李燕代表：
您提出的關(guān)于維護(hù)我國(guó)糧食生產(chǎn)和存儲(chǔ)安全加快低毒生物農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥工作進(jìn)度的建議收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就涉及我部職能有關(guān)內(nèi)容答復(fù)如下。
一、關(guān)于生物農(nóng)藥的推廣普及
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)作物病蟲害綠色防控工作，積極組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，將生物防治作為病蟲害綠色防控技術(shù)體系的重要內(nèi)容。一是加大推廣力度。把生物農(nóng)藥作為綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的病蟲防治首選用藥，把生物防治技術(shù)作為病蟲害綜合治理核心技術(shù)。2014年以來(lái)，先后在全國(guó)建立600個(gè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)、150個(gè)果菜茶病蟲全程綠色防控試點(diǎn)縣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年綠色防控技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)8.5億畝，比2014年增加3.9億畝，綠色防控覆蓋率提高17.1個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)技術(shù)組裝集成。組織農(nóng)科教企協(xié)作，加強(qiáng)生物防治等綠色防控技術(shù)組裝集成，促進(jìn)推廣應(yīng)用。如設(shè)施蔬菜“防蟲網(wǎng)物理阻隔+燈誘、性誘、色誘+植物免疫誘抗+生物防治+低毒低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥”防控模式；茶葉、果樹“燈誘、色誘、性誘、食誘+天敵控害+生物防治+高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥”防控模式等。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。我部已將農(nóng)藥減量增效列入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展考核指標(biāo)體系，倡導(dǎo)采用生物防治替代化學(xué)防治，推進(jìn)綠色防控，為生物農(nóng)藥等生物防治技術(shù)的推廣普及工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、關(guān)于對(duì)使用生物農(nóng)藥的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼
近年來(lái)，我部積極爭(zhēng)取政策和資金支持，加快生物農(nóng)藥等綠色防控措施的推廣應(yīng)用。每年安排10億元左右農(nóng)作物病蟲防控專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)。在低毒生物農(nóng)藥推廣方面，每年從部門預(yù)算中安排一定資金用于示范推廣。同時(shí)，各地積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，實(shí)行綠色防控補(bǔ)貼政策。如上海市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)蔬菜、水稻病蟲綠色防控物化補(bǔ)貼每畝達(dá)150元和80元。多殺霉素等生物農(nóng)藥新品種新技術(shù)都在這些政策資金的支持范圍。
三、關(guān)于加快高毒農(nóng)藥替代
我部高度重視高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥管理工作，目前已對(duì)46種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥實(shí)行了全面禁用措施，對(duì)20種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥實(shí)施部分作物禁用措施。針對(duì)目前包括倉(cāng)儲(chǔ)用磷化鋁在內(nèi)尚在使用的10種高毒農(nóng)藥，我部將深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，按照5年內(nèi)分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥的要求，明確時(shí)間表、路線圖，大力推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作。目前，我國(guó)登記有效可用于防治儲(chǔ)糧、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲的農(nóng)藥有效成分有10多種，除磷化鋁外，其他都是中低毒農(nóng)藥。我部高度重視倉(cāng)儲(chǔ)農(nóng)藥登記管理工作，并會(huì)同國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局等有關(guān)部門加快制定糧食倉(cāng)儲(chǔ)用低毒生物農(nóng)藥技術(shù)規(guī)程、殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)規(guī)范管理和科學(xué)使用，有效保障我國(guó)儲(chǔ)糧用藥安全。
下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部等部門，按照生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展要求，研究制定生物防治替代化學(xué)防治扶持政策，多渠道爭(zhēng)取資金投入，加大對(duì)生物農(nóng)藥等病蟲綠色防控措施推廣應(yīng)用支持力度。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月2日
您提出的關(guān)于維護(hù)我國(guó)糧食生產(chǎn)和存儲(chǔ)安全加快低毒生物農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥工作進(jìn)度的建議收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就涉及我部職能有關(guān)內(nèi)容答復(fù)如下。
一、關(guān)于生物農(nóng)藥的推廣普及
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)作物病蟲害綠色防控工作，積極組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，將生物防治作為病蟲害綠色防控技術(shù)體系的重要內(nèi)容。一是加大推廣力度。把生物農(nóng)藥作為綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的病蟲防治首選用藥，把生物防治技術(shù)作為病蟲害綜合治理核心技術(shù)。2014年以來(lái)，先后在全國(guó)建立600個(gè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)、150個(gè)果菜茶病蟲全程綠色防控試點(diǎn)縣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年綠色防控技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)8.5億畝，比2014年增加3.9億畝，綠色防控覆蓋率提高17.1個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)技術(shù)組裝集成。組織農(nóng)科教企協(xié)作，加強(qiáng)生物防治等綠色防控技術(shù)組裝集成，促進(jìn)推廣應(yīng)用。如設(shè)施蔬菜“防蟲網(wǎng)物理阻隔+燈誘、性誘、色誘+植物免疫誘抗+生物防治+低毒低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥”防控模式；茶葉、果樹“燈誘、色誘、性誘、食誘+天敵控害+生物防治+高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥”防控模式等。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。我部已將農(nóng)藥減量增效列入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展考核指標(biāo)體系，倡導(dǎo)采用生物防治替代化學(xué)防治，推進(jìn)綠色防控，為生物農(nóng)藥等生物防治技術(shù)的推廣普及工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、關(guān)于對(duì)使用生物農(nóng)藥的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼
近年來(lái)，我部積極爭(zhēng)取政策和資金支持，加快生物農(nóng)藥等綠色防控措施的推廣應(yīng)用。每年安排10億元左右農(nóng)作物病蟲防控專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)。在低毒生物農(nóng)藥推廣方面，每年從部門預(yù)算中安排一定資金用于示范推廣。同時(shí)，各地積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，實(shí)行綠色防控補(bǔ)貼政策。如上海市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)蔬菜、水稻病蟲綠色防控物化補(bǔ)貼每畝達(dá)150元和80元。多殺霉素等生物農(nóng)藥新品種新技術(shù)都在這些政策資金的支持范圍。
三、關(guān)于加快高毒農(nóng)藥替代
我部高度重視高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥管理工作，目前已對(duì)46種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥實(shí)行了全面禁用措施，對(duì)20種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥實(shí)施部分作物禁用措施。針對(duì)目前包括倉(cāng)儲(chǔ)用磷化鋁在內(nèi)尚在使用的10種高毒農(nóng)藥，我部將深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，按照5年內(nèi)分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥的要求，明確時(shí)間表、路線圖，大力推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作。目前，我國(guó)登記有效可用于防治儲(chǔ)糧、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲的農(nóng)藥有效成分有10多種，除磷化鋁外，其他都是中低毒農(nóng)藥。我部高度重視倉(cāng)儲(chǔ)農(nóng)藥登記管理工作，并會(huì)同國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局等有關(guān)部門加快制定糧食倉(cāng)儲(chǔ)用低毒生物農(nóng)藥技術(shù)規(guī)程、殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)規(guī)范管理和科學(xué)使用，有效保障我國(guó)儲(chǔ)糧用藥安全。
下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部等部門，按照生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展要求，研究制定生物防治替代化學(xué)防治扶持政策，多渠道爭(zhēng)取資金投入，加大對(duì)生物農(nóng)藥等病蟲綠色防控措施推廣應(yīng)用支持力度。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月2日
