民建河北省委：
貴單位提出的關于《推動我省跨境電商市場主體集聚發展的建議》的提案收悉，現答復如下：
跨境電商作為一種外貿新業態新模式，對于優化我省外貿結構，培育外貿新增長點，具有重要意義。經過積極爭取，我省已有唐山、石家莊、雄安新區、廊坊、滄州五個跨境電商綜試區和石家莊、唐山、秦皇島、廊坊、邯鄲、辛集、雄安新區八個跨境電商進口零售試點。近年來，跨境電商進出口快速增長，據石家莊海關統計，2022年全省跨境電商進出口額350.94億元，同比增長16.87倍。今年1—2月進出口完成53.95億元，同比增長416.85%。概括起來主要做了以下幾方面工作。
一是強化政策支持。省政府辦公廳出臺了《關于加快發展外貿新業態新模式的實施意見》《關于做好跨周期調節穩外貿工作的若干措施》，省對外開放工作領導小組印發《河北省促進跨境電子商務健康發展三年行動計劃（2021-2023）》。利用中央外經貿發展專項資金，對唐山、石家莊、雄安新區跨境電商綜試區和廊坊、秦皇島、邯鄲、辛集跨境電商零售進口試點給予資金支持。2023年，石家莊、唐山、雄安新區分別制定了2023年跨境電商綜試區年度工作要點。唐山市印發《唐山市推進跨境電商B2B9710、9810出口業務開展工作方案》，雄安新區出臺的《關于支持傳統產業抗疫紓困轉型升級的若干措施》中對符合相應條件的跨境電商企業、外貿綜合服務企業、跨境電商產業園分別給予獎勵。
二是完善線上綜合服務平臺功能。唐山市線上綜合服務平臺聯通曹妃甸綜合保稅區、京唐港保稅物流中心，實現跨境業務全流程無紙化、電子化、自動化服務，形成集關、商、匯、稅等部門信息互聯互通的跨境綜服平臺。石家莊線上綜合服務平臺引入區塊鏈前沿技術，創新跨境電商監管模式和技術標準，具備跨境電商9610、1210、9710、9810、一般貿易等綜合通關功能。雄安新區分兩期籌建綜試區線上綜合服務平臺。目前，在線上服務平臺（一期）項目基礎上已開發（二期）項目，（二期）項目已上線試運行，為跨境電商企業進出口數據信息傳輸、監管部門數據互通提供便利條件。
三是推動線下產業園區建設。唐山大力推進路北區金融中心、路南區寶升昌跨境電商創業園、高新區B2B產業園、市中心區數貿產業園建設，著力打造集平臺、貨源、倉儲、物流為一體的跨境電商產業園區。加快豐潤、遵化、玉田等地線下園區建設，積極推動灤南園藝工具、遵化寵物用品、豐南衛生陶瓷等優質產業轉型升級，拓展海外市場。石家莊依托26個縣域特色產業集群、9個省級重點特色產業集群、14個外貿基地，培育形成了河北跨海、合眾跨境、寰球國際等10個跨境電商產業園區。雄安新區朱各莊產業園、白洋淀產業園、晾馬臺產業園先后掛牌運營，共集聚140余家跨境電商企業。
四是培育跨境電商市場主體。唐山市成功引進敦煌網、考拉海購、拼多多、逆戟鯨、恒星供應鏈等知名跨境電商企業、平臺和服務機構，有效帶動了唐山跨境電商的發展。大力開展“互聯網+外貿”新模式，強化與阿里巴巴、谷歌、ebay、敦煌網、中國制造網等國內外知名平臺的合作。依托產業優勢，全力推進耐材之窗、鏈衛陶等行業垂直細分平臺建設，加快產業重點企業自建獨立站步伐。石家莊持續對接北京箱信科技、寧波國際物流等知名平臺，推進業務落地。梳理匯總全市范圍內閑置園區、廠房、樓宇等場地40處，先后赴北京、深圳、杭州、寧波等地，持續與五八企服集團等10余家平臺企業接洽，達成合作意向。雄安新區積極開展有針對性的市場研究和優質資源對接。目前，紅色代碼、五八企服、雄源科技等平臺型電商企業已經落戶，成為雄安新區第一批跨境電商企業。
