為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕28號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2007年全省食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案>的通知》（湘政辦函〔2004〕107號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督工作，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，以維護(hù)人民群眾的飲食安全、構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，按照“標(biāo)本兼治，重點(diǎn)治本”的食品安全工作方針，不斷強(qiáng)化“食品安全地方政府負(fù)總責(zé)，企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，消費(fèi)者是食品安全最后防線”的意識(shí)，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，全面提高食品安全監(jiān)管水平，不斷改善全市食品安全狀況，確保廣大人民群眾飲食安全和放心消費(fèi)。
二、工作目標(biāo)
以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以與人民群眾生活息息相關(guān)的糧、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳及乳制品、米粉、飲料、調(diào)味品、保健食品等為重點(diǎn)品種，以重要節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段，加大食品安全監(jiān)管力度。堅(jiān)決遏制違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象，依法打擊食品制假售假行為，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)，堅(jiān)決遏制假冒偽劣食品向農(nóng)村傾銷的勢(shì)頭，全面提高食品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食消費(fèi)安全。2007年基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
（一）全面落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)本地食品安全工作負(fù)總責(zé)，將食品安全納入政府工作目標(biāo)考核，通過(guò)簽訂責(zé)任狀、落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲等制度，層層落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。
（二）建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有市、縣級(jí)食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處建立食品安全委員會(huì)，在行政村和社區(qū)聘用食品安全協(xié)管員，建立健全各項(xiàng)工作制度，完成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫隙和全覆蓋。積極推進(jìn)“農(nóng)村食品安全示范縣”建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)管理電子化。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，及時(shí)查處大案要案。重大食品安全事故報(bào)告及時(shí)，反應(yīng)迅速，控制有力。建立健全食品安全舉報(bào)投訴臺(tái)帳和食品安全事故報(bào)告制度，件件有記錄、有結(jié)果，實(shí)現(xiàn)查處率100％，查處案卷資料齊全。
（四）在食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“食品安全誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。新增認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品數(shù)量50個(gè)。全市蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在10％以內(nèi)，“瘦肉精”檢出率降至1％以下，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽檢年平均合格率達(dá)到98％以上。
（五）全市縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市全面推行以蔬菜、生豬為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。市區(qū)以蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、配送中心（公司）等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)對(duì)蔬菜、豬肉和水產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，實(shí)行標(biāo)識(shí)流通、分類檢測(cè)、質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品退出市場(chǎng)制度。加大生豬定點(diǎn)屠宰推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)全市縣城生豬定點(diǎn)屠宰率90%以上，市城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到98％以上。縣城以上定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）70％以上達(dá)到《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（六）加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)食品流通企業(yè)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開(kāi)設(shè)食品超市和食品銷售示范店，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品超市普及率60％、行政村食品銷售示范店普及率50％。
（七）取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工非法小作坊，全面消除乳制品、飲料等食品的無(wú)證生產(chǎn)行為。制售有毒有害食品的違法行為和“黑窩點(diǎn)”明顯減少。深入推進(jìn)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查工作，全市發(fā)放食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)總數(shù)達(dá)120家。積極探索食品安全信用征集、評(píng)價(jià)披露等制度建設(shè)，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，推進(jìn)信用分類管理，建立食品企業(yè)“黑名單”，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)嚴(yán)重失信的，堅(jiān)決淘汰出局。食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用非食用原料、濫用食品添加劑的違法行為得到有效遏制。
（八）將農(nóng)村食品市場(chǎng)作為監(jiān)管重點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)無(wú)照率大幅下降，商場(chǎng)、超市乳制品進(jìn)貨索證索票率達(dá)到100％，在大中型食品超市全面普及食品安全快速檢測(cè)室（點(diǎn)），所有快速檢測(cè)設(shè)備全部投入運(yùn)行。
（九）強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。在有條件的大中型餐飲企業(yè)普及食品安全快速檢測(cè)室（點(diǎn)），對(duì)工地、學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管，大部分學(xué)校食堂建立健全食品安全快速檢測(cè)室（點(diǎn)）。規(guī)范流動(dòng)食品加工攤販管理，在所有餐飲服務(wù)單位、大中專院校食堂及縣級(jí)中學(xué)食堂全面實(shí)施量化分級(jí)管理。
（十）強(qiáng)化保健食品監(jiān)管。保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面推廣良好的生產(chǎn)管理規(guī)范（GMP），保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)所銷售的保健食品索證率達(dá)100％，保健食品違法違規(guī)廣告得到有效遏制。
