各市、縣（區）市場監督管理局，局直屬各事業單位：
為貫徹落實國家食品藥品監督管理總局2017年餐飲食品安全監管工作要求，進一步加強我區網絡訂餐食品安全監督管理，切實保障公眾網絡訂餐食品安全，自治區食品藥品監督管理局決定自2017年3月至6月，在全區范圍內開展網絡訂餐食品安全專項整治，現將有關事宜通知如下：
一、工作目標
按照源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的原則，進一步宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》法律法規，落實網絡訂餐第三方平臺食品安
全主體責任，加強網絡訂餐平臺、入網餐飲單位、配送公司食品安全監管，切實保障廣大消費者的身體健康和生命安全，促進我區網絡訂餐服務健康發展。
二、檢查重點
網絡訂餐第三方平臺或自建網站提供者、入網餐飲服務單位、配送公司經營行為。
三、工作任務
（一）自查整改階段（2017年3月10日至3月31日）
1.落實網絡訂餐平臺主體責任。各地要督導網絡訂餐第三方平臺落實食品安全主體責任，嚴格執行《食品安全法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》。各訂餐平臺要高度重視，立即開展自查：一要完善入網餐飲單位審查登記、食品安全自查、違法行為制止及報告、投訴舉報處理等管理制度，履行網絡食品安全管理責任；二要嚴把餐飲服務單位入網關。網絡訂餐平臺應當設置專門的網絡食品安全管理機構或指定專職食品安全管理人員，對平臺上食品經營行為及信息及時進行檢查，建立入網餐飲單位管理檔案，對證照信息真實性需要進行比對的，各地監管部門需提供支持。發現有違法違規行為的，及時糾正。有嚴重違法行為的，須立即停止網絡平臺訂餐服務并報告轄區市場監督管理局。三要及時更新和報送入網餐飲單位基本信息、食品安全自查、投訴舉報等情況。
2.嚴控網絡送餐“最后一公里”食品安全風險。網絡第三方平臺物流配送作為網絡訂餐食品安全最終環節，按照食品安全風險防控前移的理念，各地在專項整治中要加強對網絡訂餐配送公司的督促指導；網絡訂餐平臺要嚴格管理合作配送公司，一是加強送餐人員食品安全培訓工作，防控運輸過程食品安全風險；二是嚴格人員健康管理，送餐人員持健康證上崗，做好送餐前配送人員衛生檢查工作；三是完善送餐箱清洗消毒工作，做到清潔工具存放使用科學合理，餐箱清洗消毒程序規范準確。
（二）整治規范階段（2017年4月1日至5月30日）
1.堅持問題導向，提升監管效能。各地要深入調查，摸清底數，通過網絡抽查、現場檢查等方式，采用“一看雙查三公開”的辦法，對轄區內的網絡訂餐平臺、入網餐飲服務單位及配送公司進行登記備案。一是看網絡訂餐平臺、配送公司基本情況，對其登記造冊、建立管理檔案，完善監管鏈條；二是實行線上線下“雙查”制度聯動監管。檢查網絡訂餐平臺是否落實食品安全管理責任，檢查其制度建立執行、食品安全機構人員設置、入網餐飲單位審核、數據信息存儲等情況；抽查入網餐飲單位，對其線上信息與線下實體店是否一致、證照是否合法有效、是否存在超范圍經營行為進行監督檢查；三是網絡平臺是否公開食品安全制度，是否公開入網餐飲單位合法證照、是否公開餐飲量化等級評定信息。通過專項整治，精準定位重點監管環節，切實提升網絡訂餐食品安全管理效能。
2.加大網絡訂餐違法經營行為打擊力度。按照“四個最嚴”的要求，切實履行監管職責。一方面對不符合食品安全監管要求的網絡訂餐第三方平臺限期進行整改；對整改不力的網絡訂餐第三方平臺，要增加監督檢查頻次并向社會公開；發現網絡訂餐平臺有嚴重違法違規行為的，要依法從嚴查處，并通報通信管理部門予以處理；另一方面嚴查入網餐飲服務單位，禁止無食品經營許可證（餐飲服務許可證）、超范圍經營的食品經營者入網經營；嚴厲打擊冒用、借用、偽造、編造許可證的違法經營情況；對嚴重違法的入網餐飲單位，要求網絡訂餐平臺立即停止對其服務；督促入網餐飲單位及時補全網絡經營信息，確保整治效果到位。
