各市(州)生態環境局、市場監督管理局,各有關單位:
根據《四川省生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃(2018—2020年)》(川環函〔2018〕1696號)(以下簡稱《三年行動計劃》)要求,為強化監管力度,嚴厲打擊不當干預生態環境監測行為,有效遏制生態環境監測機構和排污單位監測數據弄虛作假行為,確保監測數據“真、準、全”,現就開展四川省生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃2020年專項檢查(以下簡稱2020年專項檢查)工作有關事項通知如下:
一、檢查時間
2020年7月—2020年12月(具體時間電話通知)。
二、檢查內容
(一)生態環境監測機構數據質量專項檢查
1.非輻射類生態環境監測機構數據質量專項檢查(以下簡稱非輻射類監測機構檢查)
2020年隨機抽查非輻射類生態環境監測機構約95家。包括市、縣級生態環境部門所屬的監測機構約20家;機動車排放檢驗機構約35家,其他社會化環境監測機構約40家。
檢查內容主要包括:資質認定有效期和監測能力范圍、儀器設備檢定校準、標準物質使用、機動車排放檢驗操作流程及規范、監測報告和原始記錄等情況;覆蓋布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質量管理體系建立情況;《四川生態環境廳關于加強全省服務性環境監測工作監管的通知》(川環發〔2019〕25號)執行情況;監測過程痕跡管理制度建立情況;嚴肅查處篡改、偽造生態環境監測數據和報告等弄虛作假行為。具體內容參照本通知附件1執行(機動車排放檢驗機構參照本通知附件6執行)。
2. 輻射類生態環境監測機構數據質量專項檢查(以下簡稱輻射類監測機構檢查)
隨機抽選全省取得CMA(中國計量認證)的輻射類生態環境監測機構至少15家,開展數據質量專項檢查。包括市、縣級生態環境部門所屬的輻射類生態環境監測機構、其他系統所屬的輻射類生態環境監測機構、社會化輻射類生態環境監測機構。
檢查內容主要包括:資質認定和監測能力范圍情況;依法使用資質認定證書和標志情況;規范出具檢驗檢測報告情況;檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存情況;按照相關標準及技術規范開展輻射監測情況;嚴肅查處篡改、偽造生態環境監測數據和報告等弄虛作假行為。具體內容參照本通知附件2執行。
(二)排污單位自行監測質量專項檢查
1.非輻射類排污單位自行監測質量專項檢查(以下簡稱非輻射類排污單位檢查)
對各市(州)排污單位自行監測質量專項檢查情況進行抽查。2020年對2018-2019年檢查中發現問題的整改情況進行“回頭看”檢查。隨機抽查造紙、火電、城市污水處理、鋼鐵、水泥、垃圾焚燒、冶金、電子、制藥、化工等行業各2家共約20家排污單位。
檢查內容主要包括:自行監測方案、原始記錄等基礎信息、異常情況處理、監測信息公開等情況;自動監控設施建設、日常運行維護校準、設備比對校驗情況以及數據的真實性、準確性、完整性等情況。具體內容參照本通知附件3執行。
2.伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測檢查
對納入《四川省伴生放射性礦產資源開發利用企業名錄(2019)》的11家稀土企業開展環境輻射監測檢查。
檢查內容主要包括:根據《關于發布<伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測及信息公開辦法(試行)>的公告》(國環規輻射〔2018〕1號)具體要求,檢查環境輻射監測方案、監測開展情況、原始記錄、異常情況處理、監測信息公開等執行情況。具體內容參照本通知附件4執行。
(三)環境自動監測運維質量專項檢查(以下簡稱運維質量檢查)
組織對省級、地市級環境空氣和地表水自動監測站點的運維質量開展專項檢查,隨機選取約20%的省控、市控自動監測站點。2020年共約36個環境空氣站點和約20個地表水監測站點。
檢查內容主要包括:標準規范及管理制度執行情況、自動監測儀器設備運行情況、標準樣品使用情況、質量體系運行情況、運維保障情況(含人員、車輛、備機備品備件和質控設備等)、監測數據弄虛作假情況等。具體內容參照本通知附件5執行。
三、檢查分組
按照省生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃要求,為確保2020年專項檢查高效推進,成立非輻射類質量專項檢查工作組、輻射類質量專項檢查工作組、機動車排放檢驗機構質量專項檢查工作組。
非輻射類質量專項檢查工作組分6個小組,負責非輻射類監測機構檢查、非輻射類排污單位檢查、運維質量檢查。輻射類質量專項檢查工作組負責輻射類監測機構檢查和伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測檢查。機動車排放檢驗機構質量專項檢查工作組分2個小組,負責機動車排放檢驗機構數據質量專項檢查。
