各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）和《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)＜上海市開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋工作的實(shí)施方案＞的通知》（滬府規(guī)〔2021〕7號(hào)），持續(xù)深化“放管服”改革、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就做好本市商務(wù)領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋工作相關(guān)要求通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)改革要求。嚴(yán)格對(duì)照《上海市商務(wù)部門“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單（2021年）》（附件1），按照相應(yīng)的改革方式和具體舉措分類推進(jìn)改革。
（一）直接取消審批。對(duì)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（含臨港新片區(qū)，其所在的浦東新區(qū)、奉賢區(qū)其他區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行，以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)直接取消審批的“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記”事項(xiàng)，不再辦理相關(guān)許可。
（二）審批改為備案。對(duì)于本市“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記”審批改為備案事項(xiàng)，和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)“從事拍賣業(yè)務(wù)許可”改為備案事項(xiàng)，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)。
（三）實(shí)行告知承諾。對(duì)實(shí)行告知承諾的“從事拍賣業(yè)務(wù)許可”“對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)”事項(xiàng)，按照有關(guān)告知承諾操作規(guī)程（附件2、3、4）實(shí)施審批。
（四）優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)于優(yōu)化審批服務(wù)的“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”事項(xiàng)，按照改革事項(xiàng)清單中的具體改革措施縮減審批材料，壓減審批時(shí)限，提高審批效率，降低辦事成本。
二、抓好改革實(shí)施。各有關(guān)單位要按照事項(xiàng)具體改革舉措，及時(shí)完成相關(guān)辦事指南修訂完善和有關(guān)審批系統(tǒng)升級(jí)改造，做好相關(guān)信息數(shù)據(jù)歸集，確保改革舉措落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各有關(guān)單位要落實(shí)“放管結(jié)合”要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，按照制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及改革事項(xiàng)清單中的監(jiān)管措施，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。
四、做好宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)單位要針對(duì)審批程序和監(jiān)管措施的調(diào)整，開(kāi)展政策解讀，加大宣傳力度，擴(kuò)大政策知曉度，通過(guò)多種形式宣傳行業(yè)“證照分離”改革工作成效，確保“證照分離”改革取得實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。
附件： 
1.上海市商務(wù)部門“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單.doc
2.上海市從事拍賣業(yè)務(wù)許可事項(xiàng)告知承諾實(shí)施細(xì)則.doc
3.拍賣業(yè)務(wù)許可證明事項(xiàng)告知承諾書格式文本（無(wú)犯罪記錄證明、拍賣師執(zhí)業(yè)、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則）.doc
4.對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)行政審批告知承諾書格式文本.doc
上海市商務(wù)委員會(huì)
2021年10月19日