3.夯實基礎助力餐飲業提升工程。一是要進一步抓好餐飲服務單位實體店食品安全監管工作，將食品經營許可、日常監督檢查、監督抽檢和網絡訂餐專項整治有機結合起來，充分運用色標管理、實施明廚亮灶和量化等級評定等有效措施，強化入網餐飲單位食品安全管理能力；二是要利用互聯網經營的特點和條件，實施“以網管網”，利用網絡大數據、網絡鏈接、搜索、監測及征信“黑名單”等手段，開展網絡訂餐食品安全監管，從源頭上保障網絡食品安全，使我區餐飲業質量安全再上新臺階。
4.廣泛宣傳促整治效果。加強《食品安全法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》等法規的宣傳，進一步強化網絡訂餐經營主體法律意識和公眾食品安全風險防范意識；要主動向社會公開典型案例和整治成果，通過曝光典型案件警示教育訂餐平臺和上線餐飲單位；要暢通投訴渠道，鼓勵公眾參與監督，及時核查處置媒體和消費者反映的違法違規行為，消除食品安全隱患，保護消費者合法權益；要發揮行業協會的作用，引導入網餐飲商家規范經營。
（三）總結鞏固階段（2017年6月1日至6月20日）
專項整治工作中要及時交流創新、查漏補缺、總結匯總，逐步建立切合實際的網絡訂餐食品安全監管工作長效機制，鞏固專項整治成果；組織訂餐平臺區域經理進行法律法規和業務培訓，將區域經理作為對餐飲食品安全監管的有效力量納入管理，營造網絡訂餐食品安全知法、用法、守法行業氛圍，推動食品安全社會共治體系建設。
各地要高度重視此次專項整治工作，結合實際細化方案，加強協作，形成合力，確保此項工作取得實效。請各市于6月20日前將2017年網絡訂餐食品安全專項整治情況統計表（見附件3）和專項整治總結報自治區食品藥品監督管理局餐飲食品監管處。
聯系人：王華聯系電話：0951-6010781
郵箱：nxcy6010781@163.com
附件1：網絡訂餐第三方平臺統計表
附件2：上線餐飲單位登記備案基本情況表
附件3：網絡訂餐食品安全專項整治情況統計表
關于開展全區網絡訂餐食品安全專項整治工作的通知附件（1-3）
寧夏回族自治區食品藥品監督管理局
2017年3月14日
為貫徹落實國家食品藥品監督管理總局2017年餐飲食品安全監管工作要求，進一步加強我區網絡訂餐食品安全監督管理，切實保障公眾網絡訂餐食品安全，自治區食品藥品監督管理局決定自2017年3月至6月，在全區范圍內開展網絡訂餐食品安全專項整治，現將有關事宜通知如下：
一、工作目標
按照源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的原則，進一步宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》法律法規，落實網絡訂餐第三方平臺食品安
全主體責任，加強網絡訂餐平臺、入網餐飲單位、配送公司食品安全監管，切實保障廣大消費者的身體健康和生命安全，促進我區網絡訂餐服務健康發展。
二、檢查重點
網絡訂餐第三方平臺或自建網站提供者、入網餐飲服務單位、配送公司經營行為。
三、工作任務
（一）自查整改階段（2017年3月10日至3月31日）
1.落實網絡訂餐平臺主體責任。各地要督導網絡訂餐第三方平臺落實食品安全主體責任，嚴格執行《食品安全法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》。各訂餐平臺要高度重視，立即開展自查：一要完善入網餐飲單位審查登記、食品安全自查、違法行為制止及報告、投訴舉報處理等管理制度，履行網絡食品安全管理責任；二要嚴把餐飲服務單位入網關。網絡訂餐平臺應當設置專門的網絡食品安全管理機構或指定專職食品安全管理人員，對平臺上食品經營行為及信息及時進行檢查，建立入網餐飲單位管理檔案，對證照信息真實性需要進行比對的，各地監管部門需提供支持。發現有違法違規行為的，及時糾正。有嚴重違法行為的，須立即停止網絡平臺訂餐服務并報告轄區市場監督管理局。三要及時更新和報送入網餐飲單位基本信息、食品安全自查、投訴舉報等情況。
