各市、縣（區）漁業行政主管部門，平潭綜合實驗區經濟發展局，廳屬企事業單位，廳機關有關處(室)：
為進一步加大宣傳教育力度，強化漁業安全生產宣教工作，根據《福建省政府安全生產委員會辦公室關于印發2013年安全生產宣傳教育工作要點的通知》（閩安委辦〔2013〕3號）要求，結合全省漁業安全生產工作實際，省廳制定了《福建省2013年漁業安全生產宣傳教育實施方案》（以下簡稱《方案》）。現將《方案》印發給你們，請抓好貫徹落實。
福建省海洋與漁業廳
2013年2月1日
福建省2013年漁業安全生產宣傳教育實施方案
為切實加強安全生產宣傳教育工作，增強廣大漁業從業人員安全生產意識和法制意識，制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強安全生產宣傳工作，深入推進安全文化建設，做到安全生產宣傳教育全覆蓋。
二、主要任務及職責分工
㈠宣傳安全生產重大決策部署
⒈加強政策措施宣傳。繼續深入宣傳國務院2011年40號和省政府2012年13號文件精神，通過集中宣傳和專題教育培訓，促進文件精神以及相關配套政策措施的全面落實。
責任單位：市、縣（區）漁業行政主管部門。
⒉加強決策部署宣傳。認真宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的重大決策部署，大力宣傳2013年全國安全生產電視電話會議及全國、全省安全生產工作會議精神；宣傳安全生產面臨的形勢和工作的總體部署。
責任單位：市、縣（區）漁業行政主管部門。
⒊加強工作任務宣傳。深入總結宣傳安全生產“一崗雙責”和漁業船舶主體責任落實、推進44.1KW以上漁業船舶安全生產標準化建設、依法加強監管執法、漁船安全生產隱患排查專項整治和安全生產長效機制建設的經驗做法。
責任單位：市、縣（區）漁業行政主管部門，省海洋與漁業執法總隊。
㈡宣傳安全生產法律法規規章制度
⒋加強法規規章制度宣傳。通過印發傳單、制作宣傳手冊、宣傳專欄和宣傳標語等形式，加大以《安全生產法》、《福建省安全生產條例》、《福建省漁業船舶安全生產管理辦法》、《福建省漁業船舶水上突發事件應急預案》、《福建省漁業船舶救助專項補助暫行辦法》為主要內容的法律法規、規章制度的宣傳貫徹力度，普及漁業安全生產法律、安全知識，提高漁區群眾安全生產法制意識和安全生產意識。
責任單位：市、縣（區）漁業行政主管部門。
⒌加強控制指標實施情況宣傳。做好漁業安全生產目標管理責任制控制指標實施情況的月通報、年考核，每季度在省廳政務網上公布各市（區）控制指標進展情況，在翌年初表彰上年度漁業安全生產目標管理責任制先進單位和先進工作者，進一步推動漁業安全生產目標管理責任制的落實。
責任單位：廳人事教育處、漁政漁港監督處、宣傳信息辦。
㈢宣傳安全生產重大專題活動
⒍開展“安全生產月”宣傳活動。圍繞“安全生產月”主題，各地和廳安委會主要成員單位密切配合，在全省漁業行業深入開展宣傳咨詢日活動，大力宣傳安全生產法律法規，舉辦主題宣傳圖片展覽，向廣大漁民提供漁業安全生產政策法規咨詢等活動；配合省政府安委會組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。
責任單位：廳漁政漁港監督處、防災減災處、應急指揮中心、宣傳信息辦，省海洋與漁業執法總隊，省海洋預報臺，省漁保辦。
⒎開展“防災減災日”宣傳活動。根據國家減災委和國家海洋局有關開展“防災減災日”工作部署，繼續開展形式多樣的海洋與漁業防災減災科普宣傳活動，提高公眾對海洋與漁業災害的防災減災意識，提高群眾自救互救能力。在“防災減災日”宣傳活動期間，省廳將在沿海選擇一個重點漁港或漁區開展省、市、縣三級主題宣傳活動。
責任單位：廳防災減災處、宣傳信息辦，市、縣（區）漁業行政主管部門。
⒏開展“打非治違”工作宣傳。充分利用平面媒體、互聯網、手機短信、戶外宣傳欄、橫幅標語等各種載體，宣傳打擊非法違法漁業生產經營行為，揭示非法違法行為的性質、危害，營造濃厚氛圍，推動“打非治違”工作常態化。
