第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理,保證食品衛(wèi)生,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 凡在本自治區(qū)城鄉(xiāng)集市(包括車站、街頭等公共場(chǎng)所以及走街串巷)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的一切單位和個(gè)人,不論是專營或兼營,都必須遵守本規(guī)定。對(duì)違反本規(guī)定的行為,任何人都有權(quán)檢舉和控告。
第三條 城市集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由工商行政管理部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)部門分別負(fù)責(zé)以下工作:
一、工商行政管理部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理和一般食品衛(wèi)生檢查及驗(yàn)證工作(即檢查衛(wèi)生許可證、健康證、肉品獸醫(yī)檢驗(yàn)證和營業(yè)執(zhí)照,對(duì)食品衛(wèi)生質(zhì)量和工具、容器衛(wèi)生進(jìn)行感官檢查);管理食品攤點(diǎn)的個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生;組織建立各種衛(wèi)生制度;檢查落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生措施。
二、食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作。對(duì)上市的各種食品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢查和采樣檢驗(yàn),監(jiān)督食品衛(wèi)生法規(guī)的執(zhí)行,宣傳食品衛(wèi)生知識(shí),協(xié)助工商行政管理部門培訓(xùn)食品衛(wèi)生檢查人員并指導(dǎo)其工作。
三、畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)對(duì)上市畜、禽及肉品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作。發(fā)現(xiàn)患疫病畜、禽或不合格的肉品時(shí),執(zhí)行強(qiáng)制處理。
四、商業(yè)、水產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé),切實(shí)協(xié)助本規(guī)定的實(shí)施。
第四條 工商行政管理部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)部門要在基層分別配備專職或兼職的食品衛(wèi)生檢查員、食品衛(wèi)生監(jiān)督員(含食品衛(wèi)生檢查員)和獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員。
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員(臨時(shí)自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品者除外)及其接觸生產(chǎn)經(jīng)營食品的家庭成員,每年必須進(jìn)行健康檢查,領(lǐng)取健康證。無健康證者不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者(臨時(shí)自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品者除外)必須持健康證和所在市、縣(區(qū))食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給的衛(wèi)生許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,方可經(jīng)營。一律亮證(照)營業(yè)。
第七條 集市貿(mào)易場(chǎng)地的設(shè)置要避開交通要道和有毒有害場(chǎng)所。工商行政管理部門要根據(jù)食品分類和少數(shù)民族生活習(xí)慣,對(duì)食品經(jīng)營攤點(diǎn)劃行歸市,分段設(shè)攤,合理布局,保持環(huán)境整潔。
進(jìn)入城鄉(xiāng)集市的食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須在指定地點(diǎn)經(jīng)營。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營食品必須符合下列衛(wèi)生要求:
一、出售的各類食品必須品味新鮮,質(zhì)量合格,清潔衛(wèi)生,無毒無害,感官性狀良好,符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
二、售貨攤周圍環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生,建立相應(yīng)的清潔衛(wèi)生制度;
三、食品的烹飪加工要有與品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工場(chǎng)所和洗滌、消毒等衛(wèi)生設(shè)施,禁止露天作業(yè),做到生、熟食品隔離,工具分用,防止交叉污染;
四、出售食品必須有防曬、防雨、防蠅、防塵、防鼠等設(shè)備,要使用售貨工具,貨款要分放,包裝材料要符合衛(wèi)生要求;
五、制售涼面、釀皮、拚盤等直接用手拿的熟食品時(shí),必須注意手部的清潔衛(wèi)生,在直接用手接觸過不潔物品或其他雜物后,要洗手消毒;
六、凡使用餐具、茶具的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,要備足洗刷用水,餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器,每次用后必須洗凈消毒(煮沸或藥物消毒),達(dá)到食具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
七、食品生產(chǎn)經(jīng)營者,要經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)、銷售食品時(shí)必須穿戴整潔的工作衣帽;
八、出售畜、禽肉類,在畜、禽屠宰前后都必須經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門檢疫、檢驗(yàn),凡合格的牲畜胴體必須加蓋驗(yàn)訖印章(戳)方可出售;
九、自行加工配制的飲料必須取得當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格證方可上市。
第九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
一、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常,可能對(duì)人體健康有害的;
二、含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的;
三、含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的;
四、未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生部門檢驗(yàn)或驗(yàn)經(jīng)不合格的肉類及其制品;
五、病死、毒死、或者死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品;
六、容器包裝污穢不潔,嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的;
七、摻假、摻雜、偽造,影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的;
八、用非食品原料加工的;
九、超過保存期限的;
十、含有不符合國家規(guī)定的食品添加劑、農(nóng)藥殘留或食品添加劑超過限量標(biāo)準(zhǔn)的;
十一、浸泡或拌過農(nóng)藥的糧食、油料及噴過農(nóng)藥未達(dá)到安全間隔期的瓜、果、蔬菜,其農(nóng)藥殘留量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
十二、其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)定以及國家或地方政府為防病等特殊需要,專門規(guī)定禁止出售的。
第十條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定有顯著成績的單位和個(gè)人以及檢舉、控告違反本規(guī)定行為的有功人員,分別由各級(jí)工商行政管理部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和畜牧獸醫(yī)部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 對(duì)違反本規(guī)定情節(jié)較重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,具體辦法由自治區(qū)衛(wèi)生行政管理部門制定,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的,要依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 當(dāng)事人對(duì)給予的行政處罰不服的,在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),可以向上一級(jí)行政主管部門申訴或向人民法院起訴,但對(duì)食品控制的決定必須立即執(zhí)行。對(duì)罰款決定不履行又逾期不起訴的,由執(zhí)行處罰的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條 從事集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,必須接受執(zhí)法人員對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。對(duì)拒絕檢查,圍攻、毆打執(zhí)法人員者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予行政處罰,直至追究法律責(zé)任。
第十四條 工商行政管理人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員和畜牧獸醫(yī)監(jiān)督人員必須嚴(yán)格依法辦事。執(zhí)行任務(wù)時(shí)要佩帶標(biāo)志,出示證件。對(duì)利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索以及玩忽職守使國家和人民利益遭受損失者,由主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自1986年12月1日起實(shí)施。