各縣（市、區(qū)）人民政府，來華投資區(qū)管委，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，有效解決餐廚廢棄食用油脂經(jīng)過加工回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（桂政辦發(fā)〔2010〕179號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強我市“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出以下意見：
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
“地溝油”回流到餐桌，會帶來嚴重的食品安全隱患，直接危害餐飲業(yè)健康發(fā)展和人民群眾生命安全。為進一步加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，經(jīng)市人民政府同意，決定成立來賓市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長： 秦全貴 副市長
副組長： 黃 濤 市人民政府副秘書長
鄧海明 市衛(wèi)生局局長
莫炳干 市食品藥品監(jiān)督管理局局長
成 員： 周耀忠 市商務(wù)局副局長
陸福標 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
黃如濤 市工商行政管理局副局長
羅志廣 市公安局副局長
覃志喜 市衛(wèi)生局副局長
姜新寧 市食品藥品監(jiān)督管理局紀檢組長
整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局（市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室），負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主任由覃志喜擔任。主要職責是：落實領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，負責綜合協(xié)調(diào)、信息收集報送等相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）、各監(jiān)管職能部門要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責同志要親自安排部署此項工作，建立工作責任制和責任追究制，使專項整治落到實處，取得實效。
二、進一步開展“地溝油”專項整治
（一）嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
（二）嚴防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
三、進一步加強餐廚棄物管理
（一）規(guī)范餐廚廢棄物處置。各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類放置，做到日產(chǎn)日清；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
（二）建立餐廚廢棄物管理臺帳制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。
（三）嚴肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對機關(guān)和企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。
四、推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理
要研究完善相關(guān)政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術(shù)研發(fā)、資源化產(chǎn)品安全性評估等工作，加快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)、標準和監(jiān)管體系，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、明確分工、落實責任
（一）強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責任。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標準和操作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。
（二）建立縣（市、區(qū)）長負責制。各縣（市、區(qū)）、各監(jiān)管部門要高度重視地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作，充分認識加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的重要性和必要性。各縣（市、區(qū)）人民政府、各部門要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作“一把手”負責制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，認真總結(jié)前一階段地溝油整治的經(jīng)驗，梳理存在的問題，進一步制定具體整治方案，明確工作目標和任務(wù)分工，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市專項整治工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并加強對各縣（市、區(qū)）開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作進行督促指導(dǎo)。
（三）落實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要按照部門職責和食品安全整頓任務(wù)分工，認真安排和做好有關(guān)工作。市商務(wù)部門要加強餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。市質(zhì)監(jiān)部門要加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。市工商部門要加強對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。市食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴格打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。市衛(wèi)生部門負責全市“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理綜合協(xié)調(diào)工作，要會同有關(guān)部門加強對食用油的風險監(jiān)測，完善相關(guān)檢測方法。
（四）建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。各地、各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。
六、加強督查和宣傳教育
（一）結(jié)合本地實際，探索建立長效機制。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，制定詳細工作方案；要突出重點，務(wù)求實效，嚴格按照計劃完成工作進度；要加強信息溝通和反饋，建立聯(lián)動執(zhí)法機制，形成打擊合力，確保不留隱患和死角；要在工作中不斷總結(jié)，改進工作模式和方法，逐步探索建立符合自身實際的長效監(jiān)管機制。
（二）認真組織督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的目標任務(wù)完成情況，逐級開展督導(dǎo)檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚；對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關(guān)負責人的責任。要將“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容，作為各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門食品安全綜合評價的重要考核指標。市政府將適時對各縣（市、區(qū)）開展“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理的情況進行督導(dǎo)檢查。
（三）充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各縣（市、區(qū)）要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作。要支持新聞媒體及時報道有關(guān)工作措施、進展和成效。對違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“地溝油”和餐廚廢棄食用油脂的企業(yè)和單位要向社會公布，進行曝光并納入企業(yè)誠信記錄。
（四）大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)群眾安全消費，提高群眾的自我保護意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全責任意識，形成保障全市食品安全的良好社會環(huán)境。
二〇一〇年十月十四日
更多相關(guān)法規(guī)請查看：地溝油和餐廚廢棄物相關(guān)法規(guī)匯總