（十一）人民群眾對(duì)食品安全的滿意度進(jìn)一步提高。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，定期不定期召開(kāi)食品安全委員會(huì)成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究部署和解決食品安全問(wèn)題。市食品安全委員會(huì)要盡快制訂縣、鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、工作職責(zé)和食品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員管理辦法，抓好市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)需要采取適當(dāng)方式開(kāi)展培訓(xùn)工作。要抓好食品安全事故應(yīng)急及查處工作，進(jìn)一步完善食品安全事故報(bào)告和查處機(jī)制，成立市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，適時(shí)組織重大食品安全事故應(yīng)急演練。加大食品安全事故查處力度，依法打擊制售有毒有害食品的違法行為，查處行政執(zhí)法部門的失職瀆職行為。要繼續(xù)推進(jìn)食品安全狀況調(diào)查，在配合國(guó)家食品藥品監(jiān)管局做好全國(guó)食品安全狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)純凈水等食品的安全狀況調(diào)查和信息專業(yè)分析工作。要加大食品抽檢力度，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)全市食品安全檢測(cè)計(jì)劃、檢測(cè)品種、檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢品抽樣方法五統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)成果共享，進(jìn)一步摸清全市食品安全狀況。
（二）強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。農(nóng)業(yè)部門要全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與復(fù)查工作，打造一批農(nóng)業(yè)知名品牌。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加大產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留、重金屬和水產(chǎn)品氯霉素等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控，正確引導(dǎo)人民群眾安全消費(fèi)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處污染產(chǎn)地環(huán)境、違規(guī)使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品、假冒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故與事件應(yīng)急機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急事故與事件的處置能力。
（三）強(qiáng)化食品安全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰和酒類市場(chǎng)監(jiān)管。商務(wù)部門要努力推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，為農(nóng)民食品消費(fèi)營(yíng)造安全便利的環(huán)境。加強(qiáng)畜禽屠宰管理，按《生豬屠宰管理?xiàng)l例》對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行專項(xiàng)整治，提高屠宰加工質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場(chǎng)，積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)集中屠宰工作。依法查處私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法犯罪行為。確保上市銷售肉品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。同時(shí)，積極開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
（四）強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。一是要加強(qiáng)對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工食品的黑窩點(diǎn)和小作坊的專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法小作坊，全面消除乳制品、飲料等食品的無(wú)證生產(chǎn)行為。嚴(yán)格食品生產(chǎn)企業(yè)許可證的審查和發(fā)放工作。各縣、市、區(qū)政府要組織工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門，堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，依法查處黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。繼續(xù)以糖果制品、茶葉、果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨、蛋制品、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等11類產(chǎn)品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查。圍繞農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、肉制品、兒童食品等重點(diǎn)行業(yè)中高風(fēng)險(xiǎn)食品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。加大對(duì)食品生產(chǎn)集中地的整頓和規(guī)范力度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)加大監(jiān)督抽查力度，對(duì)不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決曝光，問(wèn)題嚴(yán)重的立即責(zé)令停止產(chǎn)銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷相關(guān)證照，退出市場(chǎng)。三是要加強(qiáng)食品添加物質(zhì)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊使用非食品用原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。全面推進(jìn)食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。
（五）強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)整治。工商行政管理部門要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。一是要嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。切實(shí)加大對(duì)無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)行為的查處、取締工作力度。加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與人民群眾日常生活消費(fèi)密切的食品的監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品，以及利用農(nóng)村作掩護(hù)印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等行為。二是要加大食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。落實(shí)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任；督促食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可朔源制度，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，特別是對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全的快速檢測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場(chǎng)，實(shí)施行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退市相結(jié)合的管理機(jī)制，嚴(yán)防退市后的食品二次流入市場(chǎng)；嚴(yán)厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售不合格食品的違法行為。