各市(含定州、辛集市)市場監督管理局,雄安新區綜合執法局,省特檢院、省特檢中心:
為貫徹落實省安委辦、市場監管總局和省局近期部署要求,切實做好元旦、春節“雙節”期間特種設備安全工作,圓滿完成年度工作任務,保障人民群眾度過歡樂祥和的節日,努力營造冬奧會順利舉行安全穩定的外部環境,確保全省特種設備安全穩定。現將有關工作通知如下。
一、切實提高政治站位。明年將迎接黨的二十大勝利召開,保持安全穩定的經濟社會環境和全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作是近期最重要的政治責任。做好歲末年初的特種設備安全工作,事關北京冬奧會成功舉辦,事關節日平安祥和,是抓好群眾安全溫暖過冬,讓人民群眾度過歡樂祥和的節日,堅決當好首都政治“護城河”的具體任務。2022年元旦、春節“雙節”時間間隔短,適逢奧運盛會,重大活動、節慶活動集中舉辦;年末各項社會經濟活動收官沖刺,搶工期、趕進度、追目標極易放松安全管理;疫情防控壓力仍然存在,部分地區特種設備安全管理和監察工作因防控措施中斷,特種設備反復啟停導致運行不穩定。這些不利因素使得特種設備安全風險更加突出、形勢更加嚴峻復雜、監管任務更加繁重。各地要強化政治責任,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持用黨史學習教育成果推動特種設備安全監察工作,切實把確保人民群眾生命安全放在第一位落到實處。要增強政治敏銳性和政治責任感,堅持人民至上、生命至上,保障人民群眾生命財產安全,以實際行動做到“兩個維護”。要深入分析近期和明年全年的特種設備安全形勢,科學籌劃監察工作安排,層層發動,逐級實施。要堅決遏制事故發生,開展專項整治,全面排查治理風險隱患,嚴厲打擊各類違法違規行為。
二、加強隱患排查治理和執法檢查。按照省局《特種設備安全隱患排查和執法檢查實施方案》確定的工作重點和工作任務,結合近期冬季取暖設備、燃氣、樓宇電梯、客運索道等專項整治方案,持續開展安全隱患排查和執法檢查。各地要根據“雙節”期間特種設備安全形勢和運行特點及時調整檢查對象,重點檢查交通站點、商場超市、景區公園游樂場、冬季運動場地等公眾聚集場所;重點防范“雙節”期間可能集中出現的新投用設備未登記,設備超期未檢、超參數運行,人員流動作業資質缺失,廟會集市非法安裝使用流動大型游樂設施等隱患問題。要提高檢查覆蓋度和隱患問題整改率,對前期檢查發現的隱患治理情況跟蹤復查,年底前要確保按期整改完成,短時間內無法整改的要先行采取停用等管控措施。要舉一反三,對系統性、行業性、區域性特種設備風險和隱患集中的行業領域、設備類型和違法行為開展專項整治。堅決打擊違法違規生產行為,查處通報一批典型違法違規案件,始終保持高壓態勢,形成有效震懾。對存在重大隱患、立案處罰、停用停產、關閉取締的單位,年內要進行回頭看,確保排查到位、整改到位、管控到位。省局將適時組織明察暗訪組下沉一線,重點對隱患整改情況進行復查。
三、做好冬奧會期間特種設備安全保障。按照省局《北京2022年冬奧會張家口賽區特種設備安全服務保障工作方案》(冀市監函〔2021〕466號)、《關于切實做好冬奧會期間特種設備安全工作的通知》(冀市監函〔2021〕552號)等系列文件中的工作目標和責任分工,抓好工作落實。全省各級監察機構、檢驗機構、技術檢查機構充分做好準備,確保指揮體系運行通暢,安全保障人員在崗在位。要以賽事關鍵時間節點倒排工期,對照工作方案查漏補缺,鞏固前期特種設備安全保障成果,確保萬無一失。要科學統籌冬奧會保障和本地區特種設備安全保障工作,合并相同工作環節,合理分配監察力量。要加強進京、進賽區流動式特種設備管控,摸清可能進京流動使用特種設備的底數和分布,督促特種設備使用單位落實安全主體責任。
四、應急值守和情況報送。要高度重視應急救援工作,督促特種設備相關單位落實主體責任,在隱患排查和執法檢查中安排重點單位應急預案合理性、有效性及演練情況專項檢查。張家口市局要對冬奧會特種設備服務保障和應急處置方案進行推演,其他市、縣特種設備安全監察機構要對應急預案進行充分學習熟悉。全省各級市場監管部門、省特檢院及各分院、省特檢中心及各分中心要保證通訊暢通,堅持領導帶班,24小時專人值班,一旦出現突發情況,按照應急預案進行處理。節日和冬奧會期間嚴格執行日報告制度,做到有事及時報、無事報平安。隱患排查和執法檢查情況報送表繼續每周四報送,每月5日前報送上月安全隱患排查和執法檢查情況,2月11前報送元旦、春節“雙節”期間特種設備安全保障工作總結,冬奧期間特種設備隱患排查工作總結按相關通知要求報送。
河北省市場監督管理局
2021年12月16日