各區(qū)農(nóng)委、各有關(guān)單位：
為貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)會(huì)議精神,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，我委決定2018年繼續(xù)對本市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)測。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)
（一）全面開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（例行監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測）
1. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。對蔬菜、水果、西甜瓜、食用菌、玉米、稻米等農(nóng)產(chǎn)品開展68種農(nóng)藥殘留的定量檢測。
2. 生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。對地產(chǎn)生奶開展專項(xiàng)監(jiān)測、國標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測以及喹乙醇、環(huán)丙沙星等七項(xiàng)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)排查。
3. 認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定和對應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對本市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。
4. 產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。重點(diǎn)對糧食、蔬菜、果園種植基地的土壤環(huán)境、灌溉水質(zhì)環(huán)境以及水產(chǎn)養(yǎng)殖水源、池塘水體及底泥等開展重金屬及有毒物質(zhì)等內(nèi)容的定點(diǎn)監(jiān)測。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查
1. 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查。根據(jù)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，分春秋兩季，對重點(diǎn)地區(qū)、市場開展配方肥、有機(jī)肥和重點(diǎn)作物種子的集中檢查；在病蟲害高發(fā)期和用藥高峰期之前，對農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分進(jìn)行抽檢；對獸藥、飼料及飼料添加劑的質(zhì)量、非法添加物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。對生產(chǎn)和屠宰環(huán)節(jié)問題突出的種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品開展禁限用農(nóng)藥、獸藥和非法添加物的監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽查工作由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)采樣和對不合格樣品進(jìn)行查處。按照抽檢分離的原則，嚴(yán)格抽樣、檢測、確認(rèn)、復(fù)檢等程序，確保監(jiān)督抽查程序的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅和公正性。加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，對監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)依法組織查處，或依法移交工商行政管理等有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊違法行為。
（三）繼續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)評估
以專項(xiàng)監(jiān)測與綜合評價(jià)相結(jié)合，繼續(xù)對本市推薦用農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分及隱性添加、種養(yǎng)結(jié)合模式下農(nóng)產(chǎn)品中重金屬的富集與風(fēng)險(xiǎn)、植物生長調(diào)節(jié)劑對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響和地產(chǎn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化用藥情況以及禽蛋產(chǎn)品獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)、生鮮乳中獸藥和病原微生物摸底等方面開展風(fēng)險(xiǎn)評估研究。
二、規(guī)范程序，確保質(zhì)量
（一）方案制定。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照要求，根據(jù)現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，制定符合實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測具體方案，明確監(jiān)測品種和數(shù)量、監(jiān)測地點(diǎn)、監(jiān)測項(xiàng)目，抽樣、檢測和判定依據(jù)。方案制定要科學(xué)、合理，內(nèi)容要明確、詳實(shí)，樣品選擇要有代表性、檢測程序要體現(xiàn)合規(guī)性。
（二）監(jiān)督管理。市農(nóng)委各職能處室要對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，審慎選擇承擔(dān)單位。各承擔(dān)單位應(yīng)妥善保存采樣原始單據(jù)，檢測樣品按要求保存2個(gè)月。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對檢測工作組織監(jiān)督檢查，并將委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對承擔(dān)單位的留樣進(jìn)行復(fù)檢，保證監(jiān)測工作質(zhì)量。
（三）結(jié)果運(yùn)用與共享交流。承擔(dān)單位應(yīng)按照任務(wù)要求及時(shí)報(bào)送監(jiān)測結(jié)果；年度計(jì)劃執(zhí)行完成后，各承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果、原因分析、措施建議等以文件形式報(bào)送市農(nóng)委；市農(nóng)委將組織相關(guān)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)針對監(jiān)測結(jié)果，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢綜合分析和預(yù)警。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)應(yīng)當(dāng)高度重視，結(jié)合市監(jiān)測計(jì)劃合理安排區(qū)監(jiān)測工作，制定實(shí)施方案，細(xì)化監(jiān)測任務(wù)量，切實(shí)加強(qiáng)對本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)農(nóng)委應(yīng)主動(dòng)協(xié)助監(jiān)測任務(wù)的承擔(dān)單位開展采樣、追溯工作，要明確采樣工作聯(lián)絡(luò)員，按照監(jiān)測方案的要求切實(shí)執(zhí)行，確保監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果以及日常監(jiān)管，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，分區(qū)域、分行業(yè)、分品種、有重點(diǎn)地加以治理，對問題多的地區(qū)和產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，加大違禁藥物監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
附件：
2018年上海市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃
