各市人民政府，省政府各有關部門：
為進一步規(guī)范農藥生產經(jīng)營秩序，確保農業(yè)生產安全和人民群眾身體健康，省政府確定，在全省開展農藥生產經(jīng)營秩序專項整治工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識做好農藥專項整治工作的重要性
農藥是重要的農業(yè)生產資料，也是有毒化學品，其生產經(jīng)營狀況如何，直接關系到農產品質量、生態(tài)環(huán)境保護和人民生命財產安全。我省是農業(yè)大省，也是農藥生產和使用大省，農藥生產企業(yè)達300多家，年生產原藥7萬多噸，年使用農藥制劑近7萬噸，有2萬多家經(jīng)營單位。近年來，各市、各有關部門按照省政府統(tǒng)一部署，認真組織開展了農藥市場整頓規(guī)范和打假工作，取得了一定成效。但從當前情況看，我省在農藥生產經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)仍然存在不少問題，主要是農藥質量總體合格率下降，假冒偽劣產品較多，農產品中禁用高毒農藥檢出率較高，藥害事故時有發(fā)生。各級政府、各有關部門要提高認識，高度重視，把農藥生產經(jīng)營秩序專項整治工作作為當前的一件大事來抓，從貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，從建設“平安山東”、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強做好農藥生產經(jīng)營專項整治工作的緊迫感和責任感，采取有效措施，切實抓緊抓好。
二、專項整治的內容
本次專項整治工作重點是查處以下違法違規(guī)行為；無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不具備資格經(jīng)營的；生產銷售過期失效、標簽不合格以及國家禁用農藥產品的；生產銷售無登記證、生產許可證或生產批準證書農藥產品的；生產銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農藥產品的；生產銷售假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、廠名廠址農藥產品的；假冒偽造或者買賣生產、經(jīng)營許可證和產品登記證的；偽造產品生產經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關質量標識的；利用各種廣告或媒體對農藥產品質量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳的；九是農藥生產銷售中計量違法的。
三、主要措施
（一）加強農藥生產企業(yè)監(jiān)管，從源頭上確保農藥質量。各級各有關部門要全面排查轄區(qū)內生產企業(yè)，按照整治內容，逐一進行核實。對問題較輕的，要限期整改；對問題較重的，要依法從重處罰；對問題嚴重的，要上報并建議國家有關部門吊銷其農藥生產許可證或者農藥生產批準文件和農藥登記證；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
（二）排查與舉報相結合，嚴厲打擊制假售假窩點。對在排查中發(fā)現(xiàn)的造假售假窩點，要堅決予以搗毀，并對造假售假者建立“不良行為檔案”。進一步完善群眾投訴舉報制度，暢通舉報渠道，調動群眾參與農藥打假的積極性。
（三）強化市場監(jiān)管，規(guī)范農藥經(jīng)營行為。要對全省農藥經(jīng)營業(yè)戶進行全面摸底調查，登記造冊。要積極推行臺帳制度，實行可追溯管理。發(fā)現(xiàn)違法線索要一查到底，追根溯源。對經(jīng)營條件不符合要求或超范圍經(jīng)營的要限期整改，對無證經(jīng)營者要堅決取締。要從農藥標簽檢查入手，將非法農藥清理出農藥市場。
（四）加大農藥質量抽檢力度。在做好國家規(guī)定例行抽檢的同時，根據(jù)需要，適時進行農藥質量抽檢。對農民常用農藥品種，要進行重點抽檢，并依法公布抽檢結果。要加強對蔬菜、瓜果等農產品的農藥殘留抽檢，確保農產品質量安全。要特別重視對國家明令禁止生產和使用的高毒農藥的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)，一律從嚴懲處。
（五）搞好宣傳教育培訓，營造專項整治的良好氛圍。要搞好相關法律法規(guī)宣傳、新農藥推薦介紹和農藥實用技術培訓，提高農藥生產、經(jīng)營者守法的自覺性和職業(yè)道德，增強廣大農民自我保護意識和科學用藥水平，從根本上解決農產品農藥殘留超標問題。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，宣傳守法生產、經(jīng)營業(yè)戶，曝光生產、經(jīng)營假劣農藥特別是國家禁用農藥的單位，真正形成全社會關心和支持專項整治工作的良好氛圍。
