第一條 為加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,保障漁業(yè)生產(chǎn)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在我市海域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、航行、停泊以及其他與漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動的單位和個人,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱漁業(yè)船舶是指從事海洋漁業(yè)捕撈、海洋漁業(yè)養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)運(yùn)輸以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為海洋漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶。
第四條 海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行漁業(yè)安全事故責(zé)任追究制度。
沿海鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,其所屬的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及公安、邊防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)和救助資金予以保障。
第八條 任何單位和個人對違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的行為,都有權(quán)檢舉和投訴。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉投訴受理制度。
第九條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人對所屬漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全全面負(fù)責(zé),船長對本船及船員安全直接負(fù)責(zé)。
漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行下列漁業(yè)作業(yè)安全職責(zé):
(一)對漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育;
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)檔案,制訂事故應(yīng)急預(yù)案;
(三)組織實(shí)施國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;
(四)依法為漁業(yè)從業(yè)人員辦理工傷保險或購買人身保險。
(五)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
第十條 漁業(yè)船舶必須依法辦理檢驗(yàn)、注冊登記手續(xù),并按規(guī)定取得相應(yīng)的漁業(yè)船舶技術(shù)證書、航行簽證簿、船舶國籍(登記)證書、漁業(yè)捕撈許可證、船舶戶口簿等有效證書、證件;配齊消防、救生、通訊、導(dǎo)航和號燈、號型等安全設(shè)備;配備海圖、航行記錄;清楚刷寫船名、船籍港,標(biāo)示船名牌。
第十一條 漁業(yè)船舶的船長、輪機(jī)長、駕駛員和輪機(jī)員等人員,必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),持有合格職務(wù)證書。其他船員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。
第十二條 漁業(yè)從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用漁業(yè)作業(yè)防護(hù)用品。
第十三條 有下列情形之一的漁業(yè)船舶,不得從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè):
(一)本規(guī)定第十條所規(guī)定的相關(guān)證書、證件不齊或過期的;
(二)消防、救生、通訊、導(dǎo)航等安全設(shè)備及錨、纜、封倉等屬具不齊或失效的;
(三)報(bào)廢船舶或者船體、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況不符合安全要求的;
(四)其他不符合安全要求的情形。
漁業(yè)船舶不得超載、擅自搭客和裝載危險品;不得擅自改變作業(yè)方式;不得超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè);不得在航道錨泊。
第十四條 漁業(yè)船舶未按規(guī)定配齊職務(wù)船員的,不得出海作業(yè)。
嚴(yán)格控制漁業(yè)船舶釣魚作業(yè)人員數(shù)量。
提倡漁業(yè)船舶結(jié)伴出海作業(yè)。
第十五條 當(dāng)氣象部門發(fā)布熱帶氣旋及臺風(fēng)預(yù)警信號時,禁止?jié)O業(yè)船舶出海作業(yè);航行作業(yè)的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)停止作業(yè),并采取有效的抗風(fēng)、避風(fēng)措施。
第十六條 當(dāng)氣象部門發(fā)布能見度小于1公里的海霧時,航行作業(yè)的漁業(yè)船舶應(yīng)停止航行,并采取應(yīng)急安全措施。
第十七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定海難事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全海難救助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指揮、協(xié)調(diào)和處理海難事故應(yīng)急救援工作。
第十八條 漁業(yè)船舶在海上發(fā)生意外不能自救脫險時,應(yīng)立即發(fā)出呼救信號,并迅速將出事原因、時間、地點(diǎn)、受損情況和救助要求等向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門報(bào)告。
第十九條 海難現(xiàn)場附近或過往的船舶收到求救信號或發(fā)現(xiàn)海難時,在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場,救助遇險漁業(yè)船舶和人員,并向主管機(jī)關(guān)報(bào)告現(xiàn)場情況和本船舶名稱、呼號和位置。
第二十條 有關(guān)單位和個人接到海難事故報(bào)告時,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解事故要素(包括時間、方位、人員、船號、損失情況、聯(lián)絡(luò)方式等),并立即向有關(guān)職能部門和海難漁業(yè)船舶屬地人民政府(街道辦事處)報(bào)告。
第二十一條 有關(guān)職能部門和海難漁業(yè)船舶屬地人民政府(街道辦事處)接到海難事故報(bào)告時,應(yīng)當(dāng)按照海難事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定,立即組織人員進(jìn)行救援、救護(hù)工作,并按規(guī)定報(bào)上一級人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
漁業(yè)船舶在異地發(fā)生海難事故的,漁業(yè)船舶屬地人民政府(街道辦事處)應(yīng)立即通報(bào)事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門,請求幫助救援。
第二十二條 有關(guān)職能部門在接到海難事故報(bào)告時起,應(yīng)做好海難事故記錄(包括時間、地點(diǎn)、接報(bào)人、海事調(diào)查情況報(bào)告、海事分析報(bào)告、海事處理結(jié)果等情況),并存檔備查。
第二十三條 漁業(yè)船舶違反本規(guī)定規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
第二十四條 漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理工作人員,在安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定由汕頭市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2005年5月1日起施行。