各市應急管理局、有關中央駐魯企業和省屬企業（單位）：
《山東省危險化學品企業“五職責任人”安全生產履責記分管理辦法》已經省應急廳廳長辦公會審議通過，現予以印發，請結合實際認真貫徹落實。
山東省應急管理廳
2024年7月22日
山東省危險化學品企業“五職責任人”安全生產履責記分管理辦法
第一條 為進一步推動危險化學品企業落實主體責任，提升企業關鍵責任人的安全責任意識，有效防范遏制生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《山東省安全生產條例》《山東省危險化學品安全管理辦法》等法律法規和政策性文件要求，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省范圍內從事危險化學品生產、使用（取得安全使用許可證）的企業（以下簡稱危險化學品企業）。
第三條 “五職責任人”是指危險化學品企業主要負責人以及分管安全（安全總監）、生產、技術和設備的負責人。
主要負責人包括對本單位生產經營負有全面領導責任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人，以上若不是同一人且均參與企業管理的，應作為記分對象分別記分。
危險化學品企業主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全負責人（安全總監）協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責，專項分管本單位安全生產管理工作，對安全生產工作負有組織實施、綜合管理和日常監督的責任；分管生產、技術、設備的負責人協助主要負責人履行安全生產職責，對分管范圍內的安全生產工作直接負責。一人兼任多個崗位的，按崗位分別記分。
企業應當首次記分時向應急管理部門書面告知“五職責任人”的姓名、職務、學歷、職稱等基本信息。新任職或職務調整的“五職責任人”應自任職決定之日起5個工作日內書面告知屬地應急管理部門。
第四條 “五職責任人”記分初始分值為12分，記分周期為每年1月1日至12月31日，新建企業記分從取得安全生產（使用）許可證之日起算。
第五條 “五職責任人”記分按照《危險化學品企業“五職責任人”安全生產履責記分標準》（詳見附件）執行。
第六條 企業應建立健全記分制度，對“五職責任人”實行記分管理。企業每季度開展一次自評記分，可結合崗位責任制考核，也可單獨記分，形成記分檔案。上級公司每半年對子公司（分廠）“五職責任人”進行記分。“五職責任人”在一個記分周期內調整的，該崗位分值接續累計。
原則上每年12月15日前，向屬地應急管理部門報送加分相關證明材料。
第七條 各級應急管理部門應當建立記分臺賬。省應急廳負責每年對中央駐魯（二級）和省屬企業進行記分，各市、縣（市、區）應急管理部門每年對管轄范圍內的企業記分一次，可結合執法檢查和各類督導檢查等方式進行。各市、縣（市、區）應急管理部門梳理匯總記分結果應于次年1月5日前逐級報送至省應急廳。
第八條 記分結果分為“五職責任人”記分和企業記分。“五職責任人”記分逐項累計，企業的記分按比例加權計算（主要負責人60%、其他責任人各10%）。各級應急管理部門根據記分結果，對“五職責任人”和企業實施分級管理。
第九條 記分結果分為3個層次，6分及以下、6分以上-10分以下、10分及以上。
第十條 “五職責任人”記分結果應按照下列規定執行：
1.年度累計記分在10分及以上的，由各市應急管理部門通報表揚；連續兩年均在10分及以上的，在各級應急系統先進個人評選活動中優先推薦；在安全專家遴選時，予以優先考慮。
2.年度累計記分在6分及以下的，企業應加強各責任人的崗位安全知識培訓；取消其評選應急系統先進個人推薦資格；按分級監管原則，由相應應急管理部門對相應責任人進行通報或約談警示；連續兩年記分均為6分及以下的，向社會公示曝光，建議企業按照規定調整其工作崗位。
3.主要負責人一次性扣12分的，不再進行加分記分，應在相應層級主流媒體進行公開承諾。依法嚴格實施行政處罰、行政強制等措施，構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
第十一條 企業記分結果應按照下列規定執行：
1.年度累計記分在10分及以上的，減少執法檢查頻次，在申請安全生產政策性資金、評先評優活動中，予以優先考慮。
2.年度累計記分在6分及以下的，由所在市應急管理部門對其發警示函，列為重點監管企業，加強監管；取消應急系統組織的各類評先評優資格；加大執法頻次，所在市應急管理部門應每季度至少進行1次執法檢查。
3.一次性扣12分的，依法采取行政處罰、停產停業整頓、提請關閉等措施，將企業列入重點幫扶對象，進行重點監管，啟動安全生產專項執法；對不具備安全生產條件的企業，依法暫扣其安全生產許可證1個月以上6個月以下。
第十二條 企業應客觀真實記錄履責情況，存在欺騙、賄賂等不正當行為的，依法依規嚴肅追究相關人員責任。
上級公司記分結果與實際情況有嚴重偏差的，對上級公司全省通報并責令其重新記分。
第十三條 本辦法自2024年8月1日起施行。
附件：
