各市、州工商行政管理局，省局機關各處室、直屬行政機構、事業單位、社團組織辦事機構：
現將《2014年打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動方案》印發給你們，請遵照執行。
湖南省工商行政管理局
2014年2月18日
2014年打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動方案
為切實加強流通領域商品質量監管，保護消費者合法權益，維護公平競爭的市場秩序，營造安全放心的消費環境，根據全國工商系統消費者權益保護工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，省局決定迅速組織開展打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，切實增強新形勢下做好商品質量監管工作的責任感和使命感，以人民群眾滿不滿意、市場秩序好不好為根本標準，將人民群眾反映強烈、關乎人民群眾切身利益、影響經濟社會健康發展的重點商品和重點領域作為工商部門的監管重點；全面加強流通領域商品質量監督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為；結合3.15國際消費者權益保護日活動，認真貫徹落實新《消費者權益保護法》，督促商品經營者切實履行新義務，誠信守法經營，為廣大人民群眾提供安全放心的消費環境。
二、主要任務
1、針對重點商品，開展打假行動。對食品、家用電器、家裝建材、日用百貨、服裝鞋帽、通訊器材、汽車配件、兒童及嬰幼兒用品等重點商品開展打假行動，通過開展日常巡查、重點抽查、突擊檢查等手段，全面清繳假冒偽劣商品，確保市場商品質量安全。
2、圍繞重點區域，加大檢查力度。對專業(批發)市場、農（集）貿市場、商場、超市、物流集散地、校園周邊、城郊結合部等重點區域，集中執法力量，加大檢查力度。以新《消法》實施為契機，廣泛宣傳貫徹新《消法》，指導和督促商品經營者、市場開辦者健全和完善內部管理制度，嚴格履行法定義務，自覺承擔社會責任，共同維護公平競爭的市場秩序。
3、查處違法行為，查辦大要案件。以銷售國家明令淘汰并停止銷售、失效變質商品和偽造產地、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造或者冒用認證標志以及摻雜、摻假、以假充真、以次充好等違法行為作為查處重點，嚴厲查處一批有影響的制假售假違法案件，集中力量打掉一批制假售假窩點，彰顯工商部門打假權威。
4、強化商品抽檢，及時通報情況。將商品抽檢作為重要手段，有針對性的開展抽檢工作。要科學制定抽檢計劃，統籌安排抽檢經費，及時通報抽檢情況，統一部署清查行動，依法查處不合格商品。
5、廣泛宣傳報道，擴大社會影響。省局將在全省開展《重拳打擊假冒偽劣 切實保障消費安全》的專題報道。各地要廣泛開展宣傳，發動和鼓勵廣大人民群眾積極舉報假冒偽劣商品問題，共同參與打假行動。要重點報導查處情況，及時曝光違法案件，不斷擴大社會影響，有力震懾違法分子。
三、工作安排
1、舉行啟動儀式。省局擬定于3月3日上午10時在長沙舉行2014年打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動啟動儀式。各地要與省局同步，舉行各種形式的啟動儀式，并邀請當地黨委、政府主要領導、社會各界代表和新聞媒體參加，營造聲勢，擴大影響。
2、開展打假專項行動。各地要周密安排部署，確定群眾反映強烈、假冒偽劣問題較為突出的重點區域，集中執法力量，組織開展打假專項整治月行動（時間3月1日—3月31日）。
3、擴大整治范圍。全省工商系統要將打擊制售假冒偽劣商品違法行為作為今年的重要工作，始終保持嚴打高壓態勢，積極作為，常抓不懈。要按照《湖南省工商行政管理局2013年—2015年重點領域消費維權工作實施方案》的要求，結合轄區消費狀況和市場特點，針對重點商品和重點領域，科學制定打假方案，逐步擴大整治范圍，不斷提高打假成效。
舉辦打假成果展示。省局分別于4月和12月召開全省工商系統打擊制售假冒偽劣商品專項整治月行動和年度專項整治工作新聞通報會，舉辦階段打假和年度打假成果展。各地要于4月5日、11月20日前上報階段打假總結（包括打假行動影像資料、典型案例、2份宣傳展板電子文檔）和年度打假總結資料（包括打假行動影像資料、典型案例、4份宣傳展板電子文檔）。
5、組織集中銷毀行動。為擴大3.15活動社會影響，在專項整治行動中，省局將統一組織假冒偽劣商品銷毀行動。各地在3月底前要準備1車以上查扣的假冒偽劣商品，送達時間另行通知。
