各縣（區）食品藥品監管局、住房和城鄉建設局、旅游局，市洋河新區綜合執法局，市餐飲食品安全監督所：
現將《2014年宿遷市旅游景區餐飲服務食品安全專項整治方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
宿遷市食品藥品監督管理局 宿遷市住房和城鄉建設局
宿遷市旅游局
2014年4月21日
2014年宿遷市旅游景區餐飲服務食品安全專項整治方案
為進一步加強旅游景區餐飲服務食品安全監管，切實保障游客飲食安全，根據《關于印發2014年全省旅游景區餐飲服務食品安全專項整治方案的通知》（蘇食藥監食餐〔2014〕63號）文件精神，市食品藥品監管局、住房和城鄉建設局、旅游局決定組織開展宿遷市旅游景區餐飲服務食品安全專項整治，現制定本方案。
一、工作目標
通過專項整治，進一步落實餐飲服務單位食品安全第一責任人的責任，規范旅游景區餐飲服務食品安全管理行為，及時發現并消除食品安全風險隱患，有效防控旅游景區群體性食品安全事故的發生。進一步強化部門監管責任，加大違法行為查處力度，切實消除旅游景區餐飲服務食品安全監管的盲區和空白，提升旅游景區餐飲服務食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區不發生重大食品安全事故。進一步落實住房和建設、旅游行政管理部門及景區管理主體對景區內餐飲服務市場、服務質量、維護游客合法權益的責任，規范景區內餐飲服務單位和從業人員的經營與服務行為。
二、整治范圍
全市旅游景區餐飲服務單位，旅游景區周邊、以游客為主要服務對象的餐飲服務單位，包括農家樂、旅游特色餐飲街區等。
三、工作內容
?。ㄒ唬┮幏对S可管理。要按照屬地管理、分級負責的原則和《餐飲服務許可管理辦法》及相關許可審查規范的規定，規范餐飲服務許可行為，把好餐飲服務事前準入關口。摸清旅游景區及周邊餐飲服務單位底數，認真核查餐飲服務單位狀況，嚴厲查處無證經營，擅自改變經營地址、許可類別、備注項目，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等違法違規行為。
（二）加強日常監管。重點檢查旅游景區及周邊餐飲服務單位是否符合場所環境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關資質的專兼職食品安全管理人員，從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗，食品制作加工過程是否符合餐飲服務食品安全操作規范，餐飲具清洗消毒、設施設備運轉是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規定存放并及時處理等。在節假日期間、旅游旺季等重要時段，要加大日常監督檢查力度，督促餐飲服務單位強化過程管理，防控食品安全事故的發生。
?。ㄈ﹪栏裰贫嚷鋵崱Ｒ酱俾糜尉皡^及周邊餐飲服務單位建立并執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索證索票制度，強化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存的規定，加強食品添加劑采購、貯存、使用管理。
（四）嚴懲違法行為。要認真排查食品安全風險因素，及時消除風險隱患，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴厲查處采購、使用不明來源食用油行為，嚴厲查處采購、使用不合格餐飲具行為，嚴厲查處食品中使用非食用物質和濫用食品添加劑行為。對因旅游景區食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實施處罰的同時應追究景區經營單位相關責任人的責任。
?。ㄎ澹┩晟茟惫芾?。食品藥品監管部門、住房和城鄉建設、旅游行政管理部門要加強配合，完善旅游景區餐飲服務食品安全應急預案，嚴格執行餐飲服務環節食品安全事故信息報送制度，開展應急培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發生涉及旅游景區的食品安全事故能及時有效應對處置。
四、工作步驟
專項整治分三個階段。
?。ㄒ唬┱{查摸底階段（4月21日至30日）。各地組織對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位進行摸底調查，掌握基本情況，結合實際制定實施方案，明確目標、任務和步驟。
?。ǘ┘姓坞A段（5月1日至5月20日）。各地集中力量，周密部署，對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位開展監督檢查，依法查處各類違法違規行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