四、實施步驟
（一）2005年3月為宣傳發(fā)動階段。各市制定具體工作方案，宣傳發(fā)動，農藥生產經(jīng)營單位自行整改。
（二）2005年4月至5月為組織實施階段。各市、有關部門在農藥生產經(jīng)營單位自查和全面排查的基礎上，對重點企業(yè)、重點市場、重點產品進行督察。
（三）2005年6月為總結驗收階段。各市、有關部門對整治活動進行總結，填寫有關表格，并于6月底前報省農業(yè)廳。省里將組織驗收組對各市專項整治工作實施情況進行抽查。
五、加強組織領導
各級政府、各有關部門要樹立高度的政治責任感，統(tǒng)一思想認識，克服地方和部門保護主義，切實加強對農藥生產經(jīng)營秩序專項整治工作的組織領導。要實行領導負責制和部門管理責任制，按照“各級政府負責，部門協(xié)調指導，各方聯(lián)合行動”的要求，積極主動地開展農藥生產經(jīng)營專項整治工作。農業(yè)部門牽頭組織實施專項整治工作，負責整治工作的組織協(xié)調。農藥生產企業(yè)整治工作由省經(jīng)貿委牽頭，農業(yè)、質監(jiān)、安監(jiān)等部門參加；農藥市場整治和制假售假窩點查處工作由工商部門牽頭，農業(yè)、質監(jiān)、經(jīng)貿、公安等部門參加；農藥質量抽檢工作由質監(jiān)部門牽頭，農業(yè)、工商部門參加。各有關部門要各負其責、密切配合、齊抓共管、形成合力。對因監(jiān)管不到位，措施不落實，造成非法生產、銷售活動猖獗，或發(fā)生重大案件和事故的地方，要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任。
填報單位(蓋章)： 填報時間：
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為進一步規(guī)范農藥生產經(jīng)營秩序，確保農業(yè)生產安全和人民群眾身體健康，省政府確定，在全省開展農藥生產經(jīng)營秩序專項整治工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識做好農藥專項整治工作的重要性
農藥是重要的農業(yè)生產資料，也是有毒化學品，其生產經(jīng)營狀況如何，直接關系到農產品質量、生態(tài)環(huán)境保護和人民生命財產安全。我省是農業(yè)大省，也是農藥生產和使用大省，農藥生產企業(yè)達300多家，年生產原藥7萬多噸，年使用農藥制劑近7萬噸，有2萬多家經(jīng)營單位。近年來，各市、各有關部門按照省政府統(tǒng)一部署，認真組織開展了農藥市場整頓規(guī)范和打假工作，取得了一定成效。但從當前情況看，我省在農藥生產經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)仍然存在不少問題，主要是農藥質量總體合格率下降，假冒偽劣產品較多，農產品中禁用高毒農藥檢出率較高，藥害事故時有發(fā)生。各級政府、各有關部門要提高認識，高度重視，把農藥生產經(jīng)營秩序專項整治工作作為當前的一件大事來抓，從貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，從建設“平安山東”、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強做好農藥生產經(jīng)營專項整治工作的緊迫感和責任感，采取有效措施，切實抓緊抓好。
二、專項整治的內容
本次專項整治工作重點是查處以下違法違規(guī)行為；無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不具備資格經(jīng)營的；生產銷售過期失效、標簽不合格以及國家禁用農藥產品的；生產銷售無登記證、生產許可證或生產批準證書農藥產品的；生產銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農藥產品的；生產銷售假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、廠名廠址農藥產品的；假冒偽造或者買賣生產、經(jīng)營許可證和產品登記證的；偽造產品生產經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關質量標識的；利用各種廣告或媒體對農藥產品質量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳的；九是農藥生產銷售中計量違法的。
三、主要措施