省市場監管局組織對20家非輻射類環境監測機構、10家機動車排放檢驗機構開展監督檢查,生態環境廳組織對其余機構開展監督檢查。
四、檢查方式
生態環境監測機構數據質量專項檢查原則上采取隨機檢查方式。機動車排放檢驗機構專項檢查,采取檢測數據聯網排查與現場檢查相結合的方式,重點圍繞柴油車排放檢驗操作規范和新版標準執行情況進行檢查。非輻射類排污單位檢查及自動監控系統檢查,采用明查和暗查相結合、聯網檢查和現場抽查相結合的方式開展隨機檢查。伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測檢查采取現場檢查的方式。自動監測站運維質量檢查,采用聯網檢查、現場檢查和飛行檢查的方式。
五、其他要求
(一)各級生態環境局會同市場監督管理局按照《三年行動計劃》制定本行政區域監督檢查計劃并組織檢查工作。
(二)各級生態環境局、市場監督管理局配合專項檢查工作組實施檢查,監督檢查結果對社會公開。
(三)專項檢查工作秉持公正、客觀、嚴肅的工作紀律,遵守保密要求,嚴格依法實施。監督檢查期間,請嚴格執行中央八項規定和省委省政府十項規定及其實施細則精神。不得由被檢查機構承擔任何費用,不得收取被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品,不得參加任何參觀或宴請。
六、聯系方式
聯系人:生態環境廳生態環境監測處
楊 琳 028—80589098
省市場監管局認證認可與檢驗檢測監督管理處
王 舒 028—86607618
生態環境廳核設施安全監管處
何崇生 028—80589095
省機動車排污監控中心
尹 朧 028—62371351
附件:
1.四川省生態環境監測質量監督檢查—非輻射類生態環境監測機構數據質量檢查現場記錄表
2.四川省生態環境監測質量監督檢查—輻射類生態環境監測機構數據質量檢查現場記錄表
3.四川省生態環境監測質量監督檢查—非輻射類排污單位自行監測質量專項檢查現場記錄表
4.四川省生態環境監測質量監督檢查—伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測檢查現場記錄表
5.四川省生態環境監測質量監督檢查—環境自動監測站運維質量現場檢查記錄表
6.四川省機動車排放檢驗機構現場監督檢查記錄表
7.四川省生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃2020年專項檢查通知書
四川生態環境廳辦公室 四川省市場監管局辦公室
2020年7月8日
根據《四川省生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃(2018—2020年)》(川環函〔2018〕1696號)(以下簡稱《三年行動計劃》)要求,為強化監管力度,嚴厲打擊不當干預生態環境監測行為,有效遏制生態環境監測機構和排污單位監測數據弄虛作假行為,確保監測數據“真、準、全”,現就開展四川省生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃2020年專項檢查(以下簡稱2020年專項檢查)工作有關事項通知如下:
一、檢查時間
2020年7月—2020年12月(具體時間電話通知)。
二、檢查內容
(一)生態環境監測機構數據質量專項檢查
1.非輻射類生態環境監測機構數據質量專項檢查(以下簡稱非輻射類監測機構檢查)
2020年隨機抽查非輻射類生態環境監測機構約95家。包括市、縣級生態環境部門所屬的監測機構約20家;機動車排放檢驗機構約35家,其他社會化環境監測機構約40家。
檢查內容主要包括:資質認定有效期和監測能力范圍、儀器設備檢定校準、標準物質使用、機動車排放檢驗操作流程及規范、監測報告和原始記錄等情況;覆蓋布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質量管理體系建立情況;《四川生態環境廳關于加強全省服務性環境監測工作監管的通知》(川環發〔2019〕25號)執行情況;監測過程痕跡管理制度建立情況;嚴肅查處篡改、偽造生態環境監測數據和報告等弄虛作假行為。具體內容參照本通知附件1執行(機動車排放檢驗機構參照本通知附件6執行)。
2. 輻射類生態環境監測機構數據質量專項檢查(以下簡稱輻射類監測機構檢查)
隨機抽選全省取得CMA(中國計量認證)的輻射類生態環境監測機構至少15家,開展數據質量專項檢查。包括市、縣級生態環境部門所屬的輻射類生態環境監測機構、其他系統所屬的輻射類生態環境監測機構、社會化輻射類生態環境監測機構。
檢查內容主要包括:資質認定和監測能力范圍情況;依法使用資質認定證書和標志情況;規范出具檢驗檢測報告情況;檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存情況;按照相關標準及技術規范開展輻射監測情況;嚴肅查處篡改、偽造生態環境監測數據和報告等弄虛作假行為。具體內容參照本通知附件2執行。
(二)排污單位自行監測質量專項檢查
