各市州市場監督管理局，省局相關處室及直屬單位：
為進一步推動省局關于嚴厲打擊特殊食品與普通食品混放銷售及普通食品冒充特殊食品銷售等違法行為行動和2021年食鹽安全專項整治行動等工作的落實，督促生產經營者落實主體責任，根據省局2021年“雙隨機、一公開”監管抽查計劃和食品安全監管事權清單指導意見等要求，省局決定在全省開展特殊食品及食鹽生產經營風險專項抽查檢查工作。現將有關事項通知如下：
一、檢查方式
本次專項抽查檢查由省局特殊食品處組織實施，采取隨機選派檢查人員、隨機抽取檢查對象、實施實地檢查的方式進行。
（一）檢查人員。在紀檢監察部門的監督下，檢查人員從省局特殊食品檢查員庫和省局食鹽安全監管專家名錄庫中隨機抽取。檢查人員分4個組，每組組長1名，組員3-4名。
檢查組人員分工、檢查時間、檢查路線等由組長統籌安排。檢查一組負責長沙市、株洲市、衡陽市、郴州市，檢查二組負責湘潭市、邵陽市、婁底市、永州市，檢查三組負責岳陽市、益陽市、常德市，檢查四組負責張家界市、懷化市、湘西自治州。
檢查組人員勞務報酬由省局承擔并按規定執行；省局機關相關處室及直屬單位的差旅費由所在單位按規定報銷；市州或系統外單位人員差旅費由省局按規定報銷。車輛保障由省局特殊食品處和省產商品評審中心統籌安排。
（二）檢查對象。由各檢查組到市州后進行實地隨機抽查或從市州監管對象名錄中隨機抽取符合要求的生產經營者。
二、檢查內容
專項抽查檢查分暗訪和明察兩部分。
（一）暗訪。檢查各地特殊食品經營單位及食鹽生產經營單位生產經營狀況，每個市州至少抽取1區1縣4個街道（村）。每個市州隨機抽查檢查不少于6家特殊食品經營單位（母嬰用品店、零售藥店、大中型商超各2家），被抽查對象中應至少包括1家連鎖（批發、直銷）單位，經營品種應涵蓋保健食品、嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品3類。每個市州應隨機抽查4家食鹽生產經營單位，包括食鹽生產企業、食鹽定點批發企業（含跨區經營企業）、食鹽零售單位、食鹽終端用戶各1家，沒有食鹽定點生產企業的市州增加1家食鹽經營單位。
檢查過程中發現抽查對象地址不符或停止經營等不能進行有效檢查的情況，檢查組可另行隨機抽取同類單位進行檢查。
（二）明察。通過查資料、聽匯報、看專區專柜示范點等方式，對各市州局落實開展打擊特殊食品與普通食品混放銷售及普通食品冒充特殊食品銷售等違法行為行動和2021年食鹽安全專項整治行動的情況進行檢查。
三、時間安排
檢查時間： 2021年10月底前完成。
對各市州檢查的具體時間，由各檢查組根據工作情況自行安排，每個市州實地檢查時間為2-3天。
四、實施程序
（一）行前培訓。省局特殊食品處抽查確定檢查人員后，組織全體檢查人員開展行前培訓（具體時間另行通知），明確檢查要求、任務分工和工作紀律，統一思想、要求、標準和程序。
（二）實施檢查。實地檢查工作實行組長負責制。檢查組應按要求對抽查的特殊食品及食鹽生產經營單位實施暗訪，對各市州兩個專項行動工作開展落實情況實施檢查，認真如實填寫相關檢查表格，詳細記錄檢查發現的問題，收集相關佐證材料。檢查中對發現的問題要現場反饋給被檢查單位，對一些嚴重違法問題要及時反饋當地監管部門依法處置。
（三）情況反饋。檢查組完成一個市（州）所有檢查任務后，應認真總結分析檢查發現的問題和亮點，并將檢查情況通報反饋當地市級監管部門。各市州局對檢查組反饋的問題要積極整改、依法處置，其中暗訪問題整改處置情況于反饋后1個月內報送省局特殊食品處，確保工作取得實效。
（四）資料報送。檢查工作結束后，各檢查組要認真整理各類檢查表格、佐證材料等原始資料，匯總填寫暗訪發現問題清單，撰寫小組檢查工作總結（包括工作開展情況、檢查發現問題、好的經驗做法、監管建議意見等），連同市州局匯報材料等（紙質版和電子版）一并報省局特殊食品處。
省局特殊食品處收集匯總各組檢查資料，形成檢查通報，通報作為各地年度食品安全工作考核依據。
五、其他要求
檢查組人員要服從安排，認真履行檢查責任，依法依規開展檢查工作，確保工作質量。要嚴格遵守工作和廉政紀律有關規定，不得將暗訪事項事先告知被檢查對象，不得向被檢查單位提出與檢查任務無關的要求，不得接受被檢查單位的禮品、財物和宴請等，保持良好工作作風。要嚴格按照當地疫情防控要求，做好疫情防護工作。要遵守省局財務制度規定，如實準確填寫專項業務檢查勞務報酬支付表和日程進度表。
各市州局要積極配合檢查組的工作，及時提供有關情況，認真準備專項行動資料和匯報材料，支持被選派人員的工作，按時報送相關情況，為工作的順利開展提供必要的支持與保障。
省局特殊食品處聯系人：肖潔、周坤，電話：0731-85693402、85693031，電子郵箱：hntsjg@126.com。
（附件略）
湖南省市場監督管理局
2021年9月10日
