各區農委、各有關單位：
為貫徹《農產品質量安全法》的規定和中央農村工作會議、全國推進質量興農綠色興農品牌強農會議精神,加強農產品質量安全監管，保障地產農產品消費安全，我委決定2018年繼續對本市地產農產品開展質量安全監測。現將有關要求通知如下：
一、突出重點，明確任務
（一）全面開展風險監測（例行監測、專項監測）
1.農產品質量安全例行監測。對蔬菜、水果、西甜瓜、食用菌、玉米、稻米等農產品開展68種農藥殘留的定量檢測。
2.生鮮乳質量安全監測。對地產生奶開展專項監測、國標指標監測以及喹乙醇、環丙沙星等七項指標的風險排查。
3.認證產品監測。按照農業農村部相關規定和對應產品標準，對本市獲得無公害農產品、綠色食品、有機產品認證的農產品進行產品質量抽檢。
4.產地環境監測。重點對糧食、蔬菜、果園種植基地的土壤環境、灌溉水質環境以及水產養殖水源、池塘水體及底泥等開展重金屬及有毒物質等內容的定點監測。
（二）強化監督抽查
1.農業投入品監督抽查。根據農時特點，分春秋兩季，對重點地區、市場開展配方肥、有機肥和重點作物種子的集中檢查；在病蟲害高發期和用藥高峰期之前，對農藥產品有效成分進行抽檢；對獸藥、飼料及飼料添加劑的質量、非法添加物質進行監測。
2.農產品質量安全監督抽查。對生產和屠宰環節問題突出的種植業產品、畜禽產品、水產品開展禁限用農藥、獸藥和非法添加物的監督抽檢。監督抽查工作由農業執法部門負責采樣和對不合格樣品進行查處。按照抽檢分離的原則，嚴格抽樣、檢測、確認、復檢等程序，確保監督抽查程序的嚴謹、嚴肅和公正性。加強檢打聯動，對監督抽檢不合格的農產品，及時依法組織查處，或依法移交工商行政管理等有關部門，嚴厲打擊違法行為。
（三）繼續開展風險評估
以專項監測與綜合評價相結合，繼續對本市推薦用農藥產品有效成分及隱性添加、種養結合模式下農產品中重金屬的富集與風險、植物生長調節劑對農產品質量安全的影響和地產蔬菜標準化用藥情況以及禽蛋產品獸藥殘留風險、生鮮乳中獸藥和病原微生物摸底等方面開展風險評估研究。
二、規范程序，確保質量
（一）方案制定。各項目承擔單位要按照要求，根據現行有效的國家標準、行業標準等規范，制定符合實際的農產品質量安全監測具體方案，明確監測品種和數量、監測地點、監測項目，抽樣、檢測和判定依據。方案制定要科學、合理，內容要明確、詳實，樣品選擇要有代表性、檢測程序要體現合規性。
（二）監督管理。市農委各職能處室要對農產品監測工作加強監督管理，審慎選擇承擔單位。各承擔單位應妥善保存采樣原始單據，檢測樣品按要求保存2個月。市農委負責對檢測工作組織監督檢查，并將委托有資質的質檢機構對承擔單位的留樣進行復檢，保證監測工作質量。
（三）結果運用與共享交流。承擔單位應按照任務要求及時報送監測結果；年度計劃執行完成后，各承擔單位應及時將監測結果、原因分析、措施建議等以文件形式報送市農委；市農委將組織相關專家和專業機構針對監測結果，進行農產品質量安全形勢綜合分析和預警。
三、加強領導，做好保障
（一）加強組織領導。各區應當高度重視，結合市監測計劃合理安排區監測工作，制定實施方案，細化監測任務量，切實加強對本區農產品質量安全的監測工作。
（二）加強協調配合。各區農委應主動協助監測任務的承擔單位開展采樣、追溯工作，要明確采樣工作聯絡員，按照監測方案的要求切實執行，確保監測工作的順利進行。
（三）加強檢打聯動。根據監測結果以及日常監管，找出關鍵環節和關鍵控制點，分區域、分行業、分品種、有重點地加以治理，對問題多的地區和產品開展監督抽查，加大違禁藥物監管力度，嚴厲打擊違法違規行為。
上海市農業委員會
2018年4月27日
附件
2018年上海市地產農產品質量安全監測計劃
一、農產品質量安全例行監測（風險監測）