（一）加強農藥生產企業(yè)監(jiān)管，從源頭上確保農藥質量。各級各有關部門要全面排查轄區(qū)內生產企業(yè)，按照整治內容，逐一進行核實。對問題較輕的，要限期整改；對問題較重的，要依法從重處罰；對問題嚴重的，要上報并建議國家有關部門吊銷其農藥生產許可證或者農藥生產批準文件和農藥登記證；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
（二）排查與舉報相結合，嚴厲打擊制假售假窩點。對在排查中發(fā)現(xiàn)的造假售假窩點，要堅決予以搗毀，并對造假售假者建立“不良行為檔案”。進一步完善群眾投訴舉報制度，暢通舉報渠道，調動群眾參與農藥打假的積極性。
（三）強化市場監(jiān)管，規(guī)范農藥經(jīng)營行為。要對全省農藥經(jīng)營業(yè)戶進行全面摸底調查，登記造冊。要積極推行臺帳制度，實行可追溯管理。發(fā)現(xiàn)違法線索要一查到底，追根溯源。對經(jīng)營條件不符合要求或超范圍經(jīng)營的要限期整改，對無證經(jīng)營者要堅決取締。要從農藥標簽檢查入手，將非法農藥清理出農藥市場。
（四）加大農藥質量抽檢力度。在做好國家規(guī)定例行抽檢的同時，根據(jù)需要，適時進行農藥質量抽檢。對農民常用農藥品種，要進行重點抽檢，并依法公布抽檢結果。要加強對蔬菜、瓜果等農產品的農藥殘留抽檢，確保農產品質量安全。要特別重視對國家明令禁止生產和使用的高毒農藥的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)，一律從嚴懲處。
（五）搞好宣傳教育培訓，營造專項整治的良好氛圍。要搞好相關法律法規(guī)宣傳、新農藥推薦介紹和農藥實用技術培訓，提高農藥生產、經(jīng)營者守法的自覺性和職業(yè)道德，增強廣大農民自我保護意識和科學用藥水平，從根本上解決農產品農藥殘留超標問題。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，宣傳守法生產、經(jīng)營業(yè)戶，曝光生產、經(jīng)營假劣農藥特別是國家禁用農藥的單位，真正形成全社會關心和支持專項整治工作的良好氛圍。
四、實施步驟
（一）2005年3月為宣傳發(fā)動階段。各市制定具體工作方案，宣傳發(fā)動，農藥生產經(jīng)營單位自行整改。
（二）2005年4月至5月為組織實施階段。各市、有關部門在農藥生產經(jīng)營單位自查和全面排查的基礎上，對重點企業(yè)、重點市場、重點產品進行督察。
（三）2005年6月為總結驗收階段。各市、有關部門對整治活動進行總結，填寫有關表格，并于6月底前報省農業(yè)廳。省里將組織驗收組對各市專項整治工作實施情況進行抽查。
五、加強組織領導
各級政府、各有關部門要樹立高度的政治責任感，統(tǒng)一思想認識，克服地方和部門保護主義，切實加強對農藥生產經(jīng)營秩序專項整治工作的組織領導。要實行領導負責制和部門管理責任制，按照“各級政府負責，部門協(xié)調指導，各方聯(lián)合行動”的要求，積極主動地開展農藥生產經(jīng)營專項整治工作。農業(yè)部門牽頭組織實施專項整治工作，負責整治工作的組織協(xié)調。農藥生產企業(yè)整治工作由省經(jīng)貿委牽頭，農業(yè)、質監(jiān)、安監(jiān)等部門參加；農藥市場整治和制假售假窩點查處工作由工商部門牽頭，農業(yè)、質監(jiān)、經(jīng)貿、公安等部門參加；農藥質量抽檢工作由質監(jiān)部門牽頭，農業(yè)、工商部門參加。各有關部門要各負其責、密切配合、齊抓共管、形成合力。對因監(jiān)管不到位，措施不落實，造成非法生產、銷售活動猖獗，或發(fā)生重大案件和事故的地方，要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任。
附件:
農藥專項整治情況統(tǒng)計表
填報單位(蓋章)： 填報時間：
| 檢查生產企業(yè)數(shù)(個) | | |
| 檢查市場數(shù)(個) | | |
| 檢查經(jīng)營業(yè)戶數(shù)(個) | | |
| 搗毀制假售假窩點數(shù)(個) | | |
| 出動執(zhí)法人員數(shù)(人次) | | |
| 查獲假劣農藥 | 數(shù)量(噸) | |
| 貨值(元) | | |
| 查處無證冒證農藥 | 數(shù)量(噸) | |
| 貨值(元) | | |
| 查處禁用農藥 | 數(shù)量(噸) | |
| 貨值(元) | | |
| 立案數(shù)量(件) | | |
| 結案數(shù)量(件) | | |
| 移交司法機關數(shù)量 | 案件數(shù)(件) | |
| 人數(shù) | | |
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