各縣、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，示范園區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室，各直屬單位：
現(xiàn)將《2014年全市食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月1日
2014年食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作要點(diǎn)
根據(jù)2014年省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)和市食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)，2014年全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總體思路是：以嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管食品質(zhì)量、規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為、落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體合法、質(zhì)量合格、行為合規(guī)、保障安全的目標(biāo)。
一、突出重點(diǎn)，開(kāi)展食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
突出食品交易重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)食品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治凈化食品市場(chǎng)，維護(hù)食品流通經(jīng)營(yíng)秩序。
（一）制定方案開(kāi)展乳制品、肉及肉制品、白酒、食用油、調(diào)味品、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，在五一、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶時(shí)段和旅游旺季等時(shí)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
（三）突出重點(diǎn)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)查食品安全隱患，處置突出問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展清理“三無(wú)”食品行動(dòng)。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好主體責(zé)任，建立按批次索取全項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告制度，執(zhí)行好進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度。
（五）積極配合文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展小食品店專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)我市特點(diǎn)，在流通領(lǐng)域組織有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型超市積極開(kāi)展食品安全道德講堂活動(dòng)，不斷提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和自律意識(shí)。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任
（六）強(qiáng)化許可準(zhǔn)入，全面規(guī)范食品流通許可，嚴(yán)格審核食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)經(jīng)營(yíng)（倉(cāng)儲(chǔ)）場(chǎng)所環(huán)境、經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施等經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合許可條件的，責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者立即整改，對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的，依法撤銷(xiāo)許可和變更、注銷(xiāo)登記。
（七）建立健全日常監(jiān)管巡查和記錄制度。市食藥監(jiān)局每季度組織對(duì)縣區(qū)督查不少于一次。各縣區(qū)監(jiān)督管理局、社會(huì)事業(yè)局要掌握和了解轄區(qū)的食品安全監(jiān)管基本信息，建立健全轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者檔案、食品經(jīng)營(yíng)許可主體名錄和信息庫(kù)，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。
（八）監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)，督促食品經(jīng)營(yíng)者把好食品進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)食品來(lái)源、包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件的自查自糾。
（九）開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，制定抽驗(yàn)計(jì)劃，增強(qiáng)抽檢的針對(duì)性，抽檢食品組數(shù)原則上不少于食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)的10%。堅(jiān)決查處食品非法添加等各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全日常監(jiān)管工作
（十）突出農(nóng)村食品安全監(jiān)管，保障農(nóng)村食品消費(fèi)安全，開(kāi)展農(nóng)村兒童食品專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣兒童食品行為。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從主體資格、經(jīng)營(yíng)條件、商品來(lái)源、包裝標(biāo)識(shí)、商標(biāo)使用、宣傳廣告、商品質(zhì)量等方面入手，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)銷(xiāo)售假冒偽劣食品行為。
四、進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為
（十一）根據(jù)省局食品流通監(jiān)管工作要求，今年市、縣區(qū)、示范園區(qū)要摸清轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)底數(shù)和其開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者情況，明確其審查、管理、抽檢和信息報(bào)告等責(zé)任。
（十二）按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的規(guī)定，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、配送中心等場(chǎng)所食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等義務(wù)，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)工作。
五、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管效能和應(yīng)急處置能力
（十三）開(kāi)展監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)工作。按照《市食藥監(jiān)局2014年度食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力培訓(xùn)實(shí)施方案》要求加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升監(jiān)管效能。
（十四）在食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、社會(huì)事業(yè)局要根據(jù)監(jiān)管特點(diǎn)制定本級(jí)食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置演練工作，提升應(yīng)急處置能力。
六、加強(qiáng)食品流通監(jiān)管信息報(bào)送和調(diào)研工作
（十五）加強(qiáng)信息報(bào)送，各單位每月6日前要將上月監(jiān)管工作信息及相關(guān)報(bào)表報(bào)送市局食品流通科。
（十六）開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作調(diào)研工作。各縣區(qū)要圍繞監(jiān)管體制改革后新情況、新問(wèn)題及今年的工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，分別于5月份、11月份向市食藥監(jiān)局食品流通科報(bào)送調(diào)研報(bào)告1份。
