一、《網絡交易平臺禁限售商品合規指引》（以下簡稱“《指引》”）出臺的背景是什么？
近年來，網絡交易市場快速發展，特別是平臺經濟對商品流通帶來了便捷條件。然而，由于某些網絡交易平臺經營者對禁限售商品管理不力，導致不合規商品在網絡交易中流通，影響了消費者安全和市場秩序。因此，制定《網絡交易平臺禁限售商品合規指引》旨在規范平臺經濟發展、加強禁限售商品管理、維護消費者權益和市場秩序。
二、《指引》對網絡交易平臺經營者明確了哪些合規要求？
《指引》要求網絡交易平臺經營者在禁限售商品管理方面履行多項義務，包括：
1.清單制定：建立并動態更新禁限售商品清單，確保符合現行法律法規。
2.信息管理：對禁限售商品的信息公示、信息披露、宣傳培訓等進行規范管理。
3.審核機制：在商品發布階段進行動態審核，確保禁限售商品不在平臺上流通。
4.巡查管理：建立巡查機制，定期檢查平臺內商品合規性，確保禁限售商品管控到位。
5.用戶端管控：設立商品檢索管控機制，避免禁限售商品在用戶檢索界面中不當展示。
三、平臺經營者在自營業務管理方面有哪些合規要求？
平臺經營者應嚴格管理自營業務，確保在商品展示及店鋪頁面不得發布或變相發布禁限售商品信息。此外，商品評價及展示頁面中，不得出現相關違規內容，平臺經營者需確保自營業務符合合規管理標準。
四、禁限售商品清單包括哪些內容？
禁限售商品清單應涵蓋法律法規明令禁止的商品，以及需專營、專賣或有特定經營限制的商品。平臺需動態更新清單，并確保平臺經營者知悉和遵守，避免不合規商品在平臺上架。
五、平臺經營者如何落實禁限售商品巡查工作？
《指引》要求平臺經營者建立定期巡查制度，定期對平臺內經營者的商品信息進行審核。平臺還應對禁限售商品合規投訴及輿情監控快速響應，并建立相應的處置機制，確保管理全面、及時。
六、用戶端應如何進行禁限售商品信息管理？
平臺應在用戶檢索模塊中設置禁限售商品關鍵詞的識別功能，確保用戶檢索禁限售商品關鍵詞時，系統能夠有效識別并限制該類商品的信息展示，避免誤導消費者。
七、平臺如何管理經營者的禁限售商品信用？
平臺經營者應當建立平臺內商家合規信用評分機制，將禁限售商品的管理成效納入商家的信用評價體系，并通過平臺協議公示信用評分規則。對于不合規的經營者，平臺可以采取暫停、警告、或終止服務等處理措施。
八、平臺如何與市場監管部門合作？
平臺應積極配合市場監管部門的監督檢查工作，提供違法商品的相關信息并協助調查。當監管部門要求平臺采取措施制止違法行為時，平臺需立即執行。此外，平臺還應與監管部門建立聯防聯控工作機制，參與禁限售商品的跨平臺監管。
九、平臺經營者的教育培訓義務有哪些？
平臺應對內部員工及平臺內經營者進行禁限售商品的法律教育與合規培訓，提升合規管理意識。培訓內容應覆蓋禁限售商品清單、合規審核機制等重要管理事項，確保平臺合規管理的有效執行。
《網絡交易平臺禁限售商品合規指引》要點解讀
一、《網絡交易平臺禁限售商品合規指引》（以下簡稱“《指引》”）對平臺上禁限售商品管理的總體要求是什么？
平臺應建立嚴格的禁限售商品管理體系，確保在交易平臺上不得發布或銷售法律法規禁止的商品。管理體系包括對禁限售商品的清單制定、發布審核、平臺巡查、投訴處理及相關信息的公示，以有效預防和杜絕不合規商品進入網絡交易市場。
二、《指引》對平臺自營業務的管理有什么要求？
平臺經營者在自營業務中，不得展示或傳輸禁限售商品信息，包括商品展示頁面、評價區和詳情頁面等所有自營展示內容。平臺須確保自營商品的合法性與合規性，避免禁限售商品出現在自營商品目錄中。
三、《指引》要求平臺建立禁限售商品清單，清單包括哪些類型的商品？
