山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m椪喂ぷ鞯耐ㄖ斦k發(fā)〔2005〕9號)

   2011-02-22 550
核心提示:  各市人民政府,省政府各有關(guān)部門:  為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾身體健康,省政府確定,在
   各市人民政府,省政府各有關(guān)部門: 
  為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾身體健康,省政府確定,在全省開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m椪喂ぷ鳌,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
 
  一、充分認(rèn)識做好農(nóng)藥專項整治工作的重要性
 
  農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,也是有毒化學(xué)品,其生產(chǎn)經(jīng)營狀況如何,直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民生命財產(chǎn)安全。我省是農(nóng)業(yè)大省,也是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大省,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)300多家,年生產(chǎn)原藥7萬多噸,年使用農(nóng)藥制劑近7萬噸,有2萬多家經(jīng)營單位。近年來,各市、各有關(guān)部門按照省政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展了農(nóng)藥市場整頓規(guī)范和打假工作,取得了一定成效。但從當(dāng)前情況看,我省在農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)仍然存在不少問題,主要是農(nóng)藥質(zhì)量總體合格率下降,假冒偽劣產(chǎn)品較多,農(nóng)產(chǎn)品中禁用高毒農(nóng)藥檢出率較高,藥害事故時有發(fā)生。各級政府、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識,高度重視,把農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m椪喂ぷ髯鳛楫?dāng)前的一件大事來抓,從貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從建設(shè)“平安山東”、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),增強(qiáng)做好農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營專項整治工作的緊迫感和責(zé)任感,采取有效措施,切實(shí)抓緊抓好。
 
  二、專項整治的內(nèi)容
 
  本次專項整治工作重點(diǎn)是查處以下違法違規(guī)行為;無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不具備資格經(jīng)營的;生產(chǎn)銷售過期失效、標(biāo)簽不合格以及國家禁用農(nóng)藥產(chǎn)品的;生產(chǎn)銷售無登記證、生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書農(nóng)藥產(chǎn)品的;生產(chǎn)銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品的;生產(chǎn)銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、廠名廠址農(nóng)藥產(chǎn)品的;假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和產(chǎn)品登記證的;偽造產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識的;利用各種廣告或媒體對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳的;九是農(nóng)藥生產(chǎn)銷售中計量違法的。
 
  三、主要措施
 
  (一)加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,從源頭上確保農(nóng)藥質(zhì)量。各級各有關(guān)部門要全面排查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè),按照整治內(nèi)容,逐一進(jìn)行核實(shí)。對問題較輕的,要限期整改;對問題較重的,要依法從重處罰;對問題嚴(yán)重的,要上報并建議國家有關(guān)部門吊銷其農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件和農(nóng)藥登記證;對構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
 
  (二)排查與舉報相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)。對在排查中發(fā)現(xiàn)的造假售假窩點(diǎn),要堅決予以搗毀,并對造假售假者建立“不良行為檔案”。進(jìn)一步完善群眾投訴舉報制度,暢通舉報渠道,調(diào)動群眾參與農(nóng)藥打假的積極性。
 
  (三)強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。要對全省農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行全面摸底調(diào)查,登記造冊。要積極推行臺帳制度,實(shí)行可追溯管理。發(fā)現(xiàn)違法線索要一查到底,追根溯源。對經(jīng)營條件不符合要求或超范圍經(jīng)營的要限期整改,對無證經(jīng)營者要堅決取締。要從農(nóng)藥標(biāo)簽檢查入手,將非法農(nóng)藥清理出農(nóng)藥市場。
 
  (四)加大農(nóng)藥質(zhì)量抽檢力度。在做好國家規(guī)定例行抽檢的同時,根據(jù)需要,適時進(jìn)行農(nóng)藥質(zhì)量抽檢。對農(nóng)民常用農(nóng)藥品種,要進(jìn)行重點(diǎn)抽檢,并依法公布抽檢結(jié)果。要加強(qiáng)對蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留抽檢,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要特別重視對國家明令禁止生產(chǎn)和使用的高毒農(nóng)藥的監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn),一律從嚴(yán)懲處。
 
  (五)搞好宣傳教育培訓(xùn),營造專項整治的良好氛圍。要搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳、新農(nóng)藥推薦介紹和農(nóng)藥實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營者守法的自覺性和職業(yè)道德,增強(qiáng)廣大農(nóng)民自我保護(hù)意識和科學(xué)用藥水平,從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,宣傳守法生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶,曝光生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)藥特別是國家禁用農(nóng)藥的單位,真正形成全社會關(guān)心和支持專項整治工作的良好氛圍。
 
  四、實(shí)施步驟
 
  (一)2005年3月為宣傳發(fā)動階段。各市制定具體工作方案,宣傳發(fā)動,農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位自行整改。
 
  (二)2005年4月至5月為組織實(shí)施階段。各市、有關(guān)部門在農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位自查和全面排查的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行督察。
 
  (三)2005年6月為總結(jié)驗(yàn)收階段。各市、有關(guān)部門對整治活動進(jìn)行總結(jié),填寫有關(guān)表格,并于6月底前報省農(nóng)業(yè)廳。省里將組織驗(yàn)收組對各市專項整治工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
 
  五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 
  各級政府、各有關(guān)部門要樹立高度的政治責(zé)任感,統(tǒng)一思想認(rèn)識,克服地方和部門保護(hù)主義,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m椪喂ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門管理責(zé)任制,按照“各級政府負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),各方聯(lián)合行動”的要求,積極主動地開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營專項整治工作。農(nóng)業(yè)部門牽頭組織實(shí)施專項整治工作,負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)整治工作由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門參加;農(nóng)藥市場整治和制假售假窩點(diǎn)查處工作由工商部門牽頭,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、公安等部門參加;農(nóng)藥質(zhì)量抽檢工作由質(zhì)監(jiān)部門牽頭,農(nóng)業(yè)、工商部門參加。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管、形成合力。對因監(jiān)管不到位,措施不落實(shí),造成非法生產(chǎn)、銷售活動猖獗,或發(fā)生重大案件和事故的地方,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件:


  農(nóng)藥專項整治情況統(tǒng)計表


填報單位(蓋章): 填報時間:
檢查生產(chǎn)企業(yè)數(shù)(個)
 
檢查市場數(shù)(個)
 
檢查經(jīng)營業(yè)戶數(shù)(個)
 
搗毀制假售假窩點(diǎn)數(shù)(個)
 
出動執(zhí)法人員數(shù)(人次)
 
查獲假劣農(nóng)藥
數(shù)量(噸)
 
貨值(元)
 
查處無證冒證農(nóng)藥
數(shù)量(噸)
 
貨值(元)
 
查處禁用農(nóng)藥
數(shù)量(噸)
 
貨值(元)
 
立案數(shù)量(件)
 
結(jié)案數(shù)量(件)
 
移交司法機(jī)關(guān)數(shù)量
案件數(shù)(件)
 
人數(shù)
 

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地區(qū): 山東
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