聯(lián)系人：朱勝德，聯(lián)系電話：3556673
現(xiàn)將《2014年全市食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月1日
2014年食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作要點(diǎn)
根據(jù)2014年省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)和市食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)，2014年全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總體思路是：以嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管食品質(zhì)量、規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為、落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體合法、質(zhì)量合格、行為合規(guī)、保障安全的目標(biāo)。
一、突出重點(diǎn)，開(kāi)展食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
突出食品交易重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)食品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治凈化食品市場(chǎng)，維護(hù)食品流通經(jīng)營(yíng)秩序。
（一）制定方案開(kāi)展乳制品、肉及肉制品、白酒、食用油、調(diào)味品、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，在五一、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶時(shí)段和旅游旺季等時(shí)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
（三）突出重點(diǎn)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)查食品安全隱患，處置突出問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展清理“三無(wú)”食品行動(dòng)。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好主體責(zé)任，建立按批次索取全項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告制度，執(zhí)行好進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度。
（五）積極配合文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展小食品店專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)我市特點(diǎn)，在流通領(lǐng)域組織有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型超市積極開(kāi)展食品安全道德講堂活動(dòng)，不斷提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和自律意識(shí)。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任
（六）強(qiáng)化許可準(zhǔn)入，全面規(guī)范食品流通許可，嚴(yán)格審核食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)經(jīng)營(yíng)（倉(cāng)儲(chǔ)）場(chǎng)所環(huán)境、經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施等經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合許可條件的，責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者立即整改，對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的，依法撤銷(xiāo)許可和變更、注銷(xiāo)登記。
（七）建立健全日常監(jiān)管巡查和記錄制度。市食藥監(jiān)局每季度組織對(duì)縣區(qū)督查不少于一次。各縣區(qū)監(jiān)督管理局、社會(huì)事業(yè)局要掌握和了解轄區(qū)的食品安全監(jiān)管基本信息，建立健全轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者檔案、食品經(jīng)營(yíng)許可主體名錄和信息庫(kù)，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。
（八）監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)，督促食品經(jīng)營(yíng)者把好食品進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)食品來(lái)源、包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件的自查自糾。
（九）開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，制定抽驗(yàn)計(jì)劃，增強(qiáng)抽檢的針對(duì)性，抽檢食品組數(shù)原則上不少于食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)的10%。堅(jiān)決查處食品非法添加等各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全日常監(jiān)管工作
（十）突出農(nóng)村食品安全監(jiān)管，保障農(nóng)村食品消費(fèi)安全，開(kāi)展農(nóng)村兒童食品專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣兒童食品行為。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從主體資格、經(jīng)營(yíng)條件、商品來(lái)源、包裝標(biāo)識(shí)、商標(biāo)使用、宣傳廣告、商品質(zhì)量等方面入手，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)銷(xiāo)售假冒偽劣食品行為。
四、進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為
（十一）根據(jù)省局食品流通監(jiān)管工作要求，今年市、縣區(qū)、示范園區(qū)要摸清轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)底數(shù)和其開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者情況，明確其審查、管理、抽檢和信息報(bào)告等責(zé)任。
（十二）按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的規(guī)定，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、配送中心等場(chǎng)所食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等義務(wù)，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)工作。
五、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管效能和應(yīng)急處置能力
（十三）開(kāi)展監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)工作。按照《市食藥監(jiān)局2014年度食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力培訓(xùn)實(shí)施方案》要求加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升監(jiān)管效能。
（十四）在食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、社會(huì)事業(yè)局要根據(jù)監(jiān)管特點(diǎn)制定本級(jí)食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置演練工作，提升應(yīng)急處置能力。
六、加強(qiáng)食品流通監(jiān)管信息報(bào)送和調(diào)研工作
（十五）加強(qiáng)信息報(bào)送，各單位每月6日前要將上月監(jiān)管工作信息及相關(guān)報(bào)表報(bào)送市局食品流通科。
（十六）開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作調(diào)研工作。各縣區(qū)要圍繞監(jiān)管體制改革后新情況、新問(wèn)題及今年的工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，分別于5月份、11月份向市食藥監(jiān)局食品流通科報(bào)送調(diào)研報(bào)告1份。
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