各市（州、長(zhǎng)白山）食品藥品監(jiān)督管理局，梅河口、公主嶺市場(chǎng)監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）：
近日，省食品藥品監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),對(duì)我省部分市、縣食品藥品安全情況進(jìn)行飛行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者幾乎“家家有問題，處處有隱患”。食品流通環(huán)節(jié)問題主要體現(xiàn)在：許可證過期、從業(yè)人員健康證明過期、經(jīng)銷過期和“三無”食品、經(jīng)營(yíng)的食品達(dá)不到儲(chǔ)存條件要求、經(jīng)營(yíng)者自律制度落實(shí)不到位等問題。為切實(shí)解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的問題，有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、加大日常巡查力度，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序
各級(jí)局要全面履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格落實(shí)基層(分局)所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，按照網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分，切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、考核到位。要突出抓好巡查重點(diǎn)，以“主體資格、經(jīng)營(yíng)條件、食品來源、食品外觀、食品質(zhì)量、食品廣告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、從業(yè)人員、市場(chǎng)開辦者責(zé)任、經(jīng)營(yíng)者自律”等為巡查的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)解決無證無照經(jīng)營(yíng)、食品流通許可證過期、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度落實(shí)不到位、嬰幼兒配方乳粉無批次全項(xiàng)檢驗(yàn)合格報(bào)告和未設(shè)專區(qū)專柜及提示牌銷售、肉及肉制品無檢驗(yàn)檢疫合格證明、酸奶不具備冷藏條件、經(jīng)銷過期食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與娛樂區(qū)和生活區(qū)相混、散裝食品無防蠅防塵設(shè)施，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境差、從業(yè)人員無健康合格證明等問題。
二、嚴(yán)厲打擊違法行為，切實(shí)解決食品市場(chǎng)突出問題
要結(jié)合省局組織開展的流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，有針對(duì)性地開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大、消費(fèi)者投訴集中的乳制品、肉及肉制品、散裝白酒、地方民俗食品、小作坊食品和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊等重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的治理整頓工作，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要堅(jiān)決取締無證照食品經(jīng)營(yíng)違法行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒仿冒食品、過期食品、“三無”食品和偽造冒用認(rèn)證證書等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
三、加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)作用
各級(jí)局要強(qiáng)化食品質(zhì)量的抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)工作，建立完善檢測(cè)工作制度，保障檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮抽樣檢驗(yàn)和快檢室(站)作用，提升監(jiān)管的針對(duì)性和威懾力。要按照年初制定的檢測(cè)計(jì)劃，有效開展抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)，確保食品質(zhì)量檢測(cè)工作落實(shí)到位。要突出檢測(cè)重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市等問題多發(fā)場(chǎng)所，乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑等重點(diǎn)品種組織開展食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)；在檢驗(yàn)指標(biāo)上，以致病性微生物、農(nóng)藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的安全性指標(biāo)為主，并根據(jù)轄區(qū)食品安全監(jiān)管的具體情況，合理安排抽樣地點(diǎn)和數(shù)量，均衡分布，使抽樣結(jié)果能全面反映流通環(huán)節(jié)食品安全的整體狀況。要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析和綜合利用，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示、消費(fèi)提示，公布不合格食品信息，組織不合格食品及時(shí)有效退市，對(duì)經(jīng)營(yíng)不合格食品行為依法進(jìn)行查處。
四、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律建設(shè)，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)
要大力引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者牢固樹立守法經(jīng)營(yíng)、誠信自律的理念，樹立“食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，結(jié)合各地實(shí)際，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，確保供貨者主體資格合法、購入食品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效。要加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全知識(shí)和法定責(zé)任義務(wù)的宣傳教育力度，特別是要組織好新修訂《食品安全法》的宣傳和培訓(xùn)工作，讓食品經(jīng)營(yíng)者充分了解掌握新《食品安全法》的條款內(nèi)容，不斷提高依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提升食品經(jīng)營(yíng)者誠信自律水平。