?。ㄈ┒讲榭偨Y階段（5月21日至30日）。各地對專項整治情況進行復查，探索建立健全旅游景區餐飲服務食品安全監管長效機制。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。近年來，我市旅游景區餐飲業發展勢頭良好，但受經濟利益驅使等因素影響，旅游景區餐飲服務食品安全隱患依然存在。各有關部門要強化組織領導，密切協調配合，采取堅決有力措施，層層落實監管責任，不斷提高旅游景區餐飲服務食品安全水平。
?。ǘ┳⒅卣螌嵭?。要結合本地實際，注重實效，不搞形式主義，不走過場，扎實開展專項整治。通過專項整治，著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患，進一步規范旅游景區餐飲服務市場秩序，確保專項整治成果得到鞏固。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取Ｒe極開展形式多樣的宣傳活動，以旅游景區及周邊為重點區域，以餐飲服務單位負責人、食品安全管理人員、從業人員為重點受眾，大力宣傳旅游景區食品安全管理等法律法規政策，進一步提高相關人員的法律意識、責任意識和食品安全意識。要組織開展“文明餐桌”、“尋找笑臉就餐”等活動，宣傳旅游景區餐飲服務食品安全監管、專項整治成果，提高游客食品安全理性消費、自我保護意識。要拓寬舉報投訴渠道，完善舉報獎勵制度，廣泛發動群眾積極提供違法線索，舉報食品安全違法違規行為，形成專項整治良好氛圍。
整治期間，市食品藥品監管局、住房和城鄉建設局、旅游局將適時對各地工作情況進行督查。請各縣（區）食品藥品監管局、市洋河新區綜合執法局、市餐飲食品安全監管所要做好整治牽頭工作，及時匯總工作情況，于2014年5月30日前以電子文本和紙質文件形式報送專項整治總結和報表至市食品藥品監管局。
聯系人：吳堅
電話（傳真）：84355825，電子郵箱：sqyjwj@163.com
附件：宿遷市旅游景區餐飲服務食品安全專項整治工作統計表
現將《2014年宿遷市旅游景區餐飲服務食品安全專項整治方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
宿遷市食品藥品監督管理局 宿遷市住房和城鄉建設局
宿遷市旅游局
2014年4月21日
2014年宿遷市旅游景區餐飲服務食品安全專項整治方案
為進一步加強旅游景區餐飲服務食品安全監管，切實保障游客飲食安全，根據《關于印發2014年全省旅游景區餐飲服務食品安全專項整治方案的通知》（蘇食藥監食餐〔2014〕63號）文件精神，市食品藥品監管局、住房和城鄉建設局、旅游局決定組織開展宿遷市旅游景區餐飲服務食品安全專項整治，現制定本方案。
一、工作目標
通過專項整治，進一步落實餐飲服務單位食品安全第一責任人的責任，規范旅游景區餐飲服務食品安全管理行為，及時發現并消除食品安全風險隱患，有效防控旅游景區群體性食品安全事故的發生。進一步強化部門監管責任，加大違法行為查處力度，切實消除旅游景區餐飲服務食品安全監管的盲區和空白，提升旅游景區餐飲服務食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區不發生重大食品安全事故。進一步落實住房和建設、旅游行政管理部門及景區管理主體對景區內餐飲服務市場、服務質量、維護游客合法權益的責任，規范景區內餐飲服務單位和從業人員的經營與服務行為。
二、整治范圍
全市旅游景區餐飲服務單位，旅游景區周邊、以游客為主要服務對象的餐飲服務單位，包括農家樂、旅游特色餐飲街區等。
三、工作內容
?。ㄒ唬┮幏对S可管理。要按照屬地管理、分級負責的原則和《餐飲服務許可管理辦法》及相關許可審查規范的規定，規范餐飲服務許可行為，把好餐飲服務事前準入關口。摸清旅游景區及周邊餐飲服務單位底數，認真核查餐飲服務單位狀況，嚴厲查處無證經營，擅自改變經營地址、許可類別、備注項目，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等違法違規行為。
（二）加強日常監管。重點檢查旅游景區及周邊餐飲服務單位是否符合場所環境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關資質的專兼職食品安全管理人員，從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗，食品制作加工過程是否符合餐飲服務食品安全操作規范，餐飲具清洗消毒、設施設備運轉是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規定存放并及時處理等。在節假日期間、旅游旺季等重要時段，要加大日常監督檢查力度，督促餐飲服務單位強化過程管理，防控食品安全事故的發生。
