各市（州）商務主管部門：
為深入實施省委省政府“外貿進口年”行動，推動跨境電商高質量發展，打造國際消費目的地，我廳研究制定《關于促進跨境電商零售進口健康快速發展的重點舉措》，現印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。
四川省商務廳
2022年4月20日
關于促進跨境電商零售進口健康快速發展的重點舉措
為深入貫徹實施省委省政府“外貿進口年”行動，支持跨境電商零售進口加快發展，打造國際消費目的地，塑造國際競爭合作新優勢，特制定以下重點措施。
一、加強主體引培，形成企業積聚“新高地”
1.大力引培龍頭企業。充分發揮鏈主企業的引領帶動作用，精準招引各類頭部企業，給予政策和要素賦能。引進國內外知名、市場占有率高的跨境電商平臺，2022年培育跨境電商零售進口額10億元以上企業1家、5億元以上企業2家、1億元以上企業10家。
2.鼓勵主體多元化發展。培育壯大有品牌、模式、渠道優勢的進口主體，支持本土企業通過自建平臺、小程序、開設網上店鋪等形式開展跨境電商零售進口。企業在川進口額達到一定規模的，根據進口額給予相應獎勵和進口貼息政策。
3.引進國外新零售品牌和總部。充分發揮載體型平臺“集中資源辦大事”優勢，整合資源對接全球品牌、企業、產品，與國內外頭部企業建立合作機制，大力引進瑜伽運動類、日韓時尚快消品、輕奢品類等國外零售消費品牌，推動來川設立總部，落地新零售首店、旗艦店，形成輻射西部的標桿消費效應。
二、支持平臺創新，打造全球“新零售”中心
4.打造全球消費品進口展貿中心。依托成都國際商貿城，充分發揮保稅監管倉進口通道作用，擴大燕窩、藏紅花等優質貴細消費品進口，打造批零兼營、跨境電商等多業態融合場景，探索建立消費型進口平臺,建立進口商品溯源體系，為海外產品進入中國提供“一站式”服務。
5.打造特色商品進口口岸。以醫療器械、醫美、牙科、藥妝等產品為切入點，全力爭取跨境電商零售進口藥品試點，打造藥品（醫美）等特色品類商品進口口岸。結合跨境電商零售進口清單擴圍，依托四川現有冰雪資源品牌效應，將四川打造成冰雪用具進口口岸。
6.強化保稅倉儲引流功能。持續做大青白江京東保稅倉，引進抖音保稅倉、菜鳥保稅倉，通過以商招商帶動產業鏈相關主體落地并給予政策激勵。鼓勵推廣跨境電商零售進口退貨中心倉模式，降低企業成本，提升消費者購物體驗。在綜合保稅區內建設C2M中心，依托大數據預測消費趨勢進行研發設計和加工，搭建內銷電商平臺開展跨境電商業務。
7.建設進口品牌網紅直播基地。以“網紅＋直播＋社交”為切入口，依托成都國際商貿城、戰馬網紅學校、青白江國家館設立跨境電商零售進口實訓基地、直播基地。大力發展保稅倉直播，培育一批有流量的直播賬號，帶動跨境電商流量增長。
三、推動模式創新，形成多場景的“新業態”
8.拓展銷售渠道和模式。鼓勵企業大力發展“前店后倉+快速配送”等模式，通過在人流密集、消費群體集中區域設置線下展示店拓展客源，全年支持打造5個跨境電商消費新場景。鼓勵商協會聯合境外機構開展線上選品資源對接會，為中小跨境進口零售企業拓展海外供應渠道。支持企業增加全渠道C端一鍵代發、B端快捷分銷等多種業務模式。
9.創新商文旅消費場景。支持新都尖峰滑雪場、融創雪世界、眉山樂高樂園等旅游景點設置海關監管場所，打造商文旅結合的跨境電商進口消費場景。加快設立口岸免稅店，推動市內免稅店落地，滿足群眾更高消費需求，打造品質生活新高地。
10.創新品牌海外孵化。支持進口主體充分利用海外優勢技術、資源、產能，創牌OEM委托加工后通過跨境電商零售進口，引導進口主體抱團出海資本化運作，代理、收購有核心競爭力的海外品牌，培育海外OEM品牌100個以上。
四、推動通道創新，形成暢聯全球的“新網絡”
11.挖掘班列回程潛力。梳理中歐、中老班列沿線國家主要出口商品，開展精準進口招商。利用公鐵聯運擴大班列輻射圈。通過融資、戰略合作等方式在沿線樞紐國家設立海外集貨倉10個以上。
12.拓展航空物流業務。深化綜合保稅區、保稅物流中心（B型）與機場聯動發展，加快申建天府機場空港綜保區，依托雙機場優勢，發揮機場指定口岸功能，增開成都至澳新、日韓、東盟等國家（地區）貨運航線5條以上。
13.發揮海外倉進出口雙向通道作用。支持海外倉疊加進口備貨、集貨功能，集聚海外中小企業優質貨源。推動全球布局進出口雙向海外倉10個以上，帶動進口超10億元。在澳大利亞、泰國等地海外倉設立RCEP國別化展銷中心，展示當地特色商品和文化。
五、推動服務創新，形成國際一流的“新生態”
14.創新金融賦能。支持網購保稅進口（海關監管方式代碼1210）二線出區數據作為銀行、擔保機構發放貸款、提供擔保的依據，加大供應鏈金融的普惠力度，切實減輕企業資金壓力。支持跨境電商企業融資貸款，對獲得銀行等金融機構融資貸款且跨境電商年度進口額達到一定額度的，經核查認定后，給予一次性貼息。
15.實施“陽光清關”行動。依托進口貿易促進工作機制，探索優化查驗方式、降低查驗率到全國平均水平等貿易便利化舉措。支持在川重點進口企業開通對接海關數據系統節點保證實效，對龍頭企業和重點倉儲企業實現“一對一”服務和問題解決，大力優化營商環境。
16.開展消費促進活動。組織企業參加消博會、進博會、數博會并開展專場推介，承接相關展商資源。聯合省外貿集團開展“跨境電商進口嘉年華+盼噠全球購”進機關系列活動，依托中國（四川）國際熊貓購物節，開展“跨境電商進口嘉年華”活動，以沉浸式“吃喝玩購娛”體驗帶動進口消費。支持商協會、企業開展跨境電商進社區、進樓宇、進機關的“三進活動”，普及根植跨境電商消費理念。
17.加速培養專業人才。依托四川商務職業學院組建四川省外貿創新發展職教集團，建設四川省外貿創新發展產業學院，打造構建“政校企”融合的外貿人才孵化基地。
