué)性和有效性，最大程度地保障電梯安全運行。遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)取得國家級電梯質(zhì)檢中心出具的安全評價報告，規(guī)范接入重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺。
3．推廣預(yù)測性維保。鼓勵推廣“大包維保”、“全包維保”、“保險+服務(wù)”、“養(yǎng)老保險”等電梯維護(hù)保養(yǎng)新模式，解決電梯修理難、“以修代保”等問題，提高電梯安全運行時間，減少電梯修理停運時間和故障率。鼓勵并推廣電梯制造單位向使用單位、維保單位、監(jiān)管部門開放電梯故障代碼與接口，實現(xiàn)故障的大數(shù)據(jù)分析研判，提高維護(hù)保養(yǎng)的前瞻性和針對性，使電梯維保由“故障后修理”向預(yù)測性維保轉(zhuǎn)變。
（二）科學(xué)調(diào)整電梯檢驗、檢測方式
1．規(guī)范電梯自行檢測。強(qiáng)化電梯使用單位電梯檢測主體責(zé)任，更好發(fā)揮自行檢測對電梯安全狀況的診斷作用和預(yù)防性維保。使用單位按照有關(guān)要求開展自行檢測，不具備自行檢測能力的可委托符合條件的維保單位或經(jīng)核準(zhǔn)的電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測工作。符合開展電梯檢測要求的維保單位，可從事所維保電梯的檢測工作。電梯檢測的費用，由委托方和承擔(dān)檢測的單位自愿協(xié)商。使用單位對于檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，予以消除，保障安全使用，并及時將檢測結(jié)果和整改情況進(jìn)行公示。
2．強(qiáng)化電梯檢驗的監(jiān)督性和公益性。堅持電梯檢驗工作的公益屬性，強(qiáng)化電梯檢驗對電梯質(zhì)量安全的技術(shù)監(jiān)督作用。公益性檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)電梯定期檢驗工作，電梯檢驗嚴(yán)格執(zhí)行重慶市制定的收費標(biāo)準(zhǔn)。電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)不得在重慶市同時承擔(dān)電梯檢驗任務(wù)和電梯檢測服務(wù)。
3．科學(xué)調(diào)整電梯檢驗、檢測內(nèi)容和定期檢驗周期。加強(qiáng)電梯檢測工作，充實完善具體測試項目，強(qiáng)化對電梯各項性能的測試試驗，更好發(fā)揮檢測工作的技術(shù)診斷作用。調(diào)整定期檢驗內(nèi)容，突出直接涉及乘客安全的重點項目，強(qiáng)化對電梯關(guān)鍵安全性能的查驗，更好發(fā)揮定期檢驗工作的技術(shù)監(jiān)督作用。根據(jù)設(shè)備風(fēng)險水平和安全管理狀況，科學(xué)調(diào)整定期檢驗周期。新安裝電梯監(jiān)督檢驗后6 年以內(nèi)，每3 年檢驗1 次，在不實施檢驗的年份每年檢測1 次；使用6 年以上、15 年以內(nèi)的電梯，每2 年檢驗1 次，在不實施檢驗的年份每年檢測1 次；使用15 年及以上的電梯，每1年檢驗1 次、檢測1 次。對于經(jīng)改造的電梯，監(jiān)督檢驗后視同新安裝電梯開展檢驗和檢測；對于使用15 年以上經(jīng)重大修理的電梯，監(jiān)督檢驗后視同使用6 年以上電梯開展檢驗和檢測。
4．強(qiáng)化對檢驗、檢測工作的監(jiān)督檢查。市局要加強(qiáng)對檢驗工作的統(tǒng)籌調(diào)配，按照“應(yīng)檢盡檢”的原則，保障檢驗及時性和完成率。要加強(qiáng)對檢驗、檢測工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查，按照相關(guān)工作計劃，運用“雙隨機(jī)、一公開”等方式，對電梯檢驗、檢測工作開展監(jiān)督抽查，規(guī)范檢驗、檢測行為，提高檢驗、檢測工作質(zhì)量。各區(qū)縣局要加強(qiáng)對投訴舉報的處理，強(qiáng)化退出機(jī)制，對違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗、檢測的，對公益性檢驗機(jī)構(gòu)存在違反廉潔紀(jì)律、破壞營商環(huán)境行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并將處理結(jié)果向市局報告、向社會公開，積極營造依法施檢、公平公正的特種設(shè)備檢驗檢測行業(yè)氛圍。
（三）強(qiáng)化智慧監(jiān)管和社會監(jiān)督
1．推動智慧監(jiān)管體系建設(shè)。開展全市電梯智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一適用的電梯智慧化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全評價體系。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在電梯監(jiān)管工作中的應(yīng)用，對群眾投訴舉報、維保信息公示信息、電梯應(yīng)急處置平臺信息、監(jiān)督檢查信息、檢驗檢測信息、物聯(lián)網(wǎng)接入的故障信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，推動電梯精準(zhǔn)監(jiān)管和隱患綜合治理，降低電梯事故率和故障率，逐步建立電梯智慧救援、動態(tài)監(jiān)管和公眾廣泛參與的智慧監(jiān)管體系。