為貫徹《農產品質量安全法》的規定和中央農村工作會議、全國推進質量興農綠色興農品牌強農會議精神,加強農產品質量安全監管，保障地產農產品消費安全，我委決定2018年繼續對本市地產農產品開展質量安全監測。現將有關要求通知如下：
一、突出重點，明確任務
（一）全面開展風險監測（例行監測、專項監測）
1.農產品質量安全例行監測。對蔬菜、水果、西甜瓜、食用菌、玉米、稻米等農產品開展68種農藥殘留的定量檢測。
2.生鮮乳質量安全監測。對地產生奶開展專項監測、國標指標監測以及喹乙醇、環丙沙星等七項指標的風險排查。
3.認證產品監測。按照農業農村部相關規定和對應產品標準，對本市獲得無公害農產品、綠色食品、有機產品認證的農產品進行產品質量抽檢。
4.產地環境監測。重點對糧食、蔬菜、果園種植基地的土壤環境、灌溉水質環境以及水產養殖水源、池塘水體及底泥等開展重金屬及有毒物質等內容的定點監測。
（二）強化監督抽查
1.農業投入品監督抽查。根據農時特點，分春秋兩季，對重點地區、市場開展配方肥、有機肥和重點作物種子的集中檢查；在病蟲害高發期和用藥高峰期之前，對農藥產品有效成分進行抽檢；對獸藥、飼料及飼料添加劑的質量、非法添加物質進行監測。
2.農產品質量安全監督抽查。對生產和屠宰環節問題突出的種植業產品、畜禽產品、水產品開展禁限用農藥、獸藥和非法添加物的監督抽檢。監督抽查工作由農業執法部門負責采樣和對不合格樣品進行查處。按照抽檢分離的原則，嚴格抽樣、檢測、確認、復檢等程序，確保監督抽查程序的嚴謹、嚴肅和公正性。加強檢打聯動，對監督抽檢不合格的農產品，及時依法組織查處，或依法移交工商行政管理等有關部門，嚴厲打擊違法行為。
（三）繼續開展風險評估
以專項監測與綜合評價相結合，繼續對本市推薦用農藥產品有效成分及隱性添加、種養結合模式下農產品中重金屬的富集與風險、植物生長調節劑對農產品質量安全的影響和地產蔬菜標準化用藥情況以及禽蛋產品獸藥殘留風險、生鮮乳中獸藥和病原微生物摸底等方面開展風險評估研究。
二、規范程序，確保質量
（一）方案制定。各項目承擔單位要按照要求，根據現行有效的國家標準、行業標準等規范，制定符合實際的農產品質量安全監測具體方案，明確監測品種和數量、監測地點、監測項目，抽樣、檢測和判定依據。方案制定要科學、合理，內容要明確、詳實，樣品選擇要有代表性、檢測程序要體現合規性。
（二）監督管理。市農委各職能處室要對農產品監測工作加強監督管理，審慎選擇承擔單位。各承擔單位應妥善保存采樣原始單據，檢測樣品按要求保存2個月。市農委負責對檢測工作組織監督檢查，并將委托有資質的質檢機構對承擔單位的留樣進行復檢，保證監測工作質量。
（三）結果運用與共享交流。承擔單位應按照任務要求及時報送監測結果；年度計劃執行完成后，各承擔單位應及時將監測結果、原因分析、措施建議等以文件形式報送市農委；市農委將組織相關專家和專業機構針對監測結果，進行農產品質量安全形勢綜合分析和預警。
三、加強領導，做好保障
（一）加強組織領導。各區應當高度重視，結合市監測計劃合理安排區監測工作，制定實施方案，細化監測任務量，切實加強對本區農產品質量安全的監測工作。
（二）加強協調配合。各區農委應主動協助監測任務的承擔單位開展采樣、追溯工作，要明確采樣工作聯絡員，按照監測方案的要求切實執行，確保監測工作的順利進行。
（三）加強檢打聯動。根據監測結果以及日常監管，找出關鍵環節和關鍵控制點，分區域、分行業、分品種、有重點地加以治理，對問題多的地區和產品開展監督抽查，加大違禁藥物監管力度，嚴厲打擊違法違規行為。
上海市農業委員會
2018年4月27日
附件
2018年上海市地產農產品質量安全監測計劃
一、農產品質量安全例行監測（風險監測）
| 類別 | 主要監測項目 | 抽檢量 （個、批次） |
