五市商務(wù)主管部門(mén)、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我廳對(duì)《全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)管職責(zé)及范圍有關(guān)規(guī)定》（寧商辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳
2021年11月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件
全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)管職責(zé)及范圍有關(guān)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 全區(qū)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第三條 安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。
第四條 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，全面承擔(dān)安全生產(chǎn)及消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)及消防安全的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)及消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人按照一崗雙責(zé)制度，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)及消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)和實(shí)事求是、懲教結(jié)合的原則。
第六條 本規(guī)定適用于縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)。
第二章 監(jiān)管職責(zé)及范圍
第七條 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)履行下列安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、督促商場(chǎng)、餐飲、住宿等商貿(mào)服務(wù)業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
（二）對(duì)拍賣(mài)、物流、成品油流通、汽車(chē)流通、舊貨流通行業(yè)等實(shí)施安全監(jiān)督管理。
（三）協(xié)調(diào)、配合有關(guān)主管部門(mén)對(duì)大型會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
（四）會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)指導(dǎo)、督促境內(nèi)投資主體加強(qiáng)合資合作項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。
（五）各級(jí)人民政府賦予商務(wù)主管部門(mén)的其他安全生產(chǎn)及消防安全職責(zé)。
第三章 有關(guān)責(zé)任
第八條 各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立本級(jí)安全生產(chǎn)及消防安全委員會(huì)，制定年度安全生產(chǎn)及消防安全管理目標(biāo)，定期召集全體會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)及消防安全工作中存在的重大問(wèn)題，安排部署安全生產(chǎn)及消防安全工作。
第九條 建立本部門(mén)安全生產(chǎn)及消防安全績(jī)效與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。
第十條 督促下級(jí)商務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)及消防安全工作中存在的重大問(wèn)題。
第十一條 建立健全安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制，明確相關(guān)責(zé)任人的工作職責(zé)，確保安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)。
第十二條 協(xié)調(diào)組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、應(yīng)急、消防等部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大安全事故的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法關(guān)閉違法經(jīng)營(yíng)單位。
第十三條 建立健全安全生產(chǎn)及消防安全事故應(yīng)急救援體系，督促轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)制定安全生產(chǎn)及消防安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十四條根據(jù)安全生產(chǎn)及消防安全事故等級(jí)等有關(guān)規(guī)定，報(bào)告、調(diào)查、處理轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)及消防安全事故，組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)及消防安全事故傷員救治和事故善后工作。
第十五條 商務(wù)廳安委會(huì)成員單位主要職責(zé)
（一）廳流通業(yè)發(fā)展處（廳安委會(huì)辦公室）：研究提出商貿(mào)行業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)及消防工作具體措施和建議；組織指導(dǎo)五市商務(wù)主管部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)及消防督查檢查活動(dòng)；組織傳達(dá)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)及消防工作會(huì)議、文件及領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)及消防工作相關(guān)法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)工作；承辦廳安委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議和其他重要活動(dòng)。指導(dǎo)督促商場(chǎng)、住宿、餐飲、拍賣(mài)、舊貨流通等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
（二）廳市場(chǎng)體系建設(shè)處：指導(dǎo)督促二手車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)、批發(fā)市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。
（三）廳市場(chǎng)運(yùn)行與消費(fèi)促進(jìn)處：指導(dǎo)督促成品油流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
（四）廳對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處：指導(dǎo)督促對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。
（五）廳電子商務(wù)與服務(wù)貿(mào)易處：按照屬地管理原則，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)主管部門(mén)（主辦單位）對(duì)大型會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
（六）廳物流促進(jìn)處：指導(dǎo)督促物流行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（七）廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室：按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)對(duì)以自治區(qū)商務(wù)廳、博覽局、貿(mào)促會(huì)名義主辦（承辦）的各類(lèi)展覽展示、投資洽談、節(jié)慶論壇、促進(jìn)消費(fèi)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
（八）五市商務(wù)主管部門(mén)：在當(dāng)?shù)厝嗣裾鞍参瘯?huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)及消防工作實(shí)施安全監(jiān)管，并配合商務(wù)廳做好安全生產(chǎn)督查檢查，按時(shí)報(bào)送有關(guān)情況。
第十六條自治區(qū)博覽局（貿(mào)促會(huì)）主要職責(zé)：配合有關(guān)部門(mén)做好中阿博覽會(huì)期間，以及其他主辦或承辦的各類(lèi)展覽展示、投資洽談等活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