1.非輻射類排污單位自行監測質量專項檢查(以下簡稱非輻射類排污單位檢查)
對各市(州)排污單位自行監測質量專項檢查情況進行抽查。2020年對2018-2019年檢查中發現問題的整改情況進行“回頭看”檢查。隨機抽查造紙、火電、城市污水處理、鋼鐵、水泥、垃圾焚燒、冶金、電子、制藥、化工等行業各2家共約20家排污單位。
檢查內容主要包括:自行監測方案、原始記錄等基礎信息、異常情況處理、監測信息公開等情況;自動監控設施建設、日常運行維護校準、設備比對校驗情況以及數據的真實性、準確性、完整性等情況。具體內容參照本通知附件3執行。
2.伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測檢查
對納入《四川省伴生放射性礦產資源開發利用企業名錄(2019)》的11家稀土企業開展環境輻射監測檢查。
檢查內容主要包括:根據《關于發布<伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測及信息公開辦法(試行)>的公告》(國環規輻射〔2018〕1號)具體要求,檢查環境輻射監測方案、監測開展情況、原始記錄、異常情況處理、監測信息公開等執行情況。具體內容參照本通知附件4執行。
(三)環境自動監測運維質量專項檢查(以下簡稱運維質量檢查)
組織對省級、地市級環境空氣和地表水自動監測站點的運維質量開展專項檢查,隨機選取約20%的省控、市控自動監測站點。2020年共約36個環境空氣站點和約20個地表水監測站點。
檢查內容主要包括:標準規范及管理制度執行情況、自動監測儀器設備運行情況、標準樣品使用情況、質量體系運行情況、運維保障情況(含人員、車輛、備機備品備件和質控設備等)、監測數據弄虛作假情況等。具體內容參照本通知附件5執行。
三、檢查分組
按照省生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃要求,為確保2020年專項檢查高效推進,成立非輻射類質量專項檢查工作組、輻射類質量專項檢查工作組、機動車排放檢驗機構質量專項檢查工作組。
非輻射類質量專項檢查工作組分6個小組,負責非輻射類監測機構檢查、非輻射類排污單位檢查、運維質量檢查。輻射類質量專項檢查工作組負責輻射類監測機構檢查和伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測檢查。機動車排放檢驗機構質量專項檢查工作組分2個小組,負責機動車排放檢驗機構數據質量專項檢查。
省市場監管局組織對20家非輻射類環境監測機構、10家機動車排放檢驗機構開展監督檢查,生態環境廳組織對其余機構開展監督檢查。
四、檢查方式
生態環境監測機構數據質量專項檢查原則上采取隨機檢查方式。機動車排放檢驗機構專項檢查,采取檢測數據聯網排查與現場檢查相結合的方式,重點圍繞柴油車排放檢驗操作規范和新版標準執行情況進行檢查。非輻射類排污單位檢查及自動監控系統檢查,采用明查和暗查相結合、聯網檢查和現場抽查相結合的方式開展隨機檢查。伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測檢查采取現場檢查的方式。自動監測站運維質量檢查,采用聯網檢查、現場檢查和飛行檢查的方式。
五、其他要求
(一)各級生態環境局會同市場監督管理局按照《三年行動計劃》制定本行政區域監督檢查計劃并組織檢查工作。
(二)各級生態環境局、市場監督管理局配合專項檢查工作組實施檢查,監督檢查結果對社會公開。
(三)專項檢查工作秉持公正、客觀、嚴肅的工作紀律,遵守保密要求,嚴格依法實施。監督檢查期間,請嚴格執行中央八項規定和省委省政府十項規定及其實施細則精神。不得由被檢查機構承擔任何費用,不得收取被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品,不得參加任何參觀或宴請。
六、聯系方式
聯系人:生態環境廳生態環境監測處
楊 琳 028—80589098
省市場監管局認證認可與檢驗檢測監督管理處
王 舒 028—86607618
生態環境廳核設施安全監管處
何崇生 028—80589095
省機動車排污監控中心
尹 朧 028—62371351

1.四川省生態環境監測質量監督檢查—非輻射類生態環境監測機構數據質量檢查現場記錄表
2.四川省生態環境監測質量監督檢查—輻射類生態環境監測機構數據質量檢查現場記錄表
3.四川省生態環境監測質量監督檢查—非輻射類排污單位自行監測質量專項檢查現場記錄表
4.四川省生態環境監測質量監督檢查—伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測檢查現場記錄表
5.四川省生態環境監測質量監督檢查—環境自動監測站運維質量現場檢查記錄表
6.四川省機動車排放檢驗機構現場監督檢查記錄表
7.四川省生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃2020年專項檢查通知書
四川生態環境廳辦公室 四川省市場監管局辦公室
2020年7月8日