2．強(qiáng)化信息公示和社會監(jiān)督。完善優(yōu)化重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺、電梯96333 應(yīng)急處置服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)相關(guān)信息可查詢。電梯檢驗、檢測機(jī)構(gòu)要建立完善電梯檢驗檢測信息化系統(tǒng)，及時向重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上傳數(shù)據(jù)。市場監(jiān)管部門要定期向社會公開屬地電梯安全狀況，以及對電梯使用、維保、檢驗、檢測的違法違規(guī)處理情況；同時要暢通渠道，及時受理和處置群眾投訴舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
3．大力推進(jìn)電梯責(zé)任保險。通過政策激勵、試點示范、宣傳引導(dǎo)等措施，激勵電梯相關(guān)方積極投保，提高電梯責(zé)任保險覆蓋面，發(fā)揮責(zé)任保險的事故賠償和風(fēng)險預(yù)防作用。要將推進(jìn)電梯按需維保和電梯責(zé)任保險工作有機(jī)結(jié)合起來，積極開展“保險+服務(wù)”、“電梯養(yǎng)老保險”、“檢測機(jī)構(gòu)職業(yè)保險”等保險創(chuàng)新模式的研究和試點推廣，充分運用保險的市場約束激勵機(jī)制，構(gòu)建電梯安全社會治理體系。
三、試點方式
試點工作采取“兩項試點統(tǒng)籌考慮，分層分步滾動推進(jìn)”方式，即:推進(jìn)改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點和調(diào)整檢驗檢測方式試點統(tǒng)籌考慮，一體規(guī)劃，區(qū)分市級和區(qū)縣級兩個層面，先推進(jìn)改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作，在改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作取得積極成效的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)調(diào)整檢驗檢測方式試點工作。試點時間為期3 年。從2020 年9 月開始至2022 年12 月結(jié)束。第一年，制定出臺試點工作方案，確定試點區(qū)縣和市級層面試點單位，全面啟動改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作；第二年，跟蹤試點進(jìn)展，深化試點工作，推進(jìn)調(diào)整檢驗檢測方式試點工作；第三年，凝練總結(jié)試點經(jīng)驗，建立長效工作機(jī)制。
（一）關(guān)于推進(jìn)按需維保新模式的試點
1．確定試點區(qū)縣，探索試點經(jīng)驗。市局制定《重慶市改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作要求》（附件1），根據(jù)各區(qū)縣電梯質(zhì)量安全狀況和安全監(jiān)管信息化建設(shè)程度，綜合考慮，確定渝中區(qū)、渝北區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)作為首批試點區(qū)縣。鼓勵試點區(qū)縣局結(jié)合實際積極探索，開展試點工作。市局加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)，給予適當(dāng)工作經(jīng)費保障，同時提出試點目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行試點績效考核。
2．確定試點單位，明確試點要求。開展試點的電梯維保單位，應(yīng)當(dāng)按照“自我聲明+信用管理”的要求，將維保工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾在企業(yè)網(wǎng)站或者重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上公開；所維保的電梯應(yīng)當(dāng)已購買電梯責(zé)任保險。符合以上條件的維保單位和電梯，由市局或者試點區(qū)縣局在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上統(tǒng)一公布。試點單位根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)功能或者維保合同模式、安全管理信息化水平、設(shè)備情況、使用工況及維護(hù)保養(yǎng)說明書等情況綜合考慮，確定現(xiàn)場維保項目、內(nèi)容和周期等。對具有基于物聯(lián)網(wǎng)的電梯安全監(jiān)測系統(tǒng)的電梯，試點單位應(yīng)當(dāng)通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實時監(jiān)測電梯的運行狀況，實施在線實時檢查維護(hù)，現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)間隔最長不超過3 個月；對尚不具備物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的電梯，實施“全包維保”、“大包維保”的，現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)間隔最長不超過2 個月；實施其他維保的，現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)間隔最長不超過1 個月。