五是開展跨境電商人才培育。唐山市舉辦“外貿企業業務政策培訓”3期，對RCEP相關規則、出口退稅政策、匯率避險、跨境人民幣結算、國家省市穩外貿一系列政策進行宣傳解讀，累計參訓人員達到500人次。雄安新區開展跨境電商系列培訓班，邀請阿里巴巴國際站等跨境電商平臺專業講師對開展跨境業務進行專業培訓，主管部門和金融機構上門提供政策解讀和跨境金融服務。2022年，累計已組織線上線下培訓三十余期，邀請商務部研究院、亞馬遜、卓智等平臺的專家學者進行授課，為雄安新區及周邊地區跨境電商運營企業提供專業的海外平臺運營培訓，累計培訓約兩千余人次，企業超1000余戶。
針對貴單位提出的問題和建議，下一步，省商務廳將會同相關單位，著力做好以下方面的工作：
一是抓好線下園區和重點項目建設。推動石家莊國際郵件互換局運行，緊盯京東跨境電商北方倉、菜鳥中心倉等落地重點項目，督促跨境電商綜試區充分發揮資金的推動作用，盡快推動項目建設。引導石家莊、雄安新區各縣（市、區）充分發揮縣域特色產業、區位、人才優勢，培育壯大產業鏈和生態鏈，打造一批特色鮮明的跨境電商產業園區。積極對接京津、長三角、珠三角等先進地區跨境電商龍頭企業，打造完備的產業鏈、生態鏈。
二是加大招商引資力度。支持各個綜保區在深圳、上海等跨境電商發達地區舉辦招商推介活動，瞄準天貓、京東等國際跨境電商龍頭平臺及第三方結售匯、國際物流、技術和營銷支持企業等生態資源來冀發展。制定有吸引力的招商政策，引進多個知名企業，通過大企業的號召力，提升我省跨境電商的影響滲透力。
三是優化完善物流體系。落實《河北省加快建設物流強省行動方案（2023-2027年）》，一是優化跨境物流布局，推動石家莊、唐山等爭列國家跨境貿易便利化試點城市。支持石家莊國際陸港加開中歐班列，支持唐山港、秦皇島港依托現有國際集裝箱航線開行中歐班列，暢通海陸運輸通道。二是完善單一窗口地方特色功能。進一步提高進出口查驗通關電子化水平。建立完善多部門監管聯動、信息共享、結果互認機制，精簡監管證件，推行聯網核查。持續推進“提前申報”“兩步申報”等改革措施，優化通關辦理流程。三是拓寬物流渠道。加快落實我省建設全國商貿物流重要基地功能定位，按照省委書記關于廊坊市大力發展商貿物流業的指示精神，積極協調推動圓通、中通、韻達快遞在廊坊市布局建設北方總部基地。
四是開展跨境電商培訓。利用全省外貿政策業務免費大培訓契機，開展跨境電商專題培訓，重點講解跨境電商現狀與發展趨勢、跨境電商平臺發展及機遇、海外營銷與推廣等內容，引導傳統外貿企業開展跨境電商業務。支持各綜試區加強各類高校跨境電商學科建設，推動跨境電商企業、行業協會與各類高職、本科院校開展多層次、多形式合作，緊密校企合作，建立完善的社會、高校跨境電商人才培養協同機制。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議和省委十屆二次、三次全會精神，認真借鑒貴單位所提出的意見建議，推動河北跨境電商產業高質量發展。
特復。
河北省商務廳
2023年5月5日
領導簽發：任會君
聯系人及電話：李晶晶 0311-87909352
抄送：省政府辦公廳、省政協提案委員會。
