各鄉鎮人民政府，市屬、縣直各有關單位：
為認真貫徹國務院《糧食流通管理條例》和《湖南省人民政府實施<糧食流通管理條例>辦法》，進一步做好我縣糧食工作，根據《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發〔2006〕16號）、《湖南省人民政府關于進一步做好糧食工作的通知》（湘政發〔2005〕15號）和《邵陽市人民政府關于進一步做好糧食工作的意見》（市政發〔2006〕14號）文件精神，結合我縣實際，提出如下意見：
一、認真落實糧食工作行政首長負責制。在糧食市場全面放開的新形勢下，以維護地方糧食安全、服務“三農”為出發點，落實糧食工作縣長負責制，切實加強對糧食工作的領導，確保湘政發[2005]15號文件和市政發[2006]14號文件精神貫徹落實到位。
二、切實抓好糧食購銷工作，落實儲備規模，促進農民增產增收和糧食市場穩定。鼓勵多渠道積極入市收購，繼續發揮國有控股糧食企業的主渠道作用。市場價格低于最低收購價時，由指定企業按最低收購價收購。根據我縣實際情況，按照《綏寧縣人民政府辦公室關于印發<綏寧縣糧食供應保障應對預案>的通知》（綏政辦發〔2004〕18號），確定我縣縣級儲備規模為4500噸，由雪峰糧油購銷公司及長鋪糧油購銷公司承儲，確保農民增產增收和糧食市場穩定。
三、切實加強社會糧食流通的執法監管工作。按照國務院《糧食流通管理條例》和《湖南省人民政府實施<糧食流通管理條例>辦法》的要求，制定糧食流通市場監管的辦法和措施，建立糧食市場監管聯席會議制度和糧食流通監督檢查工作機制。縣糧食局要根據履行職能職責的需要，調整內設機構，建立糧食管理行政執法機制，確保糧食市場放得開、管得好。縣財政要保證糧食流通監督檢查行政執法工作經費和社會糧食供需平衡統計調查專項經費。
四、確保糧食企業改革改制后國有資產保值增值。根據湘政發〔2005〕15號和市政發〔2006〕14號文件精神，我縣糧食企業改革改制后留存的國有資產經縣政府授權，由縣糧食局對所屬企業國有資產行使出資人職能，確保國有資產保值增值。糧食企業改制后的國有資產經營收益，主要用于解決企業改革中的歷史遺留問題和財務掛帳，支持新企業減輕包袱、平等參與市場競爭，促進現代糧食企業不斷發展壯大。
五、加強社會糧食統計和糧食庫存質量管理工作。糧食部門要按照《湖南省糧食流通統計制度》的要求，切實做好全社會糧食流通統計工作。督促糧食經營企業和用糧企業建立統計臺帳，履行報送糧食收購、銷售和庫存統計數據的義務，不斷改進統計調查方法和手段，拓寬統計調查范圍和內容，提高糧食統計工作質量；要建立和完善糧食市場監測預警體系及糧食供求和價格信息發布制度，實現省、市、縣三級統計管理聯網。縣糧食局要加強對按最低價收購糧食的庫存管理，建立相關的配套制度，采取有效措施，確保糧食質量安全。
六、積極推動糧食經濟持續快速健康發展。要大力發展糧食產業化經營，走貿、工、農一體化。扶持糧食產業化龍頭企業做大做強，依托雪峰和長鋪兩家國家控股糧食企業，力爭在五年內重點培育1家年加工銷售收入超5000萬元的優質稻加工企業和1家年加工銷售收入超3000萬元茶油加工企業。加強糧食行業協會工作，充分發揮協會的橋梁紐帶作用，為企業提供信息、技術等多方面服務。
二OO六年八月九日