3．推進(jìn)信息公示公開，強(qiáng)化事后監(jiān)督。統(tǒng)一重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺作為電梯信息公示平臺。試點按需維保的單位要對電梯的運行、維保、故障等信息進(jìn)行記錄、分析和存檔，定期統(tǒng)計分析查證維保質(zhì)量目標(biāo)完成情況，并將查詢地址上傳至電梯信息公示平臺。試點區(qū)縣局對接收到的電梯困人等故障、事故、應(yīng)急處置情況和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為、投訴舉報等數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計分析，對實施按需維保的單位進(jìn)行監(jiān)督。對未按承諾實施維保、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題、維保電梯檢驗不合格的單位，不再開展按需維保的試點。
（二）關(guān)于調(diào)整電梯檢驗、檢測方式的試點
1．確定試點單位，明確工作依據(jù)。參與改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點的單位滿一年后，取得試點的成效，并且滿足總局56號文附件1《電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》的條件，可以按照《重慶市調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作要求》（附件2）的規(guī)定向市局提出參與調(diào)整檢驗檢測方式試點申請，由市局確認(rèn)并公布試點從事自行檢測的使用單位和維保單位名單,以及開展調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點的電梯名單。自愿參加試點的電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)管總局要求，取得核準(zhǔn)資質(zhì)，方可參與試點電梯的檢測工作。試點電梯應(yīng)當(dāng)依據(jù)總局56 號文附件
3《電梯檢測規(guī)則（試行）》和附件4《電梯定期檢驗規(guī)則（試行）》開展檢測和定期檢驗工作。同時，試點區(qū)縣局要及時反饋以上規(guī)范試用情況，促進(jìn)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的制修訂和完善。
2．強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。市局要做好試點地區(qū)檢驗工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市局和試點區(qū)縣局要切實加強(qiáng)對檢驗檢測工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對本市從事電梯檢驗、檢測的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)法檢查，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，需要吊銷檢驗、檢測資格的及時移交核準(zhǔn)發(fā)證機(jī)關(guān)。
（三）推進(jìn)電梯安全監(jiān)管改革
1．加強(qiáng)重點監(jiān)管。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展監(jiān)督檢查。對試點單位重點開展電梯門鎖裝置、制動力以及自行檢測報告的專項抽查。
2．加強(qiáng)智慧監(jiān)管。充分應(yīng)用重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺、電梯96333 應(yīng)急處置平臺信息，整合投訴舉報、監(jiān)督檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)測、應(yīng)急救援等大數(shù)據(jù)，強(qiáng)化分析應(yīng)用，突出監(jiān)管的精準(zhǔn)性和智慧化。
3．加強(qiáng)信用監(jiān)管。加強(qiáng)使用單位、維保單位及安全管理人員、維保人員服務(wù)質(zhì)量安全承諾、違法違規(guī)、投訴舉報、安全責(zé)任事故等信息公開公示，發(fā)揮社會監(jiān)督，強(qiáng)化信用管理，實施聯(lián)合懲戒。
4．加強(qiáng)保險兜底。申請按需維保試點的電梯應(yīng)當(dāng)購買電梯安全責(zé)任險，實現(xiàn)試點電梯安全責(zé)任險全覆蓋。
5．加強(qiáng)社會治理。通過政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、街道組織、小區(qū)自治，建立小區(qū)電梯安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，吸納社會專業(yè)人才，組成小區(qū)電梯安全協(xié)調(diào)小組。對小區(qū)電梯安全使用管理進(jìn)行社會監(jiān)督，督促電梯安全隱患整治，調(diào)解矛盾糾紛，提升社會和諧，創(chuàng)新社會治理。
四、工作要求
