各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《西安市深化“證照分離”改革全覆蓋貫徹落實(shí)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府
2021年8月7日
西安市深化“證照分離”改革全覆蓋貫徹落實(shí)方案
為持續(xù)深化落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）精神和省政府《關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)〔2021〕10號(hào)）要求，西安市在全市范圍推行“證照分離”改革全覆蓋，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增加實(shí)施“證照分離”改革事項(xiàng)。為明確改革任務(wù)、強(qiáng)化改革舉措、落實(shí)工作推進(jìn)力度，厘清各部門(mén)職責(zé)，制定本方案。
一、改革目標(biāo)
自2021年7月1日起，在全市范圍內(nèi)實(shí)施涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，下同）經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革。同時(shí)，進(jìn)一步加大在全市各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)塊及其所在開(kāi)發(fā)區(qū)的改革試點(diǎn)力度，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事便利度和可預(yù)期性。
二、工作任務(wù)
（一）全市實(shí)行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理
對(duì)照《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年全國(guó)版）》和《地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》，經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)審批工作職責(zé)，對(duì)國(guó)務(wù)院規(guī)定的523項(xiàng)、陜西省政府規(guī)定的8項(xiàng)共計(jì)531項(xiàng)改革事項(xiàng)逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，梳理出涉及我市的實(shí)施事項(xiàng)共154項(xiàng)，形成了《中央和地方層面設(shè)定涉及西安市實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》（見(jiàn)附件1）并在全市范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。將國(guó)家部委、省級(jí)部門(mén)和垂直管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的377項(xiàng)改革事項(xiàng)，編制成《中央和地方層面設(shè)定暫不涉及西安市實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》（見(jiàn)附件2），由相關(guān)部門(mén)對(duì)照各自工作職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。
各相關(guān)部門(mén)在改革工作中要按照《中央和地方層面設(shè)定涉及西安市實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》在全市范圍內(nèi)分類(lèi)實(shí)施改革，2021年底前對(duì)清單之外限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的管理事項(xiàng)進(jìn)行全面自查清理。清單之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)塊及其所在開(kāi)發(fā)區(qū)在執(zhí)行《中央和地方層面設(shè)定涉及西安市實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》的基礎(chǔ)上，增加實(shí)施《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）》（見(jiàn)附件3）規(guī)定的改革事項(xiàng)與試點(diǎn)舉措，并嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定目錄》（見(jiàn)附件4）。
（二）大力推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批
1.直接取消審批。在全市范圍內(nèi)，取消22項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)；在自貿(mào)區(qū)所在開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)一步試點(diǎn)取消14項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。取消審批后，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)將相關(guān)企業(yè)設(shè)立、變更登記信息共享至數(shù)據(jù)平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)獲取登記信息并掌握企業(yè)情況，將企業(yè)納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施事中事后監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)一律不再受理已取消的改革事項(xiàng)，不得以拆分、合并或重組等名義、條目變相審批，不得將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織變相保留。
2.審批改為備案。在全市范圍內(nèi)，將7項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理；在自貿(mào)區(qū)所在開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)一步試點(diǎn)將15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理。改為備案的事項(xiàng)，原則上實(shí)行事后備案，確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。各相關(guān)部門(mén)要抓緊建立健全備案制度，公布辦理備案事項(xiàng)所需的材料，企業(yè)按照規(guī)定提交備案材料的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。
3.實(shí)行告知承諾。在全市范圍內(nèi)，對(duì)21項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾；在自貿(mào)區(qū)所在開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)一步試點(diǎn)對(duì)40項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。各相關(guān)部門(mén)要依法準(zhǔn)確完整列出可量化、可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可具體條件，明確辦理需提供的材料、辦理程序、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)，并提供告知承諾書(shū)示范文本。在企業(yè)提供承諾書(shū)后，按要求頒發(fā)相關(guān)許可文件、證件，許可事項(xiàng)審批與監(jiān)管不屬于同一部門(mén)的，要同步將許可信息推送給監(jiān)管部門(mén)。各相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，制定與告知承諾制相適應(yīng)的監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”，依法督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)人民群眾利益不受侵害。
