山東是農(nóng)業(yè)大省、食品產(chǎn)業(yè)大省，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)量多年來(lái)一直居于全國(guó)首位，涌現(xiàn)出一批區(qū)域品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。2014年，山東省啟動(dòng)“食安山東”品牌引領(lǐng)行動(dòng)，省政府印發(fā)了《關(guān)于“食安山東”品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在食品安全領(lǐng)域吹響了提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的號(hào)角。“食安山東平臺(tái)”以保障食品安全為主線(xiàn)，強(qiáng)化共治共享，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和利益調(diào)節(jié)，實(shí)施品牌引領(lǐng)，為保障食品安全工作提供了新思路和工作抓手。
“食安山東平臺(tái)”是山東省高端食品品牌的綜合營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，由山東省食藥安辦統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推動(dòng)，各地因地制宜、探索創(chuàng)新，引進(jìn)社會(huì)資本投資建設(shè)而成。“食安山東平臺(tái)”實(shí)行政府推動(dòng)、第三方搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作，整合行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、媒體、消費(fèi)者等力量，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，集品牌推介、智慧追溯、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)于一體，旨在提高安全優(yōu)質(zhì)食品供給，培育食品高端品牌，推動(dòng)食品安全共建共治共享，讓群眾有更多地獲得感。近年來(lái)，涌現(xiàn)出了“食安青島 國(guó)際客廳”“食安菏澤會(huì)客廳”“食安日照展銷(xiāo)館”“智慧食安棗莊”“食安臨沂51食品網(wǎng)”“食安德州品牌運(yùn)營(yíng)中心”等一批各具特色的典型。
主要有四個(gè)特點(diǎn)：
1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。在政府推動(dòng)下，“食安山東平臺(tái)”由獨(dú)立的第三方投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
2.堅(jiān)持質(zhì)量為先。對(duì)入駐平臺(tái)的食品企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，突出正向引導(dǎo)，將安全優(yōu)質(zhì)、可追溯的食品納入平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)公眾理性消費(fèi)，培育食品高端品牌。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。全面貫徹新發(fā)展理念，以品牌建設(shè)為切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進(jìn)管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，搭建線(xiàn)上、線(xiàn)下一體化營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。
4.堅(jiān)持共建共享。加強(qiáng)企業(yè)自律，完善行業(yè)自治，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管，優(yōu)化政府服務(wù)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)多方互惠共贏(yíng)，搭建食品安全共建共治共享格局。
二、主要做法
（一）堅(jiān)持政府推動(dòng)，善于借力用力。
“食安山東平臺(tái)”整合各方資源，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)孵化場(chǎng)所建設(shè)，落實(shí)準(zhǔn)入把關(guān)、動(dòng)態(tài)管理、產(chǎn)品追溯等責(zé)任，凝聚共建共治合力。省食藥安辦研究制定《“食安山東”公共品牌通用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，明確“食安山東”示范單位評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)自行對(duì)標(biāo)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，培育食品品牌，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開(kāi)展“雙招雙引”，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“食安青島 國(guó)際客廳”“食安菏澤會(huì)客廳”“食安日照展銷(xiāo)館”“智慧食安棗莊”“食安臨沂51食品網(wǎng)”“食安德州品牌運(yùn)營(yíng)中心”累計(jì)投入4000余萬(wàn)元，均由行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)投資建成并運(yùn)營(yíng)。
（二）發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”優(yōu)勢(shì)，融合線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)。
“食安山東平臺(tái)”包括行業(yè)協(xié)會(huì)自治體系、品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)體系、食品安全追溯體系、食品安全監(jiān)管體系等四個(gè)體系。
行業(yè)協(xié)會(huì)自治體系：食品安全協(xié)會(huì)參與“食安山東平臺(tái)”運(yùn)作，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)，嚴(yán)格審查入駐平臺(tái)的企業(yè)資質(zhì)，篩選“食安山東”示范企業(yè)，分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管在B級(jí)以上的食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品可追溯的農(nóng)業(yè)合作社以及其他品牌運(yùn)用好、有培育前景的企業(yè)進(jìn)駐。
