全省戶外廣告活動(dòng)參與者：
為規(guī)范戶外商業(yè)廣告活動(dòng)，堅(jiān)持正確廣告宣傳導(dǎo)向，提升廣告的文化內(nèi)涵和審美質(zhì)量，正面宣傳海南自貿(mào)港形象，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定了《戶外廣告合規(guī)指引》，現(xiàn)予以發(fā)布。
請(qǐng)全省各類(lèi)廣告市場(chǎng)主體組織學(xué)習(xí)，推進(jìn)戶外廣告合規(guī)指引的落實(shí)，健全廣告發(fā)布審查機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，服務(wù)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年6月20日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
戶外廣告合規(guī)指引
為有效規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，提升戶外廣告內(nèi)容質(zhì)量，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策要求，制定本指引。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持戶外廣告應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)體現(xiàn)文化底蘊(yùn)和審美價(jià)值的定位，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的規(guī)范和指導(dǎo)，幫助市場(chǎng)主體掌握相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)戶外廣告良好秩序，推動(dòng)戶外廣告充分彰顯海南特色文化，成為宣傳海南自貿(mào)港形象的靚麗風(fēng)景線。
二、適用范圍
本指引適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)，各類(lèi)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的沿街商鋪店招以及廣告牌、宣傳欄等戶外商業(yè)廣告。
三、合規(guī)提示
（一）堅(jiān)持正確的廣告導(dǎo)向。以健康的形式表達(dá)戶外廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。
（二）恪守法律底線和道德底線。堅(jiān)持戶外廣告是展現(xiàn)地方文化和城市形象的載體，倡議各類(lèi)廣告主體注重戶外廣告文化內(nèi)涵和審美價(jià)值，提升文化質(zhì)量，依法開(kāi)展戶外廣告活動(dòng)。
（三）戶外廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（四）健全戶外廣告合規(guī)管理制度，及時(shí)清理撤除不合規(guī)廣告。全省各公共場(chǎng)所管理者、廣告經(jīng)營(yíng)發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)戶外廣告合規(guī)管理，建立健全戶外廣告內(nèi)容的審核制度，完善審核流程，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，避免廣告風(fēng)險(xiǎn)。全面自查清理已發(fā)布的廣告內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撤除不合規(guī)戶外廣告。
（五）戶外廣告用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)理性客觀，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（六）戶外廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。
（七）利用廣告代言人代言的廣告應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。
（八）戶外廣告使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其書(shū)面同意；使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書(shū)面同意。
四、違法違規(guī)易發(fā)情形提示
廣大戶外廣告活動(dòng)參與者要堅(jiān)決杜絕《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)禁止的行為，不觸碰法律紅線，規(guī)范戶外廣告發(fā)布行為，營(yíng)造海南自貿(mào)港風(fēng)清氣正的廣告市場(chǎng)環(huán)境。在戶外廣告發(fā)布活動(dòng)中的禁止行為，包括但不限于以下易發(fā)違法違規(guī)情形：
（一）戶外廣告中出現(xiàn)利用黨和國(guó)家大政方針、借重大政治活動(dòng)等名義進(jìn)行商業(yè)炒作的內(nèi)容。
（二）戶外廣告中出現(xiàn)影響海南自貿(mào)港形象、妨礙社會(huì)公共秩序、違背社會(huì)良好風(fēng)尚的內(nèi)容。
（三）戶外廣告中出現(xiàn)對(duì)商品或服務(wù)獲獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等情況進(jìn)行夸大或虛假宣傳，以及利用“老字號(hào)”等進(jìn)行虛假宣傳的內(nèi)容。
（四）戶外廣告中使用“第一家XXX”“首家XXX”“十大XXX之首”等絕對(duì)化用語(yǔ)進(jìn)行商業(yè)宣傳，虛張夸大，擾亂市場(chǎng)秩序，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。
（五）戶外商業(yè)廣告中使用或者變相使用國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽，以及使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象。
（六）戶外廣告中出現(xiàn)損害國(guó)家尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密，妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益，傷害中國(guó)人民和中華民族感情的內(nèi)容。
（七）戶外廣告中出現(xiàn)各類(lèi)賣(mài)慘、炫富、惡搞經(jīng)典等，以及各種“蹭熱點(diǎn)”“博眼球”，利用群眾熱議事件等作為炒作噱頭進(jìn)行商業(yè)宣傳的內(nèi)容。
（八）戶外廣告中含有淫穢、色情、暴力、賭博、迷信、“軟色情”等內(nèi)容。