禁限售商品清單應當涵蓋所有法律、法規明令禁止銷售的商品，和對特定條件或資質要求的限制銷售商品，具體包括但不限于：需專營或特許經營的商品、對銷售資質或區域有嚴格限制的商品、以及對公共安全或消費者健康構成潛在風險的商品。
四、平臺應如何進行禁限售商品的動態審核和管控？
平臺應建立發布審核和動態審核機制，對發布的商品進行審核，尤其是重點類目下的高風險商品。對于不符合銷售資質或限售類目規范的商品應及時調整或下架。同時，平臺應在商品檢索模塊中設置識別禁限售商品關鍵詞的功能，確保用戶搜索時能被有效引導，避免誤導性信息展示。
五、在平臺巡查中，平臺經營者應關注哪些方面？
平臺應定期對經營者發布的商品信息進行巡查和專項檢查，監控禁限售商品的合規情況。同時，平臺還應針對消費者投訴、市場監管部門反饋及社會輿情建立快速響應機制，確保對違規行為的及時處置。
六、《指引》對禁限售商品管理的投訴機制有哪些要求？
平臺應建立便捷、有效的投訴舉報機制，公開舉報方式和處理流程，鼓勵消費者舉報禁限售商品相關的違規行為。平臺還需定期總結投訴數據，分析違規情況，并根據相關數據調整管理措施。
七、《指引》鼓勵平臺如何與監管部門如何進行信息共享和合作？
平臺應積極參與與監管部門的聯合治理。通過信息共享和聯防聯控機制，及時獲取禁限售商品的違法經營主體信息，實現對違規行為的跨平臺聯動治理。
八、平臺經營者如何在禁限售商品合規方面建立信用評價機制？
平臺應對經營者的禁限售商品管理情況進行信用評價，將合規情況納入經營者信用管理體系，并對嚴重違規的商家采取限制服務或公開警示等措施。信用評價規則應在平臺公示，確保經營者知悉評價標準和相關后果。
九、平臺經營者如何在執法配合中履行義務？
市場監督管理部門在調查禁限售商品或其他違規商品銷售行為時，平臺需按要求提供商家身份、商品交易記錄等信息，并積極配合執法活動。同時，當監管部門要求平臺立即停止違規行為時，平臺應迅速執行相關措施。
《網絡交易平臺禁限售商品合規指引》簡明問答
一、《網絡交易平臺禁限售商品合規指引》（以下簡稱“《指引》”）適用于哪些主體？
《指引》適用于在北京市提供商品和服務的網絡交易平臺經營者以及平臺內商家，特別是涉及禁限售商品的管理行為的平臺經營者。平臺經營者須為網絡交易提供規范化服務，確保平臺上的禁限售商品管理符合相關法律法規和政策要求。
二、平臺經營者在禁限售商品管理方面有哪些基本責任？
平臺經營者應遵循公開、嚴謹、科學的原則，建立健全禁限售商品的管理體系，包括清單制定、信息披露、動態審核、定期巡查等，并對禁限售商品合規管理進行存檔，確保各項管理事務的合規。
三、平臺經營者在商品發布階段的合規要求有哪些？
在商品發布階段，平臺經營者應嚴格依照禁限售商品清單，對明令禁止銷售的商品進行攔截。對于有特定銷售限制的商品，平臺僅允許特定資質的商家發布，確保商品分類準確并適時調整錯誤分類的商品。
四、禁限售商品清單的內容包括哪些方面？
禁限售商品清單主要涵蓋現行法律法規明令禁止的商品，以及規定需專營、專賣、限定銷售條件的商品。平臺應根據法規動態更新該清單，并確保平臺經營者知悉并遵守。
五、平臺如何對禁限售商品的發布進行巡查？
平臺應建立定期巡查制度，監控平臺內禁限售商品的發布情況。對于重點類目商品，平臺要進行專項檢查，并根據禁限售商品合規投訴、輿情等情況及時響應，采取相應措施。
六、平臺用戶端應如何對禁限售商品信息進行管控？
平臺可在商品檢索模塊中設置禁限售商品關鍵詞識別功能，確保用戶搜索包含禁限售關鍵詞的商品時，僅顯示在合規類目下的商品信息，避免誤導消費者。
七、平臺經營者應如何配合市場監督管理部門的監管要求？
在市場監管部門的監督檢查或執法過程中，平臺經營者需提供相關商品和交易信息，并積極配合違法行為監測工作。同時，當監管部門要求平臺對違法行為進行制止時，平臺須立即配合執行。
