各市、縣（區）衛生局，寧東管委會社會事務局，自治區衛生監督所：
根據《國家衛生計生委辦公廳關于開展2014年衛生計生監督執法專項稽查工作的通知》（國衛辦監督函〔2014〕167號）和《自治區衛生計生委關于印發<2014年全區衛生計生綜合監督工作要點的通知>》（寧衛計辦監督〔2014〕5號）要求，我委結合工作實際，制定了《2014年全區衛生計生監督執法專項稽查工作實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。
附件下載：2014年全區衛生計生監督執法專項稽查工作實施方案
寧夏回族自治區衛生和計劃生育委員會
2014年4月10日
附件：
2014年全區衛生計生監督執法專項稽查工作實施方案
為進一步做好我區衛生計生綜合監督執法專項稽查工作，根據《國家衛生計生委辦公廳關于開展2014年衛生計生監督執法專項稽查工作的通知》（國衛辦監督函〔2014〕167號）要求，結合《2014年全區衛生計生綜合監督工作要點》，自治區衛生計生委決定在全區范圍開展衛生計生監督執法專項稽查工作。為保證此項工作順利實施，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展衛生計生監督執法專項稽查，進一步落實衛生計生監督執法重點工作，提高衛生計生監督執法效能，強化各級衛生（計生）行政部門和監督執法機構的內部管理，規范衛生計生監督執法行為。
二、稽查內容
（一）衛生監督培訓項目稽查
依據《國家衛生計生委辦公廳關于做好2013年重大公共衛生專項衛生人員培訓工作的通知》（國衛辦科教函〔2013〕409號）有關要求，落實地市級衛生行政部門開展基層復合型衛生監督人才培養培訓、縣（區）級衛生行政部門落實衛生監督協管員培訓制度和各地全面實施衛生監督員網絡培訓任務，重點稽查培訓方案的制定及實施、組織領導與管理、培訓人數及課時數、培訓考核等情況，以及項目經費使用情況。
（二）飲用水衛生許可稽查
依據《行政許可法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規的要求，重點稽查城市集中式供水、二次供水、農村集中供水單位和農村學校自建供水設施衛生行政許可、現場審核等制度建立和執行情況、許可檔案管理情況以及監督覆蓋率。
（三）衛生行政處罰工作及處罰案卷稽查
各地要強化衛生行政執法，做到有案必查、違法必究，自治區衛生計生委對重大案件實行掛牌督辦制度。各地要重點稽查各地違法違規行為查處情況、處罰案件查辦數量及罰沒執行情況；重點抽查打擊非法行醫專項行動開展以來案件辦理情況，對行政處罰案卷中違法事實認定、法律法規適用、執法程序實施、自由裁量權使用及文書制作等內容進行重點稽查。并注意收集典型案例，及時上報。
三、工作步驟及時間安排
2014年全區衛生計生監督執法專項稽查工作共分四個階段。
（一）自查階段（2014年4月1日-6月30日）
各級衛生（計生）行政部門制定具體實施方案，并開展自查，及時糾正發現的問題。
（二）抽查階段（2014年7月1日—7月30日）
五市衛生（計生）行政部門對轄區各縣（區）衛生計生監督執法機構專項稽查工作開展情況進行抽查。
（三）督查階段（2014年8月1日—9月30日）
自治區衛生計生委組織對全區衛生計生監督執法專項稽查工作開展情況進行督導檢查。
（四）總結階段（2014年10月1日-10月20日）
各縣（區）衛生（計生）行政部門于2014年10月5日前將本地區專項稽查工作總結上報五市衛生（計生）行政執法部門。五市衛生（計生）行政執法部門于2014年10月15日前將本地區衛生計生監督執法專項稽查工作總結（含有關工作措施、稽查工作成果、存在問題及意見和建議）上報自治區衛生計生委，并抄送自治區衛生監督所。自治區衛生監督所于2014年10月20日前將全區衛生計生監督執法專項稽查工作開展情況進行匯總，上報自治區衛生計生委。
四、工作要求
（一）各級衛生（計生）行政部門和衛生監督機構要認真做好衛生計生監督執法專項稽查工作的組織實施。各地要按照通知要求組織當地衛生監督機構認真開展衛生計生監督執法專項稽查工作，落實人員責任，及時掌握工作進展情況，確保專項稽查工作取得實效。
（二）認真做好層級稽查督導和業務指導。在層級稽查過程中，對發現的問題要實事求是予以反饋，并采取跟蹤檢查方式限期整改落實，力爭通過稽查和指導，使各項衛生計生監督執法工作運行更加規范，落實更加到位。
（三）落實稽查通報制度。各地要及時通報專項稽查重點工作完成情況和存在的問題，自治區也將向全區通報衛生計生監督執法專項稽查工作情況，促進各地做好專項稽查工作。
（四）各地要做好衛生計生監督執法專項稽查工作分析匯總，及時報送工作動態和重要信息。
聯系人：自治區衛生計生委衛生監督處 楊曉軍
電 話：0951—5053104
傳 真：0951—5042706
郵 箱：nxwsjd@163.com
聯系人：自治區衛生監督所稽查科 張紅艷
電 話：0951—3999010
傳 真：0951—3999007
郵 箱：nxwsjd_007@163.com