4.優(yōu)化審批服務(wù)。在全市范圍內(nèi)，對(duì)104項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)。各相關(guān)部門(mén)要按照改革清單規(guī)定的舉措精簡(jiǎn)許可條件和審批材料、優(yōu)化辦理流程、壓減審批時(shí)限、取消或延長(zhǎng)許可證件有效期限、取消數(shù)量限制或合理放寬數(shù)量限制，積極推薦許可證件、文件電子化等舉措，優(yōu)化審批服務(wù)。在條件允許的情況，市級(jí)各相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)委托等方式下放改革事項(xiàng)審批權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)下放改革事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)接得住、辦得了、辦得好，真正為企業(yè)帶來(lái)便利化服務(wù)。
各相關(guān)部門(mén)在推進(jìn)改革工作中，要對(duì)照改革清單規(guī)定的改革方式，及時(shí)對(duì)本部門(mén)網(wǎng)站及相關(guān)公示信息進(jìn)行清理、調(diào)整，并積極聯(lián)系市行政審批局（審改辦），對(duì)陜西政務(wù)網(wǎng)（西安市）的相關(guān)事項(xiàng)公示內(nèi)容、辦理程序、條件、材料清單進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。
（三）推行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述，促進(jìn)商事制度改革
深入推進(jìn)“先照后證”改革，按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，依法推進(jìn)登記注冊(cè)前置許可改為后置工作。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍表述，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍提供服務(wù)。在市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作中要嚴(yán)格落實(shí)“雙告知”制度。企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不予處罰。相關(guān)部門(mén)不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要按照省政府的統(tǒng)一安排，做好試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)，并在試點(diǎn)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整理歸納創(chuàng)新案例，為試點(diǎn)政策的推廣積累經(jīng)驗(yàn)。
（四）推進(jìn)信息歸集運(yùn)用
加快推進(jìn)全市數(shù)字政府建設(shè)，市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)系市大數(shù)據(jù)局完成本部門(mén)許可信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通工作，努力在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和涉企數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、集約共享，推動(dòng)涉企信息資源整合應(yīng)用。涉及垂直管理的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要積極聯(lián)系省級(jí)有關(guān)部門(mén)，主動(dòng)對(duì)接數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，確保本部門(mén)涉企信息歸集共享落地落實(shí)。
按照全省統(tǒng)一部署，市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)許可、備案、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息及電子證照歸集至全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（陜西）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西），推進(jìn)全省建設(shè)實(shí)時(shí)更新、權(quán)威可靠的企業(yè)電子證照庫(kù)。
改革工作中，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)電子證照運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。
（五）創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
1.適應(yīng)改革要求明確監(jiān)管職責(zé)。全市各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決糾正“以批代管”“不批不管”問(wèn)題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，支持行業(yè)協(xié)會(huì)提升自律水平，鼓勵(lì)新聞媒體、從業(yè)人員、消費(fèi)者、中介機(jī)構(gòu)等發(fā)揮監(jiān)督作用，健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。
2.明晰監(jiān)管規(guī)則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)監(jiān)管工作要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和省級(jí)相關(guān)部門(mén)制定的監(jiān)管規(guī)則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)直接取消審批的，要及時(shí)聯(lián)通信息共享平臺(tái)，掌握新設(shè)企業(yè)情況，并將其納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施監(jiān)管；對(duì)審批改為備案的，要督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定履行備案手續(xù)，對(duì)未按規(guī)定備案或者提交虛假備案材料的要依法調(diào)查處理；對(duì)實(shí)行告知承諾的，要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反承諾的要責(zé)令其限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的要依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可，構(gòu)成違法的要依法予以處罰；對(duì)下放審批權(quán)限的，要同步調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管層級(jí)，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要按照“審管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