吉林省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年8月21日
近日，省食品藥品監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),對(duì)我省部分市、縣食品藥品安全情況進(jìn)行飛行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者幾乎“家家有問題，處處有隱患”。食品流通環(huán)節(jié)問題主要體現(xiàn)在：許可證過期、從業(yè)人員健康證明過期、經(jīng)銷過期和“三無”食品、經(jīng)營(yíng)的食品達(dá)不到儲(chǔ)存條件要求、經(jīng)營(yíng)者自律制度落實(shí)不到位等問題。為切實(shí)解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的問題，有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、加大日常巡查力度，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序
各級(jí)局要全面履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格落實(shí)基層(分局)所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，按照網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分，切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、考核到位。要突出抓好巡查重點(diǎn)，以“主體資格、經(jīng)營(yíng)條件、食品來源、食品外觀、食品質(zhì)量、食品廣告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、從業(yè)人員、市場(chǎng)開辦者責(zé)任、經(jīng)營(yíng)者自律”等為巡查的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)解決無證無照經(jīng)營(yíng)、食品流通許可證過期、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度落實(shí)不到位、嬰幼兒配方乳粉無批次全項(xiàng)檢驗(yàn)合格報(bào)告和未設(shè)專區(qū)專柜及提示牌銷售、肉及肉制品無檢驗(yàn)檢疫合格證明、酸奶不具備冷藏條件、經(jīng)銷過期食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與娛樂區(qū)和生活區(qū)相混、散裝食品無防蠅防塵設(shè)施，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境差、從業(yè)人員無健康合格證明等問題。
二、嚴(yán)厲打擊違法行為，切實(shí)解決食品市場(chǎng)突出問題
要結(jié)合省局組織開展的流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，有針對(duì)性地開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大、消費(fèi)者投訴集中的乳制品、肉及肉制品、散裝白酒、地方民俗食品、小作坊食品和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊等重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的治理整頓工作，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要堅(jiān)決取締無證照食品經(jīng)營(yíng)違法行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒仿冒食品、過期食品、“三無”食品和偽造冒用認(rèn)證證書等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
三、加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)作用
各級(jí)局要強(qiáng)化食品質(zhì)量的抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)工作，建立完善檢測(cè)工作制度，保障檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮抽樣檢驗(yàn)和快檢室(站)作用，提升監(jiān)管的針對(duì)性和威懾力。要按照年初制定的檢測(cè)計(jì)劃，有效開展抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)，確保食品質(zhì)量檢測(cè)工作落實(shí)到位。要突出檢測(cè)重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市等問題多發(fā)場(chǎng)所，乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑等重點(diǎn)品種組織開展食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)；在檢驗(yàn)指標(biāo)上，以致病性微生物、農(nóng)藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的安全性指標(biāo)為主，并根據(jù)轄區(qū)食品安全監(jiān)管的具體情況，合理安排抽樣地點(diǎn)和數(shù)量，均衡分布，使抽樣結(jié)果能全面反映流通環(huán)節(jié)食品安全的整體狀況。要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析和綜合利用，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示、消費(fèi)提示，公布不合格食品信息，組織不合格食品及時(shí)有效退市，對(duì)經(jīng)營(yíng)不合格食品行為依法進(jìn)行查處。
四、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律建設(shè)，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)
要大力引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者牢固樹立守法經(jīng)營(yíng)、誠信自律的理念，樹立“食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，結(jié)合各地實(shí)際，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，確保供貨者主體資格合法、購入食品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效。要加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全知識(shí)和法定責(zé)任義務(wù)的宣傳教育力度，特別是要組織好新修訂《食品安全法》的宣傳和培訓(xùn)工作，讓食品經(jīng)營(yíng)者充分了解掌握新《食品安全法》的條款內(nèi)容，不斷提高依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提升食品經(jīng)營(yíng)者誠信自律水平。
吉林省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年8月21日
