各區商務主管部門,各區財政局、文化旅游局，各區稅務局、第三稅務分局，各有關金融機構：
為貫徹落實商務部等6部門《關于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿等市場主體紓困發展有關工作的通知》（商財函〔2021〕442號)，進一步加大對本市線下零售、住宿餐飲、外資外貿等受疫情持續影響企業（以下簡稱三類主體）的定向支持,現就有關工作通知如下。
一、加強普惠金融服務
金融機構用好再貸款、再貼現等政策，研發適合中小微企業特點的小額度、短期限、多頻次、快放款、輕擔保的專項金融產品。（責任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監局、市地方金融監管局）金融機構與融資擔保機構合作，進一步發揮政府性融資擔保增信作用，創新適合“首貸戶”等業務的金融產品。（責任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監局、市財政局、市地方金融監管局）支持符合條件的金融機構發行小微企業專項金融債。（責任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監局、市地方金融監管局）
二、滿足企業合理資金需求
金融機構根據自身風險管控能力，對符合條件的三類主體，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，積極通過展期、續貸等多種方式加大融資支持，滿足企業持續經營的合理資金需求。（責任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監局、市地方金融監管局）
三、創新優化融資產品和服務
結合線下零售、住宿餐飲等行業企業特點，在交易真實、風險可控前提下，加強和創新應收賬款、訂單、倉單、存貨質押等融資，緩解企業融資困難。（責任單位：人民銀行上海分行、上海銀保監局、市地方金融監管局、市商務委、市文化旅游局）
四、充分發揮出口信用保險作用
保險公司在風險可控前提下，優化承保理賠服務，加大對出運前訂單被取消風險的保障力度。（責任單位：上海銀保監局、市商務委）創新產品組合，強化全產品聯動，優化客戶服務。（責任單位：上海銀保監局、市商務委、市文化旅游局）
五、提升涉外企業匯率避險意識和能力
加大宣傳培訓力度，引導外經貿企業樹立匯率風險中性理念，做好匯率風險管理。（責任單位：外匯局上海市分局、市商務委、市文化旅游局）金融機構結合自身能力，加大產品服務創新，提供更多契合企業需求的外匯風險管理產品和服務。（責任單位：外匯局上海市分局、上海銀保監局）支持外資外貿企業開展人民幣跨境結算，支持金融機構在“展業三原則”的基礎上，不斷優化跨境人民幣結算流程，便利跨境人民幣業務辦理。（責任單位：人民銀行上海分行、市商務委）引導銀行在堅持風險中性理念的基礎上，探索降低小微企業套保成本，加大對小微企業風險管理的支持力度。（責任單位：外匯局上海市分局）
六、發揮專項資金引導作用
利用外經貿發展專項資金為符合條件的外資外貿企業提供業務培訓、風險防范與應對、海外資信調查、外資投資指引等公共服務，優化貿易方式、營商環境和外向型產業布局。（責任單位：市商務委、市財政局）支持符合條件的外貿企業參加線上線下展會，開拓國內國際市場，幫助企業紓困解難，鞏固外經貿恢復基礎。（責任單位：市商務委、市財政局）
七、推進減稅降費直達快享
根據三類主體特點，綜合運用線上線下渠道，廣泛及時宣傳解讀稅收優惠政策。（責任單位：市稅務局、市商務委、市文化旅游局）進一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅服務，大力推進網上辦、掌上辦，為企業提供便利化服務。（責任單位：市稅務局）加強統籌，及時保障退庫資金到位，確保申請留抵退稅企業按規定及時獲得退稅款。（責任單位：市財政局、市稅務局、人民銀行上海分行）
八、優化出口退稅辦理
加大宣傳指導力度，積極引導企業加快出口退稅全環節辦理速度，減少單證收集整理時間。（責任單位：市商務委、市稅務局、人民銀行上海分行）加快出口退稅進度，將2022年辦理正常出口退稅的平均時間進一步壓縮至6個工作日以內。（責任單位：市稅務局）
九、加強形勢跟蹤研判
在疫情常態化下密切跟蹤形勢變化，加強政策研究，做好政策宣傳，及時跟進解讀已經出臺的政策措施。（責任單位：市商務委、市文化旅游局）通過問卷調查、實地走訪、座談會等多種形式，加強對三類主體經營情況的摸排，及時了解企業訴求，合理引導預期。（責任單位：市商務委、市文化旅游局）
十、優化投融資環境
通過積極搭建平臺、組織專項活動等方式，廣泛開展政銀企對接。（責任單位：市商務委、市文化旅游局、市地方金融監管局、人民銀行上海分行、上海銀保監局）在依法合規的情況下，積極推動公共數據對金融機構開放，為金融機構運用大數據為企業進行風險畫像提供便利。（責任單位：市地方金融監管局、上海銀保監局、人民銀行上海分行、市商務委、市文化旅游局）
上海市商務委員會 上海市財政局
中國人民銀行上海分行 國家稅務總局上海市稅務局
中國銀行保險監督管理委員會上海監管局 國家外匯管理局上海市分局
上海市地方金融監督管理局 上海市文化和旅游局
2022年1月19日
