各縣（區）工商局（分局）
當前，我市食品安全形勢總體平穩，但是食品市場風險隱患排查與治理工作仍是一項長期的重要任務。根據福建省工商局《關于進一步加強流通環節食品安全隱患排查工作的通知》（閩工商食〔2013〕28號）和莆田市食安辦《關于進一步加強食品安全隱患排查工作的通知》（莆食安辦〔2013〕5號）的部署，一并繼續貫徹落實《關于貫徹落實國務院食品安全辦等七部門進一步加強“地溝油”專項整治工作精神的意見》（閩食安辦〔2013〕2號）、《莆田市工商局關于組織開展“八閩紅盾出擊--元旦春節食品市場專項整治大行動”的通知》（莆市工商市〔2012〕281號）、《莆田市工商局關于進一步加強春節元宵期間流通領域食品安全工作的通知》（莆市工商明電〔2013〕2號）等文件要求，現結合我市實際情況，就進一步加強流通環節食品安全隱患排查工作提出以下意見與要求：
一、加強領導，明確責任。要高度重視流通環節食品安全隱患排查與治理工作，切實加強組織領導，明確領導責任、部門責任和崗位、人員責任。各縣（區）工商局（分局）局長、各工商所所長為轄區流通環節食品安全隱患排查與治理工作第一責任人，各工商所轄區片、段長為直接責任人，各工商所食品安全員在食品安全隱患排查工作中也要切實負起責任，起到樞紐作用。
二、突出重點，強化監管。加強對重點區域、重點品種、重點時段的監管和隱患排查。一要加強對重點區域的排查。加大對農村、城鄉結合部、旅游景區、車站碼頭、商場超市、批發市場、集貿市場、醫院、校園及周邊地區等區域的食品安全隱患排查工作，對發現的問題，要及時整改處理到位。二要加強對重點品種的監管。加大對與人民群眾密切相關的酒類、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、乳制品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點、調味品、食用油等品種重點食品的監管和抽檢力度。要加強對食用油市場特別是散裝食用油批發零售單位的監督檢查，嚴格監督經營者執行進貨查驗制度，對明知是利用“地溝油”生產的“食用油”而在流通環節銷售的經營者要依法查處，依法移交公安機關追究刑事責任。三要加強對重點時段的保障。元旦、春節、元宵、五一、中秋、國慶等重要節日和重大活動、大型文體賽事期間等重點時段要加大執法監管力量投入，全面強化隱患排查，做好食品安全保障工作。
三、健全機制，常態管理。要建立健全隱患排查治理的長效機制。一是同步機制。要堅持把流通環節食品安全隱患排查與治理工作與日常巡查、專項檢查、執法辦案、食品質量檢測、輿情監測等各項業務工作一并部署，同步推進實施，貫穿始終，常態管理。二是專人負責與分工協作機制。要明確專人具體負責內外溝通協調，其他食品監管與執法崗位人員要各盡其職、各負其責，各自抓好食品安全隱患排查與治理工作，提出具體措施辦法與指導意見、建議。三是排查發現與臺賬記錄制度。要從食品安全輿情監測、食品消費申訴舉報、相關部門通報、市場檢查、案件查辦或食品快速檢測、抽檢信息中，做好分析研判，及時排查發現食品安全隱患線索，認真核查并處置、治理。各工商所要依托轄區監管責任制，把食品安全隱患排查工作責任分解落實到崗到人，建立臺賬登記制度，逐一登記、逐一整改解決。四是督查與考核機制。要加強食品安全隱患排查治理工作的督查、指導與考核，反復抓，防反復，有效防范和解決流通環節食品安全隱患，避免形成區域性和系統性風險。五是分析報告制度。各縣（區）工商局（分局）每月要對本轄區范圍內流通環節食品安全隱患排查與處置情況進行綜合分析，形成報告。
四、治理隱患，超前防范。要在當地政府統一領導和食安辦的組織協調下，加強食品安全隱患治理工作的部門協作配合，做好分類防范和控制，分清緩急輕重，采取針對性治理措施。要重視隱患的防范基礎工作，進一步落實食品經營者主體責任監督措施，加強食品經營者自查自糾的督促落實，加強誠信自律經營的教育與宣傳。
五、及時溝通，定期報告。要密切與各方面的信息溝通，確保工作銜接和通訊暢通，于每月5日前報送上月流通環節食品安全隱患排查與治理工作報告至市工商局食品科；半年度、年度工作總結時要對流通環節食品安全隱患排查與治理工作一并進行評估總結。重要情況、重大案件及時報告當地政府和上級工商部門。
莆田市工商行政管理
2013年2月1日
