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部門解讀|《關于深化跨境貿易便利化改革優化口岸營商環境的通知》

   2022-02-17 1042
核心提示:對企業申報、查驗、納稅、證件監管、檢驗檢疫等環節提出的優化措施,既有共性方面要求,也有針對個性化需求的創新舉措,更加方便企業通關環節作業操作。

為落實海關總署、國家發展改革委等部委《關于進一步深化跨境貿易便利化改革優化口岸營商環境的通知》(署岸發〔2021〕85號)要求,進一步深化改革、優化我省口岸營商環境,省口岸辦先后征求各有關部門、單位意見,召開相關企業座談會聽取意見建議,結合山東實際,研究制定了貫徹落實措施,經報省政府同意,日前與海關、發展改革、交通運輸等部門聯合印發《關于深化跨境貿易便利化改革優化口岸營商環境的通知》,《通知》內容包括深化通關全鏈條業務改革、規范口岸收費、提升口岸信息化水平、優化口岸綜合服務、加強區域通關合作和實施保障等六方面內容,共28條具體舉措。

一、深化通關全鏈條業務改革

著眼于通關全鏈條、全過程業務創新,提出了完善通關申報模式、優化提升查驗服務、深入推進“主動披露”制度和容錯機制實施、深化稅收征管改革、合理調整和精簡監管證件、推進檢驗檢疫監管模式改革、優化進口食品化妝品樣品檢驗監管、支持海外倉發展等8個方面的內容,對企業申報、查驗、納稅、證件監管、檢驗檢疫等環節提出的優化措施,既有共性方面要求,也有針對個性化需求的創新舉措,更加方便企業通關環節作業操作。

二、規范口岸收費

從口岸環節收費公示、規范、監管等三個方面提出要求,主要是:認真落實口岸收費目錄清單公示制度并強化動態更新,并通過“單一窗口”公開收費標準、服務項目等信息,以增強口岸收費透明度、可比性;加強對集裝箱場站的屬地監管和行業監管力度,規范收費行為;引入招標制度,鼓勵市場經營主體公平競爭,推進政府購買服務;以及開展口岸收費專項巡查檢查等。

三、提升口岸信息化水平

著眼于提高口岸全領域的信息化水平,在拓展國際貿易“單一窗口”功能、加大區塊鏈技術應用、加快多式聯運發展、深化通關流程可視化查詢、提升口岸智能化水平、推進航空通關物流信息化等五個方面,提出了在青島海運口岸試點將引航申報納入“單一窗口”辦理、推廣應用“單一窗口”進出口危險貨物申報系統、開設RCEP專區、加快港航區塊鏈電子放貨平臺在青島港的應用、優化提升多式聯運公共信息平臺功能、實現口岸通關狀態查詢和通關流程全程可視化、推進傳統碼頭自動化改造、推動航空物流全鏈條信息互聯互通等具體措施,旨在以口岸信息化水平的提升,促進口岸便利化水平的提高。

四、優化口岸綜合服務

圍繞口岸綜合服務,提出了推行船舶登記事權下放和“不停航辦證”新機制、試點船載液貨“貨港海”智能選船機制、加強技術性貿易措施研究評議基地建設、公開作業時限及流程、提升口岸疫情防控和物流作業綜合效率、完善企業意見反饋和協調解決機制,以及加強企業信用培育、海關認證企業服務和知識產權保護等方面的優化舉措,重點在于提升口岸綜合服務能力,形成服務合力,從全方位、多領域、各層次為企業提供便利,綜合打造服務更優的口岸營商環境。

五、加強區域通關合作

從對接黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的高度,明確了由青島海關牽頭的“11+1”關際一體協同機制,以及建立黃河流域“11+1”直屬關農食產品技貿措施協作機制,復制推廣海鐵直運監管模式,推動港口功能向沿黃流域延伸等跨區域合作的相關措施,進一步便利沿黃各省市在我省口岸通關;同時,著眼發揮全省口岸群的綜合效能,提出了加強膠東半島區域通關一體化協作的相關內容。

六、實施保障

從加強組織領導、嚴格疫情防控、落實工作責任、加大政策宣傳等方面提出了工作要求,確保上述措施的落實落地。要求各市結合本地實際制定完善配套措施,加強督促檢查,強化責任落實。同時,對青島市落實海關總署部署要求、開展促進跨境貿易便利化專項行動也提出了要求。
相關鏈接:山東省口岸辦等部門《關于深化跨境貿易便利化改革優化口岸營商環境的通知》 (魯口通字〔2022〕1號)



 
地區: 山東
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