（一）結(jié)合本地實情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。試點區(qū)縣局要制定試點工作方案，根據(jù)本地區(qū)電梯數(shù)量分布、質(zhì)量安全狀況等，結(jié)合安全監(jiān)管和檢驗檢測能力，以及當(dāng)?shù)鼐S保工作情況綜合考慮；要因地制宜開展試點，探索合理模式，做好試點期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止電梯失檢漏檢，防止維保走過場，做好平穩(wěn)過渡，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。試點區(qū)縣局要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳推進(jìn)電梯按需維保和調(diào)整電梯檢驗檢測方式的目標(biāo)和方向，宣傳電梯使用單位自行檢測的責(zé)任義務(wù)以及電梯檢驗的公益性和監(jiān)督性，動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革，形成社會各方共同推進(jìn)改革的良好氛圍。
（三）及時總結(jié)經(jīng)驗，定期上報情況。試點區(qū)縣局要及時總結(jié)試點工作，分析存在問題，提出意見建議，不斷完善工作措施，為全面實施積累經(jīng)驗。試點區(qū)縣局要將試點情況和收集的意見，每年向市局報告，對試點中出現(xiàn)的重大問題要及時報告市局。市局要做好試點的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，針對試點出現(xiàn)的重大問題或者市場監(jiān)管總局新的要求，及時分析研判，動態(tài)調(diào)整措施,確保試點積極穩(wěn)妥，取得實效。
附件：1．《重慶市改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作要求》
2．《重慶市調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作要求》
重慶市市場監(jiān)督管理局
2020 年9 月18 日
附件1
重慶市改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作要求
為進(jìn)一步落實電梯使用單位安全主體責(zé)任，提高電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)電梯使用單位安全管理內(nèi)生動力，推動本市改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作。現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：
一、試點時間
自發(fā)文之日起至2022 年12 月。
二、申請試點的使用單位和維保單位應(yīng)滿足以下條件
1．近三年未發(fā)生電梯安全責(zé)任事故；
2．維保工作采取信息化管理。
三、申請試點的電梯應(yīng)滿足以下條件
1．如配備電梯物聯(lián)網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)的，應(yīng)能夠保持持續(xù)在線，提供接口可供監(jiān)管部門、使用單位查詢維保信息（不少于《重慶市電梯安全管理辦法》規(guī)定的電梯維保單位相關(guān)內(nèi)容的信息），取得國家級電梯質(zhì)檢中心出具的安全評價合格報告；
2．購買電梯安全責(zé)任保險（或者電梯養(yǎng)老保險、“保險+服務(wù)”等保險的）；
3．經(jīng)法定檢驗合格在有效期內(nèi)。
四、試點程序
（一）試點啟動
1．提出申請。使用單位和維保單位符合試點單位條件的自愿在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺共同提交試點申請。
2．提交資料。申請單位需提交下列材料：
（1）電梯使用管理及維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾。服務(wù)質(zhì)量公開承諾應(yīng)包括故障率、停梯時間、救援時間等量化指標(biāo)，并應(yīng)當(dāng)比試點前的安全及服務(wù)質(zhì)量有所提高，且承諾不得將短接安全回路的電梯投入使用。
（2）加蓋申請單位公章的維護(hù)保養(yǎng)方案。現(xiàn)場維保的項目、內(nèi)容、周期等信息應(yīng)當(dāng)提供查詢網(wǎng)址，并將查詢網(wǎng)址上傳至重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺。
（3）電梯物聯(lián)網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)功能和故障代碼說明，并能提供接口供使用單位及監(jiān)管部門查詢,國家級電梯質(zhì)檢中心出具的安全評價合格報告;
（4）電梯維保信息化系統(tǒng)查詢地址。
3．確認(rèn)公示。在全市使用管理或者維護(hù)保養(yǎng)電梯1000 臺以上（含1000 臺）的使用單位或者維保單位向市局提出申請，由市局確認(rèn)后公示。
在全市使用管理或者維護(hù)保養(yǎng)電梯1000 臺以下的使用單位或者維保單位，且試點電梯在市局確認(rèn)的試點區(qū)縣內(nèi)的向試點區(qū)縣局提出申請，由試點區(qū)縣局確認(rèn)后公示。
市局和區(qū)縣局在公眾網(wǎng)及重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺進(jìn)行公示。
公示期為十五天，公示期間有異議經(jīng)核實屬實的不予確認(rèn)。
4．提交試點電梯名單。公示期滿無異議的，申請單位向市局或者試點區(qū)縣局提交擬開展試點電梯名單，并提供以下材料或信息：
（1）試點電梯信息表（至少包括電梯設(shè)備代碼、出廠信息、管理信息、使用情況、檢驗信息等）；
