(2003年12月24日包頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準根據(jù)2014年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議關(guān)于批準《包頭市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》的決議修正)
第一條 為了尊重食用清真食品的少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,加強對清真食品的管理,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《城市民族工作條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品,是指按照食用清真食品的少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,以清真名義生產(chǎn)、加工、儲運、銷售(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營)的食品。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國衛(wèi)生法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生條例》等食品衛(wèi)生方面的法律法規(guī)。
第四條 市人民政府民族事務(wù)行政主管部門,依照本條例的規(guī)定,負責(zé)全市清真食品的管理監(jiān)督工作。
旗、縣、區(qū)人民政府民族事務(wù)行政主管部門,依照本條例的規(guī)定,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的清真食品的管理監(jiān)督工作。
衛(wèi)生、工商、商務(wù)、檢疫、建設(shè)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門,依照各自的職責(zé),做好有關(guān)的清真食品的管理監(jiān)督工作。
第五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)將清真食品管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,給予保障。
第六條 市和旗、縣、區(qū)人民政府,應(yīng)當(dāng)在食用清真食品的少數(shù)民族人員相對集中居住的地區(qū)和商業(yè)中心等地段,按照商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和實際需要,建設(shè)清真食品商業(yè)網(wǎng)點。
前款規(guī)定的清真食品商業(yè)網(wǎng)點實行專用,確需改做它用或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾褡迨聞?wù)行政主管部門同意。
在集貿(mào)市場、商場和超市,清真食品與清真禁忌食品的攤點必須保持一定距離。禁止將清真食品與清真禁忌食品混放經(jīng)營。
第七條 本市對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,實行核發(fā)《清真食品準營證》和清真標志牌的管理制度。
擬生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)向所在地旗、縣、區(qū)人民政府民族事務(wù)行政主管部門提出領(lǐng)取《清真食品準營證》的申請。相關(guān)民族事務(wù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi),對其生產(chǎn)經(jīng)營條件是否符合食用清真食品的少數(shù)民族飲食習(xí)慣進行審查,對符合條件的,核發(fā)《清真食品準營證》。
工商行政管理部門審定企業(yè)名稱或者字號時,對未申領(lǐng)《清真食品準營證》的企業(yè)和個體工商戶,不予冠以“清真”字樣。
第八條 申領(lǐng)《清真食品準營證》的企業(yè)和個體工商戶,其從業(yè)人員民族成份構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具備下列相關(guān)條件:
(一)企業(yè)負責(zé)人中至少有一名食用清真食品的少數(shù)民族人員;
(二)個體工商戶業(yè)主,必須是食用清真食品的少數(shù)民族人員;
(三)清真食品加工、銷售人員和餐飲業(yè)從業(yè)人員中,食用清真食品的少數(shù)民族從業(yè)人員占有一定比例,其比例,從業(yè)人員總數(shù)十人以下的,不得低于百分之四十,從業(yè)人員總數(shù)十一人以上的,不得低于百分之二十;
(四)清真餐飲業(yè)的采購、保管、烹飪等崗位,一般由食用清真食品的少數(shù)民族人員擔(dān)任,由漢族或非食用清真食品的少數(shù)民族人員擔(dān)任的,應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)和監(jiān)督。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的十五日內(nèi),到市人民政府民族事務(wù)行政主管部門領(lǐng)取清真標志牌。
未領(lǐng)取清真標志牌的,不得從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十條 清真標志牌由市人民政府民族事務(wù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣清真標志牌。
清真標志牌殘缺、變形或者遺失的,應(yīng)當(dāng)及時到原核發(fā)部門更換或者補辦。
第十一條 以下場所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在醒目處懸掛清真標志牌:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營清真食品主要場所;
(二)清真食品專用庫房,大型倉儲設(shè)備;
(三)清真食品銷售攤位、專柜、大型專用運輸車輛;
(四)清真食品流動售貨車;
(五)其他需要懸掛清真食品標志牌的部位。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,由于任何原因不再生產(chǎn)經(jīng)營清真食品時,應(yīng)當(dāng)及時將《清真食品準營證》和清真標志牌交回原發(fā)證牌部門。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶使用的場地、設(shè)施、設(shè)備、器具和其它工具必須專用,嚴禁用于清真禁忌食品。
第十四條 禁止任何人攜帶清真禁忌食品或者物品進入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品所需肉類,必需從清真屠宰場或者清真食品商業(yè)網(wǎng)點采購;從外埠購置或者外埠經(jīng)營者向本市銷售的清真肉類制品,應(yīng)當(dāng)有原產(chǎn)地旗縣級以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門或者其委托組織出具的有關(guān)證明。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶使用的包裝物,應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門監(jiān)制。銷售無包裝的肉類制品,應(yīng)當(dāng)符合食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)慣。