四、工作要求
加強組織領導，嚴格落實責任。省局黨組高度重視打擊制售假冒偽劣商品專項整治工作，明確作為今年市場監管的重點和主要任務，由消保處牽頭負責，相關處室密切配合，形成監管合力，確保整治成效。各市州局要切實加強組織領導，將打擊制售假冒偽劣商品專項整治工作作為工商部門落實黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措，狠抓貫徹落實。要嚴格按照方案要求，明確監管責任，以“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，以“真抓實干，迎難而上”的行動，確保整治工作扎實開展，成效明顯。
2、突出整治重點，加大監管力度。針對重點商品、重點區域以及存在的突出問題，切實加大監管執法力度。督促商品經營者認真做好商品進貨檢查驗收、商品質量管理、不合格商品退市等環節的管控，確保發現問題商品時能查源截流，有效降低市場風險。要加強與品牌生產商、經銷（代理）商的合作，開展專項品牌打假行動，提高現場執法辦案效能。要排除一切干擾和阻力，徹底消除監管盲區，做到整治工作全覆蓋、監管執法無死角。
嚴格規范執法，提升辦案效能。要加大執法辦案力度，規范執法辦案程序，杜絕執法不嚴、違法不究的消極現象，將查辦案件情況作為檢驗工作成效的主要依據。要抽調各類執法辦案能手，對有影響的案件、制假售假窩點快辦重處，切實提升執法辦案效能。要嚴肅執法辦案紀律，不徇私情，嚴格執法，對大要案件限時辦結、掛牌督辦。要認真受理消費者投訴，依法快速處理，切實維護消費者合法權益。
強化協作配合，形成監管合力。全省各級工商部門要主動向當地黨委、政府作好匯報，建立健全部門間工作協調機制，強化與公安、質檢等職能部門和行業協會的協作配合。加強信息溝通、情況通報，做好違法案件的移交和移送工作。定期開展聯合執法行動，切實形成監管合力，全面提高監管效能。
5、認真總結經驗，按時報送資料。各地要認真總結打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動的經驗做法，為今后科學高效監管市場積累經驗，并嚴格按規定和要求上報資料。
聯系單位：消保處 聯系人：黃玉良
聯系電話：0731—85693121 郵箱：hnxbc @163.com
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湖南省工商行政管理局
2014年2月18日
2014年打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動方案
為切實加強流通領域商品質量監管，保護消費者合法權益，維護公平競爭的市場秩序，營造安全放心的消費環境，根據全國工商系統消費者權益保護工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，省局決定迅速組織開展打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，切實增強新形勢下做好商品質量監管工作的責任感和使命感，以人民群眾滿不滿意、市場秩序好不好為根本標準，將人民群眾反映強烈、關乎人民群眾切身利益、影響經濟社會健康發展的重點商品和重點領域作為工商部門的監管重點；全面加強流通領域商品質量監督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為；結合3.15國際消費者權益保護日活動，認真貫徹落實新《消費者權益保護法》，督促商品經營者切實履行新義務，誠信守法經營，為廣大人民群眾提供安全放心的消費環境。
二、主要任務
1、針對重點商品，開展打假行動。對食品、家用電器、家裝建材、日用百貨、服裝鞋帽、通訊器材、汽車配件、兒童及嬰幼兒用品等重點商品開展打假行動，通過開展日常巡查、重點抽查、突擊檢查等手段，全面清繳假冒偽劣商品，確保市場商品質量安全。
2、圍繞重點區域，加大檢查力度。對專業(批發)市場、農（集）貿市場、商場、超市、物流集散地、校園周邊、城郊結合部等重點區域，集中執法力量，加大檢查力度。以新《消法》實施為契機，廣泛宣傳貫徹新《消法》，指導和督促商品經營者、市場開辦者健全和完善內部管理制度，嚴格履行法定義務，自覺承擔社會責任，共同維護公平競爭的市場秩序。