| 蔬菜例行監測 | 甲胺磷、氧樂果、甲拌磷（包括甲拌磷砜和甲拌磷亞砜）、對硫磷、甲基對硫磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、樂果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯苯菊酯、氟胺氰菊酯、福氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、涕滅威（包括涕滅威砜、涕滅威亞砜）、滅多威、克百威（包括3-羥基克百威）、甲萘威、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、多菌靈、吡蟲啉、氟蟲腈（包括氟甲腈、氟蟲腈硫醚、氟蟲腈砜）、啶蟲脒、噠螨靈、苯醚甲環唑、嘧霉胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、烯酰嗎啉、蟲螨腈、咪鮮胺、嘧菌酯、二甲戊樂靈、噻蟲嗪、氟啶脲、滅幼脲、滅蠅胺、甲霜靈、霜霉威、多效唑、氯吡脲、氯蟲苯甲酰胺、氯菊酯、醚菊酯、蟲酰肼、吡唑醚菌酯、阿維菌素、除蟲脲 | 5000 |
| 經濟作物例行監測 | 1200 | |
| 生鮮乳質量安全監測 | 生鮮乳質量安全專項監測（三聚氰胺、β-內酰胺酶、革皮水解物、堿類物質、硫氰酸鈉、黃曲霉毒素M1、）；《生乳》國標指標監測（總砷、鉻、冰點、亞硝酸鹽、體細胞、四環素、恩諾沙星、磺胺類、雙氫鏈霉素、鏈霉素、氨芐西林、慶大霉素、林可霉素）；生鮮乳風險排查（喹乙醇、環丙沙星、氧氟沙星、阿莫西林、氯唑西林、伊維菌素、金黃色葡萄球菌） | 420 |
| 產地環境監測 （土壤、灌溉水） | pH值、鎘、汞、砷、鉛、銅、鋅、鉻、六六六、DDT、 氟化物、氰化物、氯化物 | 1680 |
| 無公害農產品、綠色食品、有機產品監測 | 無公害農產品依據《農業部辦公廳關于印發茄果類蔬菜等58類無公害農產品檢測目錄的通知》（農辦質[2015]4號）執行；綠色食品依據《中國綠色食品發展中心關于下達２０１7年綠色食品抽檢計劃的通知》執行；有機產品依據《關于印發〈cofcc有機認證產品風險檢驗（測）規范試行〉及〈cofcc有機認證產品風險檢測項目目錄》（試行）〉的通知》（中綠華夏[2014]27號）執行。 | 890 |
| 合計 | 9190 |
二、農產品質量安全監督抽查
| 類別 | 主要監測項目 | 抽檢量 （個/批次/項次） |
| 農業投入品質量安全監督抽查 | 農藥（殺蟲劑、殺菌劑、除草劑）：有效成份； 種子：發芽率、水分、凈度、純度、品種真實性、轉基因等； 配方肥及有機肥：復混肥（粒度、N、P2O5、K2O、氯離子、水溶性磷）；有機肥（水分、有機質、pH、N、P2O5、K2O）； 獸藥：性狀、鑒別、含量、非法添加物質等； 飼料及飼料添加劑：粗蛋白、水分、鈣、磷、黃曲霉毒素B1、重金屬、喹乙醇、可樂定、賽庚啶、巴氯芬、興奮劑類；銅、鋅、鉛、砷、喹乙醇、可樂定、賽庚啶、巴氯芬、興奮劑類；粗蛋白、水分、黃曲霉毒素B1、重金屬、硝基呋喃類；銅、鋅、鉛、砷、硝基呋喃類；黃曲霉毒素B1、重金屬、硝基呋喃類；沙門氏菌、細菌總數、霉菌總數；鉛、砷。 | 農藥：120 肥料：250 種子：700 獸藥：80 飼料：200 |
| 動物及動物產品獸藥殘留監控 | 氟喹諾酮類、β-內酰胺類、硝基呋喃類代謝物、β-受體激動劑、甲硝唑、地美硝唑及其代謝物 | 100 |
| 地產生豬出欄前“瘦肉精”及其替代品監測 | 鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、賽庚啶 | 18240 |