責任單位：廳漁政漁港監督處,省海洋與漁業執法總隊，各市、縣（區）漁業行政主管部門及其執法機構。
⒐開展漁業船舶安全生產標準化建設宣傳。認真總結推廣44.1KW以上漁船安全生產標準化創建的成功經驗和做法；進一步宣傳開展漁船達標創建的意義和要求，形成領導重視、工作人員認真、漁船經營者自覺開展漁船達標創建的良好社會氛圍，完成年度階段性目標任務。
責任單位：廳漁政漁港監督處、漁業處，沿海市、縣（區）漁業行政主管部門。
⒑開展消防宣傳。推進《福建省消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》落實，各級漁業行政主管部門及其執法機構要加強對漁業從業人員的消防技能培訓，掌握自防自救的基本技能，確保從業人員會正確使用消防器材，會撲救初起火災；廳機關及廳屬企事業單位應加強對干部職工、學生和重點工種等人員進行消防安全教育培訓，組織疏散逃生、實地滅火等演練，堅決遏制和杜絕火災事故的發生。
責任單位：各市、縣（區）漁業行政主管部門，廳辦公室，廳屬企事業單位。
㈣宣傳安全生產常識規范規程
⒒開展安全知識和技能宣傳。7月份，配合福建省電視臺綜合頻道《與法同行》欄目“安全在線”專題制作有關漁業安全生產知識、技能為主要內容的專題片。
責任單位：廳漁政漁港監督處、宣傳信息辦、應急指揮中心，泉州、漳州市海洋與漁業局。
⒓制作安全生產知識宣傳手冊。以法制宣傳、基本常識、安全技能、漁保政策等內容為重點，制作漁業安全生產知識宣傳手冊，在漁民辦證時由受理中心發放，不斷提升從業人員安全素質和防災避險能力。
責任單位：廳漁政漁港監督處、應急指揮中心、受理中心，省漁保辦。
⒔開展安全教育培訓。督促所屬漁業企業、漁業船舶經營者和廳屬企事業單位加強安全培訓，做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。
責任單位：廳人事教育處、計劃財務處、漁業處，廳屬企事業單位，各市、縣（區）漁業行政主管部門。
⒕開展漁業互保政策宣傳。各地要結合本地實際和漁業互保的特點，廣泛宣傳漁業互保的政策規定和互保條款釋義，尤其是要結合入會參保漁船船東在發生事故后得到及時理賠、有效化解漁業風險的典型案例宣傳漁業保險的風險保障功能，進一步增強漁區廣大干部群眾的風險防范意識和保險意識，提高漁民入會參保的積極性。
責任單位：省漁保辦，市、縣（區）漁業互保辦事處。
㈤宣傳安全生產文化環境建設
⒖開展安全警示教育周活動。6月份，組織有關單位、漁業企業、船東船長及漁業從業人員觀看由全國“安全生產月”活動組委會辦公室制作推出的典型事故案例警示教育片《人命關天》以及福建省公安廳制作的《生死一瞬間 您選哪一邊》，開展為期一周的安全系列宣教片宣傳推廣工作，進一步增強安全生產意識和法制意識。
責任單位：廳漁政漁港監督處、宣傳信息辦，市、縣（區）漁業行政主管部門。
⒗開展應急預案演練周活動。各地要結合備汛防臺風工作，按照相關預案，積極組織開展海洋與漁業防臺風應急演練、漁業船舶水上突發事件應急處置演練等活動，提升漁船自救互救和防御臺風能力。
責任單位：廳防災減災處、廳應急指揮中心，海洋預報臺，市、縣（區）漁業行政主管部門。
三、工作要求
㈠要精心組織。各單位要結合當地工作實際和省廳工作部署，認真謀劃，及時部署，制定具有針對性和可操作性的具體實施方案，確保安全生產宣傳教育活動落到實處。
㈡要注重實效。各單位要善于總結經驗，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾原則，結合自身特點，創新活動形式和內容，增強活動實效。
㈢要加大投入。各單位要將安全生產宣傳教育經費列入部門年度財政支出預算，保證宣傳教育所需資金。
各單位要精心部署和認真總結安全宣傳教育工作，有關實施方案和總結，分別于2月20日和12月15日前以書面、電子版形式報送省廳漁政漁港監督處（安辦）。
聯系人：廳漁政漁港監督處 萬文華
電 話：0591-87813992 傳 真：0591-87878738
電子郵箱： 976046698@qq.com