3、查處違法行為，查辦大要案件。以銷售國家明令淘汰并停止銷售、失效變質商品和偽造產地、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造或者冒用認證標志以及摻雜、摻假、以假充真、以次充好等違法行為作為查處重點，嚴厲查處一批有影響的制假售假違法案件，集中力量打掉一批制假售假窩點，彰顯工商部門打假權威。
4、強化商品抽檢，及時通報情況。將商品抽檢作為重要手段，有針對性的開展抽檢工作。要科學制定抽檢計劃，統籌安排抽檢經費，及時通報抽檢情況，統一部署清查行動，依法查處不合格商品。
5、廣泛宣傳報道，擴大社會影響。省局將在全省開展《重拳打擊假冒偽劣 切實保障消費安全》的專題報道。各地要廣泛開展宣傳，發動和鼓勵廣大人民群眾積極舉報假冒偽劣商品問題，共同參與打假行動。要重點報導查處情況，及時曝光違法案件，不斷擴大社會影響，有力震懾違法分子。
三、工作安排
1、舉行啟動儀式。省局擬定于3月3日上午10時在長沙舉行2014年打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動啟動儀式。各地要與省局同步，舉行各種形式的啟動儀式，并邀請當地黨委、政府主要領導、社會各界代表和新聞媒體參加，營造聲勢，擴大影響。
2、開展打假專項行動。各地要周密安排部署，確定群眾反映強烈、假冒偽劣問題較為突出的重點區域，集中執法力量，組織開展打假專項整治月行動（時間3月1日—3月31日）。
3、擴大整治范圍。全省工商系統要將打擊制售假冒偽劣商品違法行為作為今年的重要工作，始終保持嚴打高壓態勢，積極作為，常抓不懈。要按照《湖南省工商行政管理局2013年—2015年重點領域消費維權工作實施方案》的要求，結合轄區消費狀況和市場特點，針對重點商品和重點領域，科學制定打假方案，逐步擴大整治范圍，不斷提高打假成效。
舉辦打假成果展示。省局分別于4月和12月召開全省工商系統打擊制售假冒偽劣商品專項整治月行動和年度專項整治工作新聞通報會，舉辦階段打假和年度打假成果展。各地要于4月5日、11月20日前上報階段打假總結（包括打假行動影像資料、典型案例、2份宣傳展板電子文檔）和年度打假總結資料（包括打假行動影像資料、典型案例、4份宣傳展板電子文檔）。
5、組織集中銷毀行動。為擴大3.15活動社會影響，在專項整治行動中，省局將統一組織假冒偽劣商品銷毀行動。各地在3月底前要準備1車以上查扣的假冒偽劣商品，送達時間另行通知。
四、工作要求
加強組織領導，嚴格落實責任。省局黨組高度重視打擊制售假冒偽劣商品專項整治工作，明確作為今年市場監管的重點和主要任務，由消保處牽頭負責，相關處室密切配合，形成監管合力，確保整治成效。各市州局要切實加強組織領導，將打擊制售假冒偽劣商品專項整治工作作為工商部門落實黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措，狠抓貫徹落實。要嚴格按照方案要求，明確監管責任，以“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，以“真抓實干，迎難而上”的行動，確保整治工作扎實開展，成效明顯。
2、突出整治重點，加大監管力度。針對重點商品、重點區域以及存在的突出問題，切實加大監管執法力度。督促商品經營者認真做好商品進貨檢查驗收、商品質量管理、不合格商品退市等環節的管控，確保發現問題商品時能查源截流，有效降低市場風險。要加強與品牌生產商、經銷（代理）商的合作，開展專項品牌打假行動，提高現場執法辦案效能。要排除一切干擾和阻力，徹底消除監管盲區，做到整治工作全覆蓋、監管執法無死角。
嚴格規范執法，提升辦案效能。要加大執法辦案力度，規范執法辦案程序，杜絕執法不嚴、違法不究的消極現象，將查辦案件情況作為檢驗工作成效的主要依據。要抽調各類執法辦案能手，對有影響的案件、制假售假窩點快辦重處，切實提升執法辦案效能。要嚴肅執法辦案紀律，不徇私情，嚴格執法，對大要案件限時辦結、掛牌督辦。要認真受理消費者投訴，依法快速處理，切實維護消費者合法權益。
強化協作配合，形成監管合力。全省各級工商部門要主動向當地黨委、政府作好匯報，建立健全部門間工作協調機制，強化與公安、質檢等職能部門和行業協會的協作配合。加強信息溝通、情況通報，做好違法案件的移交和移送工作。定期開展聯合執法行動，切實形成監管合力，全面提高監管效能。
5、認真總結經驗，按時報送資料。各地要認真總結打擊制售假冒偽劣商品專項整治行動的經驗做法，為今后科學高效監管市場積累經驗，并嚴格按規定和要求上報資料。
聯系單位：消保處 聯系人：黃玉良
聯系電話：0731—85693121 郵箱：hnxbc @163.com