| 種植業產品質量安全監督抽查（蔬菜、水果、食用菌） | 甲胺磷、氧樂果、甲拌磷、對硫磷、甲基對硫磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、樂果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、涕滅威、滅多威、克百威、甲萘威、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、多菌靈、吡蟲啉、氟蟲腈、啶蟲脒、噠螨靈、苯醚甲環唑、嘧霉胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、烯酰嗎啉、蟲螨腈、咪鮮胺、嘧菌酯、二甲戊樂靈、噻蟲嗪、氟啶脲、滅幼脲、阿維菌素、除蟲脲； 砷、汞、鉛、鎘（僅食用菌） | 1610 |
| 畜禽產品質量安全監督抽查 | β-受體激動劑（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇）、硝基呋喃類、磺胺類、氟喹諾酮類（環丙沙星、恩諾沙星、達氟沙星、沙拉沙星）、氯霉素 | 350 |
| 水產品質量安全監督抽查 | 氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、喹乙醇及代謝物、氟喹諾酮類（恩諾沙星、環丙沙星、諾氟沙星）、磺胺類（8種）、甲基睪酮、乙烯雌酚、鉛、鎘、鉻、無機砷、甲基汞 | 640 |
| 合計 | 22290 |
三、農產品質量安全風險評估
| 序號 | 項目名稱 | 項目內容 |
| 1 | 上海稻米在稻豬種養結合模式下的重金屬的富集與風險評估 | 圍繞松江區稻豬種養結合模式下，豬糞漿-稻田土壤-稻米農田循環系統，針對豬糞漿還田，對稻田土壤中重金屬分布特征，以及稻米中重金屬的富集規律和安全性評價研究。 |
| 2 | 上海市種植業產品推薦用農藥產品有效成分及隱性成分分析 | 農藥隱性成分添加的現象在近年來表現得更為明顯，本項目對上海市推薦用農藥產品中所有有效成分的含量檢測，并對農藥產品進行隱性成分的篩查及含量檢測。 |
| 3 | 上海市地產草莓、葡萄使用植物生長調節劑對品質和質量安全的風險評估 | 分析地產草莓、葡萄中植物生長調節劑和農藥殘留參數的殘留含量，分析評價質量安全風險水平和超標率；選取主栽品種，施用不同植物生長調節劑，分析比較同品種、不同植物生長調節劑殘留量，分析不同劑量施用對草莓、葡萄感官風味和內質品質因子的影響。 |
| 4 | 上海市地產蔬菜標準化使用農藥情況的風險評估 | 結合2018年新推薦的農藥種類進行方法開發，對地產蔬菜中推薦用農藥殘留情況開展風險排查；針對相對高風險的蔬菜品種及推薦用農藥種類，進一步開展風險評估，提出安全用藥的初步建議。 |
| 5 | 上海市地產蝦蟹養殖各環節危害因子風險排查 | 開展地產蝦蟹水產養殖過程中漁藥和抗生素使用情況調研，針對各種途徑了解到的可能存在潛在隱患的危害因子，開展摸底排查。對初步摸查有一定污染程度的危害因子，進行抽樣檢測，初步了解本市地產蝦蟹中禁限用藥物殘留特征。 |
| 6 | 上海市禽蛋產品中獸藥殘留風險排查 | 建立實驗室多殘留抗生素快速篩查檢測方法對采集的樣品進行快速篩查；開展抽樣檢測，參考上海居民禽蛋的消費數量，計算上海居民經禽蛋攝入獸藥的日平均暴露量，開展風險評估。 |
| 7 | 上海地區生鮮乳中獸藥及病原微生物摸底排查與關鍵控制點評估 | 全面評估本市生鮮乳生產中獸藥殘留的風險情況，并研究本市生鮮乳中獸藥殘留控制的方法；開展生鮮乳中獸藥殘留的風險排查，另對上海地區奶牛乳房炎的主要致病微生物開展耐藥性研究。 |