（2）電梯物聯(lián)網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)在線證明，或電梯實行“大包維保”、“全包維保”的合同；
（3）電梯投保安全責(zé)任保險（或者養(yǎng)老保險、“保險+服務(wù)”等保險）的證明。
5．核實標(biāo)注。市局或試點區(qū)縣局對申請單位提交的試點電梯進(jìn)行核實，符合試點條件的，將試點單位及試點電梯在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上進(jìn)行標(biāo)注為維保試點，接受社會監(jiān)督。
（二）試點實施
試點單位對標(biāo)注為維保試點電梯按照提交的維護(hù)保養(yǎng)方案開展維護(hù)保養(yǎng)工作。試點期間各區(qū)縣局不得以試點單位未按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002）安全技術(shù)規(guī)范要求開展維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行立案查處。
（三）試點退出
1．試點期間，發(fā)生下列情況之一的，試點單位將退出試點：
（1）發(fā)現(xiàn)試點單位在申請試點時提交虛假材料或不再具備試點單位基本條件的；
（2）發(fā)現(xiàn)電梯物聯(lián)網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)不能正常使用且在三個工作日內(nèi)未能解決的；
（3）發(fā)現(xiàn)試點單位未按照提交的維護(hù)保養(yǎng)方案開展維護(hù)保養(yǎng)的；
（4）發(fā)現(xiàn)信息化維保系統(tǒng)記錄的維保情況與實際不符合的；
（5）發(fā)生電梯安全責(zé)任事故的；
（6）發(fā)生短接電梯門鎖回路、短接安全回路的；
（7）電梯定期檢驗不合格的；
（8）發(fā)生其它嚴(yán)重違法失信行為的。
2．試點期間，發(fā)生下列情況之一的，試點電梯將退出試點：
（1）發(fā)現(xiàn)電梯不再具備試點電梯基本條件的；
（2）發(fā)現(xiàn)試點電梯的故障率明顯高于該電梯前一年度故障水平，或者試點電梯頻繁受到投訴舉報，經(jīng)查實為使用管理或維護(hù)保養(yǎng)原因造成的。
試點單位、試點電梯退出后由受理申請單位在公眾網(wǎng)及重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺取消試點公示。
試點退出后，維保單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。
（四）試點監(jiān)督
市局和各區(qū)縣局要加強(qiáng)對試點單位、試點電梯的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開”和重點監(jiān)管相結(jié)合的原則開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化信用監(jiān)管。對試點單位、試點電梯要重點開展電梯門鎖裝置等專項抽查。
（五）試點評估
市局和各試點區(qū)縣局要每年開展一次試點評估，研判風(fēng)險，評估效果，查找問題，研究措施。評估要多采取線上評估、社會評估方式，有條件的試點區(qū)縣局可以采取第三方機(jī)構(gòu)評估方式。評估結(jié)果作為試點推進(jìn)或者退出的重要依據(jù)。
（六）試點總結(jié)
試點區(qū)縣局要及時對試點工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題，提出建議意見，不斷完善工作措施，為全面實施積累經(jīng)驗。試點區(qū)縣局要每年度對試點工作進(jìn)行總結(jié)，并于當(dāng)年度12 月20 日前向市局提交試點工作總結(jié)。三年試點工作結(jié)束后要全面梳理試點工作成效和不足，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后持續(xù)深化試點工作提供示范借鑒。
五、試點步驟
（一）試點準(zhǔn)備階段（2020 年9 月-10 月）
1．組織試點工作方案宣傳培訓(xùn)；
2．完善重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺功能；
3．市局和試點區(qū)縣局受理申請；
4．市局和試點區(qū)縣局公示試點申請單位并標(biāo)注試點電梯；
5．試點單位制定維護(hù)保養(yǎng)方案，組織相關(guān)維保人員培訓(xùn)。
（二）試點實施階段（2020 年10 月-2022 年10 月）
試點單位按照提交的維護(hù)保養(yǎng)方案和維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，推進(jìn)試點電梯改進(jìn)維護(hù)保養(yǎng)模式試點工作，保障電梯使用安全。使用單位要加強(qiáng)對維保工作的監(jiān)督，及時反饋試點電梯安全狀況。試點區(qū)縣局要督促試點單位做好使用管理和維護(hù)保養(yǎng)工作，定期不定期對試點電梯進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集試點電梯投訴舉報信息，研判分析，及時反饋。市局要開展試點工作監(jiān)督抽查。
（三）試點總結(jié)階段（2022 年11 月-12 月）
總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對試點工作進(jìn)行全面評估、分析，提煉工作經(jīng)驗，查找工作不足，不斷深化電梯安全監(jiān)管領(lǐng)域的改革。
六、工作要求