3.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)完善監(jiān)管方法。日常監(jiān)管中，對(duì)一般行業(yè)、領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管措施，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化跨部門(mén)聯(lián)合抽查；對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管理，守牢安全底線。要充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。要建立健全嚴(yán)重違法責(zé)任企業(yè)及相關(guān)人員行業(yè)禁入制度，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式，對(duì)輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索智慧監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、組織落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“證照分離”改革工作由市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，市行政審批局（審改辦）、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局（自貿(mào)辦）、市司法局、市大數(shù)據(jù)局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)。
市行政審批局（審改辦）負(fù)責(zé)編制我市涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單，深化“一網(wǎng)通辦”，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)改革事項(xiàng)分類(lèi)推進(jìn)，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制；市商務(wù)局（自貿(mào)辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革工作，匯總各個(gè)自貿(mào)區(qū)塊改革推進(jìn)情況與創(chuàng)新案例；市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)涉企經(jīng)營(yíng)信息歸集共享；市司法局負(fù)責(zé)法治保障，督促各相關(guān)部門(mén)對(duì)照改革清單清理文件規(guī)定，做好我市相關(guān)行政規(guī)范性文件的廢、改工作。
市級(jí)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)以下幾項(xiàng)工作：一是按照《中央和地方層面設(shè)定涉及西安市實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》規(guī)定的改革方式，規(guī)范審批程序、梳理完善申請(qǐng)材料、制定監(jiān)管制度，并在全市范圍內(nèi)推進(jìn)落實(shí)，做到本部門(mén)管理的涉企許可事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)辦理流程、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管制度無(wú)差別，按要求完成改革任務(wù)，并按時(shí)編制、報(bào)送本部門(mén)改革事項(xiàng)報(bào)表及改革工作總結(jié)材料（全市含區(qū)縣推進(jìn)情況）；二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)相關(guān)部門(mén)，按照《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）》規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展改革工作，協(xié)助制定工作舉措、監(jiān)管制度，規(guī)范辦理流程，梳理申請(qǐng)材料，完成改革任務(wù)；三是各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要與行政審批部門(mén)緊密協(xié)同，做好改革舉措制定、許可審批及事中事后監(jiān)管工作，主動(dòng)與市大數(shù)據(jù)局對(duì)接，做好信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和信息共享歸集工作，主動(dòng)與涉企信息提供部門(mén)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享、信息反饋、備案事項(xiàng)信息推送。
各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本地區(qū)改革工作負(fù)總責(zé)，按改革要求組織推進(jìn)完成改革任務(wù)，編制報(bào)送本地區(qū)改革工作推進(jìn)情況報(bào)表、創(chuàng)新案例及總結(jié)材料。
（二）抓好工作落實(shí)。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)《中央和地方層面設(shè)定涉及西安市實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》，逐項(xiàng)細(xì)化改革舉措，統(tǒng)一制定行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，明確監(jiān)管責(zé)任，研究制定本系統(tǒng)落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋的具體配套措施。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要緊盯改革重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制本區(qū)域改革事項(xiàng)清單，完善配套措施，制定本轄區(qū)工作落實(shí)方案。
建立“證照分離”改革全覆蓋工作推進(jìn)情況月報(bào)、季報(bào)制度，由市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)照省政府要求制定“證照分離”改革全覆蓋月報(bào)表。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)于每月25日向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送改革事項(xiàng)辦理情況月報(bào)；每季度最后一個(gè)月的25日，向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送“證照分離”改革全覆蓋推進(jìn)工作季度小結(jié)，內(nèi)容包括措施落實(shí)、制度建設(shè)、工作規(guī)范、辦理情況等方面。
（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)，要利用政務(wù)服務(wù)大廳、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、有關(guān)媒體等做好“證照分離”改革政策宣傳解讀工作，提高公眾知曉度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，營(yíng)造良好改革氛圍；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和操作能力，及時(shí)總結(jié)推廣改革典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。
附件：1.中央和地方層面設(shè)定涉及西安市實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）
2.中央和地方層面設(shè)定暫不涉及西安市實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）
3.中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）
4.國(guó)務(wù)院決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定目錄
附件： 
市政發(fā)[2021]10號(hào)（規(guī)）