?。ㄈ﹪栏裰贫嚷鋵崱Ｒ酱俾糜尉皡^及周邊餐飲服務單位建立并執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索證索票制度，強化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存的規定，加強食品添加劑采購、貯存、使用管理。
（四）嚴懲違法行為。要認真排查食品安全風險因素，及時消除風險隱患，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴厲查處采購、使用不明來源食用油行為，嚴厲查處采購、使用不合格餐飲具行為，嚴厲查處食品中使用非食用物質和濫用食品添加劑行為。對因旅游景區食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實施處罰的同時應追究景區經營單位相關責任人的責任。
?。ㄎ澹┩晟茟惫芾?。食品藥品監管部門、住房和城鄉建設、旅游行政管理部門要加強配合，完善旅游景區餐飲服務食品安全應急預案，嚴格執行餐飲服務環節食品安全事故信息報送制度，開展應急培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發生涉及旅游景區的食品安全事故能及時有效應對處置。
四、工作步驟
專項整治分三個階段。
?。ㄒ唬┱{查摸底階段（4月21日至30日）。各地組織對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位進行摸底調查，掌握基本情況，結合實際制定實施方案，明確目標、任務和步驟。
?。ǘ┘姓坞A段（5月1日至5月20日）。各地集中力量，周密部署，對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位開展監督檢查，依法查處各類違法違規行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
?。ㄈ┒讲榭偨Y階段（5月21日至30日）。各地對專項整治情況進行復查，探索建立健全旅游景區餐飲服務食品安全監管長效機制。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。近年來，我市旅游景區餐飲業發展勢頭良好，但受經濟利益驅使等因素影響，旅游景區餐飲服務食品安全隱患依然存在。各有關部門要強化組織領導，密切協調配合，采取堅決有力措施，層層落實監管責任，不斷提高旅游景區餐飲服務食品安全水平。
?。ǘ┳⒅卣螌嵭?。要結合本地實際，注重實效，不搞形式主義，不走過場，扎實開展專項整治。通過專項整治，著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患，進一步規范旅游景區餐飲服務市場秩序，確保專項整治成果得到鞏固。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取Ｒe極開展形式多樣的宣傳活動，以旅游景區及周邊為重點區域，以餐飲服務單位負責人、食品安全管理人員、從業人員為重點受眾，大力宣傳旅游景區食品安全管理等法律法規政策，進一步提高相關人員的法律意識、責任意識和食品安全意識。要組織開展“文明餐桌”、“尋找笑臉就餐”等活動，宣傳旅游景區餐飲服務食品安全監管、專項整治成果，提高游客食品安全理性消費、自我保護意識。要拓寬舉報投訴渠道，完善舉報獎勵制度，廣泛發動群眾積極提供違法線索，舉報食品安全違法違規行為，形成專項整治良好氛圍。
整治期間，市食品藥品監管局、住房和城鄉建設局、旅游局將適時對各地工作情況進行督查。請各縣（區）食品藥品監管局、市洋河新區綜合執法局、市餐飲食品安全監管所要做好整治牽頭工作，及時匯總工作情況，于2014年5月30日前以電子文本和紙質文件形式報送專項整治總結和報表至市食品藥品監管局。
聯系人：吳堅
電話（傳真）：84355825，電子郵箱：sqyjwj@163.com
附件：宿遷市旅游景區餐飲服務食品安全專項整治工作統計表
填報單位（蓋章）：
填報時間： 填報人：
| 監督檢查情況 | 數 量 |
| 轄區內旅游景區數 | 個 |
| 其中，景區內取得《餐飲服務許可證》數 | 個 |
| 監管部門監督檢查出動人數 | 人次 |
| 監督檢查旅游景區及周邊餐飲服務單位數 | 個 |
| 監管部門開展培訓次數 | 次 |
| 參加培訓的負責人、食品安全管理人員、從業人員數 | 人次 |
| 責令整改餐飲服務單位數 | 戶次 |
| 行政處罰案件數 | 件 |
| 罰沒款數（萬元） | 元 |
| 移送司法機關案件數 | 件 |
| 追究刑事責任人數 | 人 |