2.嚴控網絡送餐“最后一公里”食品安全風險。網絡第三方平臺物流配送作為網絡訂餐食品安全最終環節，按照食品安全風險防控前移的理念，各地在專項整治中要加強對網絡訂餐配送公司的督促指導；網絡訂餐平臺要嚴格管理合作配送公司，一是加強送餐人員食品安全培訓工作，防控運輸過程食品安全風險；二是嚴格人員健康管理，送餐人員持健康證上崗，做好送餐前配送人員衛生檢查工作；三是完善送餐箱清洗消毒工作，做到清潔工具存放使用科學合理，餐箱清洗消毒程序規范準確。
（二）整治規范階段（2017年4月1日至5月30日）
1.堅持問題導向，提升監管效能。各地要深入調查，摸清底數，通過網絡抽查、現場檢查等方式，采用“一看雙查三公開”的辦法，對轄區內的網絡訂餐平臺、入網餐飲服務單位及配送公司進行登記備案。一是看網絡訂餐平臺、配送公司基本情況，對其登記造冊、建立管理檔案，完善監管鏈條；二是實行線上線下“雙查”制度聯動監管。檢查網絡訂餐平臺是否落實食品安全管理責任，檢查其制度建立執行、食品安全機構人員設置、入網餐飲單位審核、數據信息存儲等情況；抽查入網餐飲單位，對其線上信息與線下實體店是否一致、證照是否合法有效、是否存在超范圍經營行為進行監督檢查；三是網絡平臺是否公開食品安全制度，是否公開入網餐飲單位合法證照、是否公開餐飲量化等級評定信息。通過專項整治，精準定位重點監管環節，切實提升網絡訂餐食品安全管理效能。
2.加大網絡訂餐違法經營行為打擊力度。按照“四個最嚴”的要求，切實履行監管職責。一方面對不符合食品安全監管要求的網絡訂餐第三方平臺限期進行整改；對整改不力的網絡訂餐第三方平臺，要增加監督檢查頻次并向社會公開；發現網絡訂餐平臺有嚴重違法違規行為的，要依法從嚴查處，并通報通信管理部門予以處理；另一方面嚴查入網餐飲服務單位，禁止無食品經營許可證（餐飲服務許可證）、超范圍經營的食品經營者入網經營；嚴厲打擊冒用、借用、偽造、編造許可證的違法經營情況；對嚴重違法的入網餐飲單位，要求網絡訂餐平臺立即停止對其服務；督促入網餐飲單位及時補全網絡經營信息，確保整治效果到位。
3.夯實基礎助力餐飲業提升工程。一是要進一步抓好餐飲服務單位實體店食品安全監管工作，將食品經營許可、日常監督檢查、監督抽檢和網絡訂餐專項整治有機結合起來，充分運用色標管理、實施明廚亮灶和量化等級評定等有效措施，強化入網餐飲單位食品安全管理能力；二是要利用互聯網經營的特點和條件，實施“以網管網”，利用網絡大數據、網絡鏈接、搜索、監測及征信“黑名單”等手段，開展網絡訂餐食品安全監管，從源頭上保障網絡食品安全，使我區餐飲業質量安全再上新臺階。
4.廣泛宣傳促整治效果。加強《食品安全法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》等法規的宣傳，進一步強化網絡訂餐經營主體法律意識和公眾食品安全風險防范意識；要主動向社會公開典型案例和整治成果，通過曝光典型案件警示教育訂餐平臺和上線餐飲單位；要暢通投訴渠道，鼓勵公眾參與監督，及時核查處置媒體和消費者反映的違法違規行為，消除食品安全隱患，保護消費者合法權益；要發揮行業協會的作用，引導入網餐飲商家規范經營。
（三）總結鞏固階段（2017年6月1日至6月20日）
專項整治工作中要及時交流創新、查漏補缺、總結匯總，逐步建立切合實際的網絡訂餐食品安全監管工作長效機制，鞏固專項整治成果；組織訂餐平臺區域經理進行法律法規和業務培訓，將區域經理作為對餐飲食品安全監管的有效力量納入管理，營造網絡訂餐食品安全知法、用法、守法行業氛圍，推動食品安全社會共治體系建設。
各地要高度重視此次專項整治工作，結合實際細化方案，加強協作，形成合力，確保此項工作取得實效。請各市于6月20日前將2017年網絡訂餐食品安全專項整治情況統計表（見附件3）和專項整治總結報自治區食品藥品監督管理局餐飲食品監管處。
聯系人：王華聯系電話：0951-6010781
郵箱：nxcy6010781@163.com
附件1：網絡訂餐第三方平臺統計表
附件2：上線餐飲單位登記備案基本情況表
附件3：網絡訂餐食品安全專項整治情況統計表
關于開展全區網絡訂餐食品安全專項整治工作的通知附件（1-3）寧夏回族自治區食品藥品監督管理局
2017年3月14日