三是要全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。以蔬菜、生豬為重點(diǎn)，以產(chǎn)銷對(duì)接為主要形式，建立農(nóng)產(chǎn)品入市進(jìn)貨查驗(yàn)檢測(cè)、有毒有害農(nóng)產(chǎn)品銷毀、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度，強(qiáng)化溯源管理。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計(jì)劃，開(kāi)展包裝標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作。四是要加大農(nóng)村食品市場(chǎng)和農(nóng)村食品安全整頓的力度。充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，依法保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益，繼續(xù)大力推進(jìn)12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村工作，在農(nóng)村建立、擴(kuò)大和完善“一會(huì)兩站”（消費(fèi)者協(xié)會(huì)、12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站），及時(shí)受理農(nóng)村消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，維護(hù)農(nóng)民群眾食品消費(fèi)的合法權(quán)益，發(fā)揮廣大群眾對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)督作用。五是要借鑒和推廣有關(guān)地方經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展“食品放心示范超市”、“食品放心示范市場(chǎng)”、“食品放心示范店”等創(chuàng)建活動(dòng)。
（六）強(qiáng)化餐飲環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生行政部門要強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是開(kāi)展餐飲業(yè)、工地食堂、學(xué)校食堂使用的食品原料的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化索證索票、積極推行原料進(jìn)貨朔源制度。嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明的審查發(fā)證和按期年檢，在餐飲業(yè)和學(xué)校食堂從業(yè)人員中普及食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。二是在所有餐飲服務(wù)單位和大中專院校食堂、縣級(jí)中學(xué)食堂全面實(shí)施量化分級(jí)管理。三是嚴(yán)格農(nóng)村較大規(guī)模的聚餐管理，預(yù)防和減少群體性食物中毒事故。要針對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的食品衛(wèi)生問(wèn)題，加強(qiáng)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)核查處理群眾舉報(bào)或媒體曝光的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。
（七）強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)管。教育行政部門要聯(lián)合衛(wèi)生行政部門做好學(xué)校食品安全工作。一是要督促各級(jí)各類學(xué)校建立和完善校長(zhǎng)食品衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)生食堂硬件設(shè)施建設(shè)，建立健全食堂食品快速檢測(cè)設(shè)施和快速檢測(cè)制度，落實(shí)專兼職食品衛(wèi)生管理員與各項(xiàng)安全管理措施。二是要配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂衛(wèi)生的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作的管理，在學(xué)校開(kāi)展食品衛(wèi)生知識(shí)教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。
（八）強(qiáng)化出入境環(huán)節(jié)監(jiān)管。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)對(duì)出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理，確保入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品安全，維護(hù)我市食品信譽(yù)和食品行業(yè)出口的健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)的理念，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并將食品安全工作納入年終目標(biāo)管理考核范圍。要把實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，把食品安全綜合監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算并做到專款專用，確保人力、物力、財(cái)力、職責(zé)到位。要制訂實(shí)施扶持企業(yè)食品安全技術(shù)改造和保障能力提升的優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定本部門實(shí)施食品放心工程及食品安全專項(xiàng)整治的具體措施，并將有關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)，做到有方案、有計(jì)劃、有行動(dòng)、有成效。
（二）加強(qiáng)信息交流。各有關(guān)部門要及時(shí)向牽頭部門通報(bào)食品安全監(jiān)管信息和檢測(cè)信息。食品藥品監(jiān)管部門要及時(shí)收集匯總食品安全信息，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，盡快建立檢測(cè)、監(jiān)管等信息的共享機(jī)制，避免重復(fù)執(zhí)法，提高行政效率，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開(kāi)辟食品安全宣傳專欄、專題、專版，大力宣傳正確、科學(xué)的消費(fèi)觀念，宣傳食品安全知識(shí)，提高食品生產(chǎn)者的責(zé)任意識(shí)和廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持消費(fèi)者積極舉報(bào)制假售假的違法犯罪行為。
（四）強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。加快企業(yè)信用管理體系建設(shè)步伐，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、注重食品安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要給予各種便利，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法違規(guī)企業(yè)，要依法查處并公開(kāi)曝光，讓制假售假者無(wú)處藏身。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門要密切配合，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重制假售假事件應(yīng)及時(shí)通報(bào)、移交相關(guān)部門依法查處。要通過(guò)執(zhí)法協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)日常監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)。
（六）加強(qiáng)督查考核。各縣、市、區(qū)要定期對(duì)食品放心工程推進(jìn)情況進(jìn)行自查，將自查情況上報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。市食品安全委員會(huì)要對(duì)各縣、市、區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，年底前按照《食品放心工程綜合評(píng)價(jià)考核細(xì)則》，對(duì)縣、市、區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查考核，并通報(bào)督查考核情況。對(duì)政令不通和因工作不力、措施不到位而發(fā)生食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各縣、市、區(qū)也要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。