（一）結(jié)合本地實情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各試點區(qū)縣局要根據(jù)本地實際，制定細(xì)化試點工作方案。因地制宜開展試點，探索合理模式，做好試點期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作。未納入試點的區(qū)縣局要對在本轄區(qū)開展試點的使用單位或者維保單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)試點單位違法違規(guī)行為的，要依法查處，并及時向市局報告。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各區(qū)縣局要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點的目的和意義，動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革，形成社會各方共同推進(jìn)改革的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)政策激勵，鼓勵大膽創(chuàng)新。鼓勵各區(qū)縣局大膽探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)試點，對主動承擔(dān)試點任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作，取得明顯成效的，在評先評優(yōu)和年終考核時給予激勵。
附件2
重慶市調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作要求
為進(jìn)一步落實電梯使用單位安全主體責(zé)任，提高電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)電梯使用單位安全管理內(nèi)生動力，推動本市調(diào)整電梯檢測檢測方式試點工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：
一、試點時間
2021 年9 月至2022 年12 月。
二、申請試點單位基本條件
（一）申請試點使用單位應(yīng)滿足以下條件
1．近三年未發(fā)生電梯安全責(zé)任事故；
2．使用管理的電梯開展改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點滿一年，且繼續(xù)參與改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點，確保電梯安全使用，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提升，群眾滿意度提高，達(dá)到試點成效；
3．使用單位自行對使用管理的電梯開展檢測的還需滿足總局56 號文附件1《電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》的規(guī)定。
（二）申請試點維保單位應(yīng)滿足以下條件
1．近三年未發(fā)生電梯安全責(zé)任事故；
2．參與改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式試點滿一年，確保電梯安全使用，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提升，群眾滿意度提高，達(dá)到試點成效的；
3．滿足總局56 號文附件1《電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測的要求（試行）》的規(guī)定。
（三）申請試點的電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：
滿足總局56 號文附件2《參與試點工作的電梯檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)要求（試行）》的規(guī)定，并取得總局核準(zhǔn)。
三、申請試點的電梯應(yīng)滿足以下條件
經(jīng)法定檢驗合格在有效期內(nèi)。
四、試點程序
（一）試點啟動
1．提出申請。使用單位、維保單位、電梯檢測機(jī)構(gòu)符合上述基本條件的在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺提交試點申請。
2．提交資料。申請單位需提交下列材料：
（1）按照對應(yīng)條件，逐一提供見證資料；
（2）提供檢測報告查詢網(wǎng)址。
3．確認(rèn)公示。試點單位向市局提出申請，由市局受理并確認(rèn)后公示。
市局在公眾網(wǎng)及重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺進(jìn)行公示。公示期為十五天，公示期間有異議經(jīng)核實屬實的不予確認(rèn)。
4．提交試點電梯名單。公示期滿無異議的，申請單位向市局提交擬開展試點電梯名單，并提供以下材料或信息：
試點電梯信息表（至少包括電梯設(shè)備代碼、出廠信息、管理信息、使用情況、檢驗信息等）。
5．核實標(biāo)注。市局對申請單位提交的試點電梯進(jìn)行核實，符合試點條件的，將試點單位及試點電梯在重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺上進(jìn)行標(biāo)注為檢驗檢測試點，接受社會監(jiān)督。
（二）試點實施