第十七條 印刷包裝企業(yè)承印制作標有清真或者其它與清真有相同意義的印刷品、包裝物,應(yīng)當(dāng)要求印制人提供旗縣級以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門的批準文件,并接受民族事務(wù)行政主管部門的監(jiān)督。
清真食品印刷品、包裝物,應(yīng)當(dāng)印有清真字樣或者圖案,標明批準機關(guān)及其批準文號、監(jiān)制字樣。
第十八條 未取得《清真食品準營證》和清真標志牌的企業(yè)和個體工商戶,不得發(fā)布或者委托發(fā)布清真食品廣告。
廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者不得為前款規(guī)定的企業(yè)和個體工商戶發(fā)布清真食品廣告。
第十九條 市和旗、縣、區(qū)人民政府民族事務(wù)行政主管部門,可以聘請食用清真食品的少數(shù)民族人員經(jīng)培訓(xùn)后擔(dān)任清真食品社會監(jiān)督員,并建立投訴、舉報、監(jiān)督、檢查制度,加強對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶的監(jiān)督檢查。
對受理的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時查處,并于查處后五個工作日內(nèi),將查處結(jié)果書面答復(fù)投訴、舉報人。
第二十條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門沒收其非法清真標志、標識,并處以三千元以上五千元以下罰款;對造成嚴重后果的,追究其法律責(zé)任。
第二十一條 違反本條例第十一條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第八條、第十三條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期未整改或者整改后仍未達到要求的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以一千元以上五千元以下罰款;對造成嚴重后果的,吊銷其《清真食品準營證》,收回清真標志牌。
第二十三條 違反本條例第十四條規(guī)定,且不聽勸阻的,由民族事務(wù)行政主管部門給予警告,并處以一百元以上五百元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令經(jīng)營者在二十日內(nèi)提供有關(guān)證明;逾期未提供有關(guān)證明并以清真食品銷售的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第二十五條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門沒收其印刷品、包裝物,有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;造成嚴重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十六條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十七條 民族事務(wù)和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員,在清真食品管理監(jiān)督工作中不依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 單位內(nèi)設(shè)的非營利性清真餐廳,適用本條例。
第二十九條 本條例自2004年7月1日起施行。
第一條 為了尊重食用清真食品的少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,加強對清真食品的管理,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《城市民族工作條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品,是指按照食用清真食品的少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,以清真名義生產(chǎn)、加工、儲運、銷售(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營)的食品。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國衛(wèi)生法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生條例》等食品衛(wèi)生方面的法律法規(guī)。
第四條 市人民政府民族事務(wù)行政主管部門,依照本條例的規(guī)定,負責(zé)全市清真食品的管理監(jiān)督工作。
旗、縣、區(qū)人民政府民族事務(wù)行政主管部門,依照本條例的規(guī)定,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的清真食品的管理監(jiān)督工作。
衛(wèi)生、工商、商務(wù)、檢疫、建設(shè)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門,依照各自的職責(zé),做好有關(guān)的清真食品的管理監(jiān)督工作。
第五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)將清真食品管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,給予保障。
第六條 市和旗、縣、區(qū)人民政府,應(yīng)當(dāng)在食用清真食品的少數(shù)民族人員相對集中居住的地區(qū)和商業(yè)中心等地段,按照商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和實際需要,建設(shè)清真食品商業(yè)網(wǎng)點。
前款規(guī)定的清真食品商業(yè)網(wǎng)點實行專用,確需改做它用或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾褡迨聞?wù)行政主管部門同意。
在集貿(mào)市場、商場和超市,清真食品與清真禁忌食品的攤點必須保持一定距離。禁止將清真食品與清真禁忌食品混放經(jīng)營。
第七條 本市對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,實行核發(fā)《清真食品準營證》和清真標志牌的管理制度。
擬生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)向所在地旗、縣、區(qū)人民政府民族事務(wù)行政主管部門提出領(lǐng)取《清真食品準營證》的申請。相關(guān)民族事務(wù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi),對其生產(chǎn)經(jīng)營條件是否符合食用清真食品的少數(shù)民族飲食習(xí)慣進行審查,對符合條件的,核發(fā)《清真食品準營證》。