上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2018年4月27日
為貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)會(huì)議精神,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，我委決定2018年繼續(xù)對本市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)測。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)
（一）全面開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（例行監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測）
1. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。對蔬菜、水果、西甜瓜、食用菌、玉米、稻米等農(nóng)產(chǎn)品開展68種農(nóng)藥殘留的定量檢測。
2. 生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。對地產(chǎn)生奶開展專項(xiàng)監(jiān)測、國標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測以及喹乙醇、環(huán)丙沙星等七項(xiàng)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)排查。
3. 認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定和對應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對本市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。
4. 產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。重點(diǎn)對糧食、蔬菜、果園種植基地的土壤環(huán)境、灌溉水質(zhì)環(huán)境以及水產(chǎn)養(yǎng)殖水源、池塘水體及底泥等開展重金屬及有毒物質(zhì)等內(nèi)容的定點(diǎn)監(jiān)測。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查
1. 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查。根據(jù)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，分春秋兩季，對重點(diǎn)地區(qū)、市場開展配方肥、有機(jī)肥和重點(diǎn)作物種子的集中檢查；在病蟲害高發(fā)期和用藥高峰期之前，對農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分進(jìn)行抽檢；對獸藥、飼料及飼料添加劑的質(zhì)量、非法添加物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。對生產(chǎn)和屠宰環(huán)節(jié)問題突出的種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品開展禁限用農(nóng)藥、獸藥和非法添加物的監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽查工作由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)采樣和對不合格樣品進(jìn)行查處。按照抽檢分離的原則，嚴(yán)格抽樣、檢測、確認(rèn)、復(fù)檢等程序，確保監(jiān)督抽查程序的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅和公正性。加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，對監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)依法組織查處，或依法移交工商行政管理等有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊違法行為。
（三）繼續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)評估
以專項(xiàng)監(jiān)測與綜合評價(jià)相結(jié)合，繼續(xù)對本市推薦用農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分及隱性添加、種養(yǎng)結(jié)合模式下農(nóng)產(chǎn)品中重金屬的富集與風(fēng)險(xiǎn)、植物生長調(diào)節(jié)劑對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響和地產(chǎn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化用藥情況以及禽蛋產(chǎn)品獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)、生鮮乳中獸藥和病原微生物摸底等方面開展風(fēng)險(xiǎn)評估研究。
二、規(guī)范程序，確保質(zhì)量
（一）方案制定。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照要求，根據(jù)現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，制定符合實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測具體方案，明確監(jiān)測品種和數(shù)量、監(jiān)測地點(diǎn)、監(jiān)測項(xiàng)目，抽樣、檢測和判定依據(jù)。方案制定要科學(xué)、合理，內(nèi)容要明確、詳實(shí)，樣品選擇要有代表性、檢測程序要體現(xiàn)合規(guī)性。
（二）監(jiān)督管理。市農(nóng)委各職能處室要對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，審慎選擇承擔(dān)單位。各承擔(dān)單位應(yīng)妥善保存采樣原始單據(jù)，檢測樣品按要求保存2個(gè)月。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對檢測工作組織監(jiān)督檢查，并將委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對承擔(dān)單位的留樣進(jìn)行復(fù)檢，保證監(jiān)測工作質(zhì)量。
（三）結(jié)果運(yùn)用與共享交流。承擔(dān)單位應(yīng)按照任務(wù)要求及時(shí)報(bào)送監(jiān)測結(jié)果；年度計(jì)劃執(zhí)行完成后，各承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果、原因分析、措施建議等以文件形式報(bào)送市農(nóng)委；市農(nóng)委將組織相關(guān)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)針對監(jiān)測結(jié)果，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢綜合分析和預(yù)警。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)應(yīng)當(dāng)高度重視，結(jié)合市監(jiān)測計(jì)劃合理安排區(qū)監(jiān)測工作，制定實(shí)施方案，細(xì)化監(jiān)測任務(wù)量，切實(shí)加強(qiáng)對本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)農(nóng)委應(yīng)主動(dòng)協(xié)助監(jiān)測任務(wù)的承擔(dān)單位開展采樣、追溯工作，要明確采樣工作聯(lián)絡(luò)員，按照監(jiān)測方案的要求切實(shí)執(zhí)行，確保監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果以及日常監(jiān)管，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，分區(qū)域、分行業(yè)、分品種、有重點(diǎn)地加以治理，對問題多的地區(qū)和產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，加大違禁藥物監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
附件：
2018年上海市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2018年4月27日