品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)體系:線(xiàn)下平臺(tái)主要為展銷(xiāo)館，以圖文、視頻等媒介介紹產(chǎn)品的加工過(guò)程和營(yíng)養(yǎng)特性等，入駐企業(yè)免費(fèi)在平臺(tái)上展示、營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品。線(xiàn)上平臺(tái)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)采集大數(shù)據(jù)，是食品安全互聯(lián)互通、運(yùn)行高效、響應(yīng)迅速的智能感知和反應(yīng)系統(tǒng)，利用B2C（商戶(hù)對(duì)客戶(hù)）B2B（商戶(hù)對(duì)商戶(hù)）兩種營(yíng)銷(xiāo)模式，開(kāi)設(shè)“食安山東”專(zhuān)區(qū)。B2C模式面向廣大消費(fèi)者，集會(huì)展、營(yíng)銷(xiāo)、資訊、抽檢等功能于一體。B2B模式為區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品閉環(huán)電商交易平臺(tái)，為消費(fèi)者提供安全優(yōu)質(zhì)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。
食品安全追溯體系:平臺(tái)把配送公司、種養(yǎng)殖基地、食品企業(yè)等納入統(tǒng)一管理，建立評(píng)級(jí)制度，倒逼供應(yīng)商把食材溯源信息、農(nóng)藥殘留檢測(cè)信息、智能分揀信息上傳平臺(tái)。每個(gè)產(chǎn)品都有“身份證”，“身份證”內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、員工健康證、檢測(cè)合格證等，實(shí)現(xiàn)了種植、采摘、配送、餐飲全程留痕檢索，確保所有進(jìn)駐平臺(tái)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)來(lái)源可溯、去向可追。
食品安全監(jiān)管體系:依托線(xiàn)上平臺(tái)產(chǎn)生的運(yùn)行數(shù)據(jù)，整合綜合監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)控、信用信息、信息發(fā)布、明廚亮灶等，為商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)量身打造，開(kāi)發(fā)線(xiàn)上平臺(tái)智慧食安系統(tǒng)，進(jìn)入平臺(tái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝了實(shí)時(shí)影像傳輸設(shè)備，監(jiān)管部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)抓取業(yè)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、后廚操作情況，實(shí)時(shí)查看業(yè)戶(hù)日常檢查記錄以及網(wǎng)格員情況。智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了食品安全信息化治理，促進(jìn)了政府部門(mén)監(jiān)管效率的提升。
（三）推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方互利共贏(yíng)。
“食安山東平臺(tái)”建設(shè)的基點(diǎn)致力于多方共贏(yíng)，監(jiān)管部門(mén)基于大數(shù)據(jù)，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)抓取、在線(xiàn)監(jiān)管，提升了監(jiān)管效能，有效緩解了事多人少境況；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尤其是品牌企業(yè)深度參與，積極利用平臺(tái)展示營(yíng)銷(xiāo)、推廣品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展；平臺(tái)整合生鮮供應(yīng)鏈，減少中間流通環(huán)節(jié)，為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、綠色安全的食品。同時(shí)，消費(fèi)者在線(xiàn)查詢(xún)產(chǎn)品的“身份證”，知曉產(chǎn)品“從哪里來(lái)”，可以放心消費(fèi)；學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)大眾掃描平臺(tái)二維碼可實(shí)時(shí)查看學(xué)校食堂、餐飲店的“明廚亮灶”，監(jiān)督后廚衛(wèi)生，參與食品安全治理。“食安山東平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)、食品企業(yè)、消費(fèi)者等多方共贏(yíng)。
三、主要成效
“食安山東平臺(tái)”變革傳統(tǒng)監(jiān)管思路與監(jiān)管模式，遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，顯示了旺盛生命力。“食安山東平臺(tái)”通過(guò)品牌培育和宣傳推介，用“正能量”引領(lǐng)了公眾消費(fèi)，推動(dòng)了區(qū)域食品安全水平提升，群眾滿(mǎn)意度顯著提高。
一是通過(guò)品牌引領(lǐng)行動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)正向引導(dǎo)。堅(jiān)持打創(chuàng)建結(jié)合，強(qiáng)化扶優(yōu)汰劣，著力培育典型，強(qiáng)化宣傳推介，引領(lǐng)消費(fèi)需求，引導(dǎo)“良幣驅(qū)逐劣幣”，讓公眾了解消費(fèi)什么品牌放心、到哪兒去消費(fèi)放心。
二是通過(guò)品牌引領(lǐng)行動(dòng)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造一批放心品牌，培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，形成山東食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，助推食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。
三是通過(guò)品牌引領(lǐng)行動(dòng)，創(chuàng)新食品安全管理模式。堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)防，實(shí)行產(chǎn)管并重，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵(lì)先行先試，創(chuàng)新監(jiān)管方式，積累管理經(jīng)驗(yàn)，努力為全省乃至全國(guó)監(jiān)管工作提供有益借鑒。
四是通過(guò)品牌引領(lǐng)行動(dòng)，樹(shù)立山東食品產(chǎn)業(yè)整體形象。堅(jiān)持質(zhì)量為基，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)，樹(shù)立“食安山東”品牌形象，提高山東食品產(chǎn)業(yè)的整體知名度和美譽(yù)度。