工商行政管理部門審定企業(yè)名稱或者字號時,對未申領(lǐng)《清真食品準營證》的企業(yè)和個體工商戶,不予冠以“清真”字樣。
第八條 申領(lǐng)《清真食品準營證》的企業(yè)和個體工商戶,其從業(yè)人員民族成份構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具備下列相關(guān)條件:
(一)企業(yè)負責(zé)人中至少有一名食用清真食品的少數(shù)民族人員;
(二)個體工商戶業(yè)主,必須是食用清真食品的少數(shù)民族人員;
(三)清真食品加工、銷售人員和餐飲業(yè)從業(yè)人員中,食用清真食品的少數(shù)民族從業(yè)人員占有一定比例,其比例,從業(yè)人員總數(shù)十人以下的,不得低于百分之四十,從業(yè)人員總數(shù)十一人以上的,不得低于百分之二十;
(四)清真餐飲業(yè)的采購、保管、烹飪等崗位,一般由食用清真食品的少數(shù)民族人員擔(dān)任,由漢族或非食用清真食品的少數(shù)民族人員擔(dān)任的,應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)和監(jiān)督。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的十五日內(nèi),到市人民政府民族事務(wù)行政主管部門領(lǐng)取清真標志牌。
未領(lǐng)取清真標志牌的,不得從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十條 清真標志牌由市人民政府民族事務(wù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣清真標志牌。
清真標志牌殘缺、變形或者遺失的,應(yīng)當(dāng)及時到原核發(fā)部門更換或者補辦。
第十一條 以下場所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在醒目處懸掛清真標志牌:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營清真食品主要場所;
(二)清真食品專用庫房,大型倉儲設(shè)備;
(三)清真食品銷售攤位、專柜、大型專用運輸車輛;
(四)清真食品流動售貨車;
(五)其他需要懸掛清真食品標志牌的部位。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶,由于任何原因不再生產(chǎn)經(jīng)營清真食品時,應(yīng)當(dāng)及時將《清真食品準營證》和清真標志牌交回原發(fā)證牌部門。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶使用的場地、設(shè)施、設(shè)備、器具和其它工具必須專用,嚴禁用于清真禁忌食品。
第十四條 禁止任何人攜帶清真禁忌食品或者物品進入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品所需肉類,必需從清真屠宰場或者清真食品商業(yè)網(wǎng)點采購;從外埠購置或者外埠經(jīng)營者向本市銷售的清真肉類制品,應(yīng)當(dāng)有原產(chǎn)地旗縣級以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門或者其委托組織出具的有關(guān)證明。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶使用的包裝物,應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門監(jiān)制。銷售無包裝的肉類制品,應(yīng)當(dāng)符合食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)慣。
第十七條 印刷包裝企業(yè)承印制作標有清真或者其它與清真有相同意義的印刷品、包裝物,應(yīng)當(dāng)要求印制人提供旗縣級以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門的批準文件,并接受民族事務(wù)行政主管部門的監(jiān)督。
清真食品印刷品、包裝物,應(yīng)當(dāng)印有清真字樣或者圖案,標明批準機關(guān)及其批準文號、監(jiān)制字樣。
第十八條 未取得《清真食品準營證》和清真標志牌的企業(yè)和個體工商戶,不得發(fā)布或者委托發(fā)布清真食品廣告。
廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者不得為前款規(guī)定的企業(yè)和個體工商戶發(fā)布清真食品廣告。
第十九條 市和旗、縣、區(qū)人民政府民族事務(wù)行政主管部門,可以聘請食用清真食品的少數(shù)民族人員經(jīng)培訓(xùn)后擔(dān)任清真食品社會監(jiān)督員,并建立投訴、舉報、監(jiān)督、檢查制度,加強對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶的監(jiān)督檢查。
對受理的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時查處,并于查處后五個工作日內(nèi),將查處結(jié)果書面答復(fù)投訴、舉報人。
第二十條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門沒收其非法清真標志、標識,并處以三千元以上五千元以下罰款;對造成嚴重后果的,追究其法律責(zé)任。
第二十一條 違反本條例第十一條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第八條、第十三條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期未整改或者整改后仍未達到要求的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以一千元以上五千元以下罰款;對造成嚴重后果的,吊銷其《清真食品準營證》,收回清真標志牌。
第二十三條 違反本條例第十四條規(guī)定,且不聽勸阻的,由民族事務(wù)行政主管部門給予警告,并處以一百元以上五百元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令經(jīng)營者在二十日內(nèi)提供有關(guān)證明;逾期未提供有關(guān)證明并以清真食品銷售的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第二十五條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由民族事務(wù)行政主管部門沒收其印刷品、包裝物,有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;造成嚴重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十六條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十七條 民族事務(wù)和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員,在清真食品管理監(jiān)督工作中不依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 單位內(nèi)設(shè)的非營利性清真餐廳,適用本條例。
第二十九條 本條例自2004年7月1日起施行。