上海市商務(wù)委關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的通知 (滬商公貿(mào)〔2020〕145號(hào))

   2020-06-05 676
核心提示:各有關(guān)單位:  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展證照分離改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào))、《上海市人民政府
各有關(guān)單位:
 
  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào))、《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案〉的通知》(滬府辦〔2019〕126號(hào))和《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》(商辦函〔2019〕657號(hào))要求,為進(jìn)一步做好商務(wù)領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,市商務(wù)委決定在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(含臨港新片區(qū),以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施以下改革措施:
 
  (一)直接取消“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記”
 
  依法登記注冊(cè)的住所位于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,在貨物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不再辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記,在辦理貨物通關(guān)手續(xù)時(shí)不再提交對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記數(shù)據(jù)。
 
  審批取消后,各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)接聯(lián)通和共享利用,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立信息共享系統(tǒng),將對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)信息和應(yīng)商務(wù)部門(mén)需求采集的其他信息及時(shí)推送至商務(wù)部門(mén),上海海關(guān)將進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案信息等及時(shí)推送至商務(wù)等有關(guān)部門(mén)。同時(shí),由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,并加強(qiáng)信用監(jiān)管。
 
  (二)“從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)許可”,實(shí)行告知承諾
 
  依法注冊(cè)在浦東新區(qū)(自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))內(nèi)的企業(yè)申請(qǐng)從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)的,可選擇告知承諾的審批方式:對(duì)從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力(法人資格、注冊(cè)資本、固定場(chǎng)所、擬聘任拍賣(mài)師和相應(yīng)管理制度等要求)實(shí)行告知承諾,申請(qǐng)人愿意作出承諾的,發(fā)證前不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。
 
  同時(shí),依法對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容進(jìn)行檢查,完善拍賣(mài)企業(yè)年度核查制度,加大事中事后監(jiān)管力度;加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)間信息共享,統(tǒng)一歸集企業(yè)信用信息,依法進(jìn)行公示;加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作,建立完善信息化監(jiān)管體系;支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用。
 
  (三)“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收(拆解)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”,優(yōu)化審批服務(wù)
 
  企業(yè)申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收(拆解)資質(zhì)認(rèn)定的,應(yīng)具備《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令2019年第715號(hào))規(guī)定的條件:具有符合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲(chǔ)、拆解場(chǎng)地,拆解設(shè)備、設(shè)施,拆解操作規(guī)范及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。其他認(rèn)定條件按照最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
 
  同時(shí)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段,推進(jìn)部門(mén)間信息共享和協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè),為申請(qǐng)人提供申請(qǐng)便利條件,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
 
  (四)“對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)”,優(yōu)化審批服務(wù)
 
  該事項(xiàng)的審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。按照《市商務(wù)委關(guān)于對(duì)外投資合作“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作具體實(shí)施方案》(滬商外經(jīng)〔2018〕110號(hào))開(kāi)展事中事后監(jiān)管。
 
  為切實(shí)推進(jìn)改革事項(xiàng)落地,我委制定了相關(guān)事項(xiàng)改革措施的具體辦理規(guī)則和有關(guān)監(jiān)管制度(詳見(jiàn)附見(jiàn)),請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
附件下載:

   1.市商務(wù)委“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單.xlsx

   2.上海市從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)許可事項(xiàng)告知承諾實(shí)施細(xì)則.docx

   3.上海市從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)許可行政審批告知承諾書(shū).docx

   4.上海市拍賣(mài)企業(yè)事中事后監(jiān)管辦法(試行).docx

   5.上海市對(duì)外投資合作“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作具體實(shí)施方案.docx


 
  上海市商務(wù)委員會(huì)
 
  2020年6月2日
 
 

 


 
地區(qū): 上海
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