吉林省食品安全委員會(huì)辦公室、吉林省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實(shí)吉林省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全主體責(zé)任的規(guī)定(試行)》的通知(吉食安辦發(fā)[2013]35號(hào))

   2013-08-28 221
核心提示:  各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì),各縣(市、區(qū))食品安全辦、食品藥品監(jiān)管局:  為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任,
   各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì),各縣(市、區(qū))食品安全辦、食品藥品監(jiān)管局: 
  為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任,提高食品行業(yè)從業(yè)人員誠(chéng)信守法意識(shí)和食品質(zhì)量安全管理能力,預(yù)防和減少食品安全事故發(fā)生,保障公眾身體健康和生命安全,省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局制定了《關(guān)于落實(shí)吉林省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全主體責(zé)任的規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)做好貫徹落實(shí)和宣傳培訓(xùn)工作,保證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位知曉相關(guān)規(guī)定并按照規(guī)定要求明確食品安全總監(jiān),履行自查、報(bào)告等義務(wù),食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、信用檔案建立、信息公示、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和執(zhí)法監(jiān)督等工作中落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求,建立政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律共同發(fā)揮作用的有效機(jī)制,促進(jìn)我省食品安全水平提高。
 
  吉林省食品安全委員會(huì)辦公室
 
  吉林省食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2013年8月15日
 
  關(guān)于落實(shí)吉林省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全主體責(zé)任的規(guī)定(試行)
 
  第一條 為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任,提高食品行業(yè)從業(yè)人員誠(chéng)信守法意識(shí)和食品質(zhì)量安全管理能力,預(yù)防和減少食品安全事故發(fā)生,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
 
  第二條 本規(guī)定所稱食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指在吉林省境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,包括食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販。
 
  第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,履行食品安全主體責(zé)任。
 
  第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任,質(zhì)量安全主管人員對(duì)食品安全負(fù)直接責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全從業(yè)人員崗位責(zé)任制,逐級(jí)落實(shí)食品質(zhì)量安全責(zé)任,加強(qiáng)全員、全過程的食品質(zhì)量安全管理。
 
  第五條 建立食品安全總監(jiān)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定一名食品質(zhì)量安全管理人員為食品安全總監(jiān),作為本單位質(zhì)量安全主管人員,承擔(dān)食品質(zhì)量安全管理主要職責(zé)。
 
  食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品安全總監(jiān)實(shí)施備案管理(見附件1),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更換食品安全總監(jiān)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門。
 
  第六條 對(duì)違法違規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)被吊銷證照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全總監(jiān)和其他責(zé)任人,依法實(shí)行行業(yè)禁入。
 
  第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容:
 
  (一)法律、法規(guī)規(guī)定需要取得許可方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,并持續(xù)保持許可條件;
 
  (二)建立健全本單位的食品質(zhì)量安全管理制度,配備專職或者兼職食品質(zhì)量安全管理人員;
 
  (三)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作;
 
  (四)開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案,貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);
 
  (五)依照法律法規(guī)建立并保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,不采購(gòu)和使用應(yīng)當(dāng)取得許可但供貨者無法提供有效許可證明的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,不采購(gòu)和使用供貨者無法提供有效的產(chǎn)品合格證明文件且未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
 
  (六)食品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)建立并保存生產(chǎn)過程食品質(zhì)量安全管理情況記錄和出廠檢驗(yàn)記錄,并向食品經(jīng)營(yíng)單位提供產(chǎn)品合格證明文件;食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品,依照法律法規(guī)建立并保存食品銷售記錄;
 
  (七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品依照法律法規(guī)的要求附有標(biāo)簽、標(biāo)注;
 
  (八)保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),召回已經(jīng)上市銷售的食品,并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和食品安全監(jiān)管部門;
 
  (九)按照食品安全監(jiān)管部門的要求,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出不安全結(jié)論的食品,并采取措施避免或減少危害發(fā)生;
 
  (十)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  第八條 建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全自查制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況的自查,在食品質(zhì)量安全管理制度中明確自查時(shí)間、自查內(nèi)容和自查工作負(fù)責(zé)人,做好食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況自查記錄(見附件2),自查主要包括以下內(nèi)容:
 
  (一)是否按規(guī)定取得證照,證照是否在有效期內(nèi);
 
  (二)從業(yè)人員健康和衛(wèi)生防護(hù)情況是否達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的要求,是否取得相關(guān)證明;
 
  (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品是否有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的是否制訂了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)有關(guān)部門備案;
 
  (四)食品生產(chǎn)加工、包裝、貯存、銷售等場(chǎng)所是否整潔、無污染;
 
  (五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),使用的洗滌劑、消毒劑是否安全;
 
  (六)原材料采購(gòu)驗(yàn)證和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄情況是否符合法律法規(guī)要求;
 
  (七)食品添加劑是否按規(guī)定管理,是否經(jīng)有關(guān)部門備案;
 
  (八)檢驗(yàn)儀器設(shè)備是否按生產(chǎn)要求配置和使用,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品是否按規(guī)定檢驗(yàn);
 
  (九)不合格食品原料、半成品和產(chǎn)品的處理是否存在安全隱患;
 
  (十)食品及其原輔料是否按規(guī)定進(jìn)行了留樣;
 
  (十一)委托生產(chǎn)或受托生產(chǎn)、分裝和委托檢驗(yàn)等情況是否符合有關(guān)規(guī)定要求。
 
  (十二)是否符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)管部門工作,并及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門主動(dòng)報(bào)告以下事項(xiàng):
 
  (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任自查情況和涉及食品安全的重大決策;
 
  (二)影響食品安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝和質(zhì)量控制點(diǎn)存在的食品安全隱患情況;
 
  (三)執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)變化和食品質(zhì)量波動(dòng)情況;
 
  (四)食品安全事故及其處理情況;
 
  (五)食品召回情況;
 
  (六)涉及本單位的食品安全舉報(bào)投訴及其處理情況;
 
  (七)其他影響食品安全的重大情況。
 
  第十條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查,及時(shí)指出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的問題并提出整改意見,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除食品安全隱患,預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生。
 
  第十一條 建立食品安全信用管理制度。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全信用檔案,鼓勵(lì)、支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用GMP、HACCP等先進(jìn)管理規(guī)范,制定實(shí)施嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法處理。
 
  第十二條 建立食品安全信息公示制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等食品安全信息,加強(qiáng)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇正規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合格食品。
 
  第十三條 食品行業(yè)管理部門和食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
 
  第十四條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)吉林省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為,舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)的,按照吉林省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  附件 1.   食品安全總監(jiān)備案表.doc
 
  2.   食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況自查記錄.doc


 
地區(qū): 吉林 吉林市
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