根據《國家衛生計生委辦公廳關于開展2014年衛生計生監督執法專項稽查工作的通知》（國衛辦監督函〔2014〕167號）和《自治區衛生計生委關于印發<2014年全區衛生計生綜合監督工作要點的通知>》（寧衛計辦監督〔2014〕5號）要求，我委結合工作實際，制定了《2014年全區衛生計生監督執法專項稽查工作實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。
附件下載：2014年全區衛生計生監督執法專項稽查工作實施方案
寧夏回族自治區衛生和計劃生育委員會
2014年4月10日
附件：
2014年全區衛生計生監督執法專項稽查工作實施方案
為進一步做好我區衛生計生綜合監督執法專項稽查工作，根據《國家衛生計生委辦公廳關于開展2014年衛生計生監督執法專項稽查工作的通知》（國衛辦監督函〔2014〕167號）要求，結合《2014年全區衛生計生綜合監督工作要點》，自治區衛生計生委決定在全區范圍開展衛生計生監督執法專項稽查工作。為保證此項工作順利實施，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展衛生計生監督執法專項稽查，進一步落實衛生計生監督執法重點工作，提高衛生計生監督執法效能，強化各級衛生（計生）行政部門和監督執法機構的內部管理，規范衛生計生監督執法行為。
二、稽查內容
（一）衛生監督培訓項目稽查
依據《國家衛生計生委辦公廳關于做好2013年重大公共衛生專項衛生人員培訓工作的通知》（國衛辦科教函〔2013〕409號）有關要求，落實地市級衛生行政部門開展基層復合型衛生監督人才培養培訓、縣（區）級衛生行政部門落實衛生監督協管員培訓制度和各地全面實施衛生監督員網絡培訓任務，重點稽查培訓方案的制定及實施、組織領導與管理、培訓人數及課時數、培訓考核等情況，以及項目經費使用情況。
（二）飲用水衛生許可稽查
依據《行政許可法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規的要求，重點稽查城市集中式供水、二次供水、農村集中供水單位和農村學校自建供水設施衛生行政許可、現場審核等制度建立和執行情況、許可檔案管理情況以及監督覆蓋率。
（三）衛生行政處罰工作及處罰案卷稽查
各地要強化衛生行政執法，做到有案必查、違法必究，自治區衛生計生委對重大案件實行掛牌督辦制度。各地要重點稽查各地違法違規行為查處情況、處罰案件查辦數量及罰沒執行情況；重點抽查打擊非法行醫專項行動開展以來案件辦理情況，對行政處罰案卷中違法事實認定、法律法規適用、執法程序實施、自由裁量權使用及文書制作等內容進行重點稽查。并注意收集典型案例，及時上報。
三、工作步驟及時間安排
2014年全區衛生計生監督執法專項稽查工作共分四個階段。
（一）自查階段（2014年4月1日-6月30日）
各級衛生（計生）行政部門制定具體實施方案，并開展自查，及時糾正發現的問題。
（二）抽查階段（2014年7月1日—7月30日）
五市衛生（計生）行政部門對轄區各縣（區）衛生計生監督執法機構專項稽查工作開展情況進行抽查。
（三）督查階段（2014年8月1日—9月30日）
自治區衛生計生委組織對全區衛生計生監督執法專項稽查工作開展情況進行督導檢查。
（四）總結階段（2014年10月1日-10月20日）
各縣（區）衛生（計生）行政部門于2014年10月5日前將本地區專項稽查工作總結上報五市衛生（計生）行政執法部門。五市衛生（計生）行政執法部門于2014年10月15日前將本地區衛生計生監督執法專項稽查工作總結（含有關工作措施、稽查工作成果、存在問題及意見和建議）上報自治區衛生計生委，并抄送自治區衛生監督所。自治區衛生監督所于2014年10月20日前將全區衛生計生監督執法專項稽查工作開展情況進行匯總，上報自治區衛生計生委。
四、工作要求
（一）各級衛生（計生）行政部門和衛生監督機構要認真做好衛生計生監督執法專項稽查工作的組織實施。各地要按照通知要求組織當地衛生監督機構認真開展衛生計生監督執法專項稽查工作，落實人員責任，及時掌握工作進展情況，確保專項稽查工作取得實效。
（二）認真做好層級稽查督導和業務指導。在層級稽查過程中，對發現的問題要實事求是予以反饋，并采取跟蹤檢查方式限期整改落實，力爭通過稽查和指導，使各項衛生計生監督執法工作運行更加規范，落實更加到位。
（三）落實稽查通報制度。各地要及時通報專項稽查重點工作完成情況和存在的問題，自治區也將向全區通報衛生計生監督執法專項稽查工作情況，促進各地做好專項稽查工作。
（四）各地要做好衛生計生監督執法專項稽查工作分析匯總，及時報送工作動態和重要信息。
聯系人：自治區衛生計生委衛生監督處 楊曉軍
電 話：0951—5053104
傳 真：0951—5042706
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聯系人：自治區衛生監督所稽查科 張紅艷
電 話：0951—3999010
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