為進一步加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，有效解決餐廚廢棄食用油脂經(jīng)過加工回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（桂政辦發(fā)〔2010〕179號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強我市“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出以下意見：
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
“地溝油”回流到餐桌，會帶來嚴重的食品安全隱患，直接危害餐飲業(yè)健康發(fā)展和人民群眾生命安全。為進一步加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，經(jīng)市人民政府同意，決定成立來賓市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長： 秦全貴 副市長
副組長： 黃 濤 市人民政府副秘書長
鄧海明 市衛(wèi)生局局長
莫炳干 市食品藥品監(jiān)督管理局局長
成 員： 周耀忠 市商務(wù)局副局長
陸福標 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
黃如濤 市工商行政管理局副局長
羅志廣 市公安局副局長
覃志喜 市衛(wèi)生局副局長
姜新寧 市食品藥品監(jiān)督管理局紀檢組長
整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局（市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室），負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主任由覃志喜擔任。主要職責是：落實領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，負責綜合協(xié)調(diào)、信息收集報送等相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）、各監(jiān)管職能部門要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責同志要親自安排部署此項工作，建立工作責任制和責任追究制，使專項整治落到實處，取得實效。
二、進一步開展“地溝油”專項整治
（一）嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點，嚴肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
（二）嚴防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
三、進一步加強餐廚棄物管理
（一）規(guī)范餐廚廢棄物處置。各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類放置，做到日產(chǎn)日清；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
（二）建立餐廚廢棄物管理臺帳制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。
（三）嚴肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對機關(guān)和企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。
四、推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理
要研究完善相關(guān)政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術(shù)研發(fā)、資源化產(chǎn)品安全性評估等工作，加快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)、標準和監(jiān)管體系，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、明確分工、落實責任
（一）強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責任。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標準和操作規(guī)范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。
（二）建立縣（市、區(qū)）長負責制。各縣（市、區(qū)）、各監(jiān)管部門要高度重視地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作，充分認識加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的重要性和必要性。各縣（市、區(qū)）人民政府、各部門要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作“一把手”負責制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，認真總結(jié)前一階段地溝油整治的經(jīng)驗，梳理存在的問題，進一步制定具體整治方案，明確工作目標和任務(wù)分工，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市專項整治工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并加強對各縣（市、區(qū)）開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作進行督促指導(dǎo)。
（三）落實部門監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要按照部門職責和食品安全整頓任務(wù)分工，認真安排和做好有關(guān)工作。市商務(wù)部門要加強餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。市質(zhì)監(jiān)部門要加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。市工商部門要加強對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。市食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴格打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。市衛(wèi)生部門負責全市“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理綜合協(xié)調(diào)工作，要會同有關(guān)部門加強對食用油的風險監(jiān)測，完善相關(guān)檢測方法。
（四）建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。各地、各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。
六、加強督查和宣傳教育
（一）結(jié)合本地實際，探索建立長效機制。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，制定詳細工作方案；要突出重點，務(wù)求實效，嚴格按照計劃完成工作進度；要加強信息溝通和反饋，建立聯(lián)動執(zhí)法機制，形成打擊合力，確保不留隱患和死角；要在工作中不斷總結(jié)，改進工作模式和方法，逐步探索建立符合自身實際的長效監(jiān)管機制。
（二）認真組織督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的目標任務(wù)完成情況，逐級開展督導(dǎo)檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚；對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關(guān)負責人的責任。要將“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容，作為各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門食品安全綜合評價的重要考核指標。市政府將適時對各縣（市、區(qū)）開展“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理的情況進行督導(dǎo)檢查。
（三）充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各縣（市、區(qū)）要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作。要支持新聞媒體及時報道有關(guān)工作措施、進展和成效。對違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“地溝油”和餐廚廢棄食用油脂的企業(yè)和單位要向社會公布，進行曝光并納入企業(yè)誠信記錄。
（四）大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)群眾安全消費，提高群眾的自我保護意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全責任意識，形成保障全市食品安全的良好社會環(huán)境。
二〇一〇年十月十四日
更多相關(guān)法規(guī)請查看：地溝油和餐廚廢棄物相關(guān)法規(guī)匯總
