各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，華北石油管理局衛(wèi)生處：
為更好地貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，明確監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)將《河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作事權(quán)劃分規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一一年七月八日
河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作事權(quán)劃分規(guī)定
為規(guī)范全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，明確監(jiān)管職責(zé)、提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作事權(quán)劃分作出如下規(guī)定。
一、事權(quán)劃分范圍
本規(guī)定所指餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作事權(quán)是指在法律法規(guī)和“三定”方案規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，省、設(shè)區(qū)市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）、縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)的餐飲服務(wù)行政許可、監(jiān)督檢查及案件查處權(quán)限。本規(guī)定未列事項(xiàng)按規(guī)定職責(zé)執(zhí)行。
二、事權(quán)劃分原則
(一)屬地管理原則。依照有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）主管全省餐飲服務(wù)許可和監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有管轄權(quán)的餐飲服務(wù)單位的許可和監(jiān)督管理工作。
(二)分類(lèi)、分級(jí)管理原則。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家局）分類(lèi)管理制度的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將餐飲單位按照規(guī)模、類(lèi)別劃分為六類(lèi)。經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、監(jiān)管技術(shù)性強(qiáng)的第一類(lèi)餐飲服務(wù)單位、第五類(lèi)集體用餐配送單位和第六類(lèi)中央廚房原則上由較高層級(jí)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)具體監(jiān)管；量大面廣的第二、三、四類(lèi)的餐飲服務(wù)單位，原則上由下一層級(jí)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)具體監(jiān)管。
(三)誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)管原則。承擔(dān)許可職責(zé)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)要履行行政監(jiān)督檢查和案件查處等監(jiān)督管理職責(zé)。
(四)適當(dāng)調(diào)整和全面性原則。在省局明確的事權(quán)劃分基礎(chǔ)上，市與縣（市、區(qū)）級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的事權(quán)劃分，可由市局根據(jù)本地實(shí)際情況及監(jiān)管能力做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
調(diào)整后的事權(quán)劃分意見(jiàn)報(bào)省局備案。
三、事權(quán)劃分內(nèi)容
(一)行政許可和監(jiān)督管理
1、省局主管全省餐飲服務(wù)行政許可和監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)權(quán)限如下：
(1)省局根據(jù)工作需要確定直接管轄的跨市經(jīng)營(yíng)的特大型、大型連鎖餐飲服務(wù)單位；
(2)根據(jù)工作需要確需由省局直接管轄的其他餐飲單位。
2、市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局）主管全市餐飲服務(wù)行政許可和監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)權(quán)限如下：
(1)建城區(qū)內(nèi)的第一類(lèi)餐飲服務(wù)單位、第五類(lèi)集體用餐配送單位和第六類(lèi)中央廚房；
(2)行政區(qū)劃內(nèi)的高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位；
(3)省局規(guī)定的其他由市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)直接管轄的餐飲單位。
3、縣、縣級(jí)市、建城區(qū)、遠(yuǎn)離市區(qū)的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除省局、市局直接管轄單位以外的餐飲服務(wù)許可和監(jiān)督管理工作。
4、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)管的原則，對(duì)各自許可單位自設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)（含冷庫(kù)）、運(yùn)輸、物流配送行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)案件查處
1、省食品藥品監(jiān)督管理局
(1)負(fù)責(zé)全省跨市重大、復(fù)雜餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)案件及國(guó)家局或省政府督辦案件的查處；
(2)負(fù)責(zé)省局管轄單位餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)案件的查處。
2、市食品藥品監(jiān)督管理局
(1)負(fù)責(zé)全市跨縣（市、區(qū)）重大、復(fù)雜餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)案件及省局或市政府督辦案件的查處；
(2)負(fù)責(zé)市局管轄單位餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)案件的查處。
3、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除省局、市局行政執(zhí)法權(quán)限以外的餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)案件的查處。
四、事權(quán)劃分爭(zhēng)議解決
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作管轄權(quán)不明的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)雙方共同的上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定管轄，并報(bào)省局備案，省局為最終管轄指定單位。
五、許可受理、現(xiàn)場(chǎng)審查授權(quán)與備案
許可受理、現(xiàn)場(chǎng)審查與審批由不同機(jī)構(gòu)完成的，應(yīng)履行授權(quán)（受理、現(xiàn)場(chǎng)審查）手續(xù)，并向省局備案。
六、相關(guān)定義
(一)餐飲服務(wù)單位分類(lèi)
第一類(lèi)：特大型餐館，大型餐館，供餐人數(shù)300人以上的學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；
第二類(lèi)：中型餐館，快餐店，供餐人數(shù)300人以下的學(xué)校食堂，供餐人數(shù)50～500人的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；
第三類(lèi)：小型餐館，小吃店，飲品店，供餐人數(shù)50人以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；
第四類(lèi)：建筑工地食堂；
第五類(lèi)：集體用餐配送單位；
第六類(lèi)：中央廚房。
(二)其他
本規(guī)定所稱(chēng)建城區(qū)是指城市建筑集中連片的市區(qū)和城市近郊區(qū)，不包括遠(yuǎn)離市區(qū)的區(qū)。
七、實(shí)施
本規(guī)定自2011年8月1日起施行。省局根據(jù)工作需要可對(duì)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。餐飲服務(wù)提供者在本規(guī)定施行前已取得《食品衛(wèi)生許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