試點單位對標(biāo)注為檢驗檢測試點電梯按照總局56 號文附件3《電梯檢測規(guī)則（試行）》規(guī)定開展檢測工作，并于每臺電梯檢測完成后三個工作日內(nèi)將檢測結(jié)果上傳至重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺。檢測發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患需24 小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，并上傳至重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺。
按照試點規(guī)定當(dāng)年度試點電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗時，由檢驗機(jī)構(gòu)按照總局56 號文附件4《電梯定期檢驗規(guī)則（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（三）試點退出
1．試點期間，發(fā)生下列情況之一的，試點單位將退出試點：
（1）發(fā)現(xiàn)不再符合試點基本條件或者試點單位提交虛假材料的；
（2）發(fā)現(xiàn)出具虛假檢測報告的；
（3）發(fā)生電梯安全責(zé)任事故的；
（4） 發(fā)生電梯門鎖回路、安全回路被短接的；
（5） 電梯超過檢測有效期未及時開展檢測并上傳檢測結(jié)果經(jīng)責(zé)令整改，仍未整改的；
（6）發(fā)生其它嚴(yán)重違法失信行為的。
2．試點期間，發(fā)生下列情況之一的，試點電梯將退出試點：
（1）電梯檢驗檢測不合格的；
（2） 發(fā)現(xiàn)試點電梯的故障率明顯高于該電梯前一年度故障水平，或者試點電梯頻繁受到投訴舉報的。
試點單位、試點電梯退出后由市局在公眾網(wǎng)及重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺取消試點公示。
試點退出后，使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求開展電梯檢驗工作。維保單位和取消核準(zhǔn)的電梯檢測機(jī)構(gòu)不得在重慶市內(nèi)進(jìn)行試點電梯檢測工作。
（四）試點監(jiān)督
市局和各區(qū)縣局要加強(qiáng)對試點單位、試點電梯的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開”和重點監(jiān)管相結(jié)合的原則開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化信用監(jiān)管。對試點單位、試點電梯要重點開展電梯門鎖裝置等專項抽查。
（五）試點評估
市局每年開展一次試點評估，研判風(fēng)險，評估效果，查找問題，研究措施。評估要多采取線上評估、社會評估方式，可以委托第三方機(jī)構(gòu)評估進(jìn)行評估。評估結(jié)果作為試點推進(jìn)或者退出的重要依據(jù)。
（六）試點總結(jié)
市局及時對試點工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題，提出建議意見，不斷完善工作措施，為全面實施積累經(jīng)驗。
五、試點步驟
（一）試點準(zhǔn)備階段（2021 年9 月-10 月）
1．組織試點工作方案宣傳培訓(xùn)；
2．完善重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺功能；
3．市局受理申請；
4．市局公示試點申請單位及標(biāo)注試點電梯；
5．試點單位制定檢測作業(yè)指導(dǎo)書和檢測記錄，組織相關(guān)檢測人員培訓(xùn)。
（二）試點實施階段（2021 年10 月-2022 年10 月）
試點單位按照總局56 號文附件3《電梯檢測規(guī)則（試行）》規(guī)定開展電梯檢測工作。區(qū)縣局要加強(qiáng)對試點電梯的監(jiān)督檢查，收集試點電梯投訴舉報信息，研判分析，及時反饋有關(guān)情況。市局要組織對試點電梯檢測質(zhì)量的監(jiān)督抽查。
（三）試點總結(jié)階段（2022 年11 月-12 月）
總結(jié)試點工作經(jīng)驗，對試點工作進(jìn)行全面評估、分析，提煉工作經(jīng)驗，查找工作不足，不斷深化電梯安全監(jiān)管領(lǐng)域的改革。
六、工作要求
（一）結(jié)合本地實情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。市局要做好試點期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作。納入試點的電梯檢測費用由使用單位與維保單位或者電梯檢測機(jī)構(gòu)自愿協(xié)商。各區(qū)縣局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)試點單位、試點電梯存在符合退出條件情形的要及時上報市局。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。市局和各區(qū)縣局要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳調(diào)整電梯檢驗、檢測方式試點的目的和意義，動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革，形成社會各方共同推進(jìn)改革的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)政策激勵，鼓勵大膽創(chuàng)新。鼓勵各區(qū)縣局大膽探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)試點，對主動承擔(dān)試點任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作，取得明顯成效的，在評先評優(yōu)和年終考核時給予激勵。
