8月18日，省市場監(jiān)管局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，邀請食品安全協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品流通監(jiān)督管理處、餐飲監(jiān)督管理處和食品安全抽檢監(jiān)測處主要負(fù)責(zé)人就食品安全監(jiān)管工作介紹情況并回答記者提問。
以下為新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：
崔愛斌：
各位媒體朋友大家上午好，歡迎參加山西省市場監(jiān)督管理局例行新聞發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主題是食品安全監(jiān)管，我們特別邀請了承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的五個(gè)處室的主要負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，他們是食品安全總監(jiān)馮曉斌、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處處長高有貴、食品流通監(jiān)督管理處處長孫蘭草、餐飲監(jiān)督管理處處長趙寧、食品安全抽檢監(jiān)測處處長劉宗超，我是宣傳與應(yīng)急管理處二級調(diào)研員崔愛斌。
下面，首先請省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)馮曉斌通報(bào)有關(guān)工作情況。
馮曉斌：
各位記者朋友們，大家上午好！
非常感謝長期以來對食品安全協(xié)調(diào)工作的關(guān)心關(guān)注、支持幫助。今年以來，食品安全協(xié)調(diào)工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和省委、省政府食品安全工作決策部署，認(rèn)真履行省食安辦工作職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)食品安全年度重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。下面，從五個(gè)方面做一簡要工作情況通報(bào)如下：
一是推動(dòng)《意見》《規(guī)定》貫徹實(shí)施。為落實(shí)《意見》|《規(guī)定》要求，省委、省政府于2019年年底相繼制定出臺了《山西省深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》和《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》。《實(shí)施方案》要求各級黨委、政府制定出臺貫徹落實(shí)的具體工作方案措施，目前，有8個(gè)市已制定出臺貫徹落實(shí)意見，3個(gè)市正在審核報(bào)批中。《責(zé)任清單》要求各級黨委制定領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單，明確黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和政府分管負(fù)責(zé)人以及黨委、政府班子成員的食品安全工作職責(zé)，目前，已有8個(gè)市制定出臺責(zé)任清單，3個(gè)市正在審核報(bào)批中。貫徹《意見》《規(guī)定》的落實(shí)情況已納入對各市、各部門年度目標(biāo)工作考核指標(biāo)，并要求每年11月底前向省委、省政府報(bào)告食品安全工作。
二是召開省食安委第二次全體會(huì)議。4月15日，召開了省食安委第二次全體工作會(huì)議。省委常委、常務(wù)副省長、省食安委主任胡玉亭出席會(huì)議并做重要講話；副省長、省食安委副主任王成、吳偉分別提出工作要求。省食安辦主任、省市場監(jiān)管局局長張九萍總結(jié)2019年食品安全工作并安排部署2020年食品安全工作。審議通過修訂的《山西省食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》，對2020年重點(diǎn)工作任務(wù)量化指標(biāo)進(jìn)行分解下達(dá)，調(diào)整省食安辦副主任單位和省食安委成員單位。
三是印發(fā)《2020年全省食品安全重點(diǎn)工作安排》。深入推動(dòng)《意見》《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，按照2020年國務(wù)院食品安全重點(diǎn)工作安排部署，全力統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)，緊緊圍繞食品安全“十大攻堅(jiān)”行動(dòng)，牢牢抓住人民群眾普通關(guān)注的食品安全突出問題，環(huán)環(huán)相扣“從農(nóng)田到餐桌”全過程全鏈條安全監(jiān)管，結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化梳理出全年24項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，首要突出全力抓好疫情防控期間食品安全阻擊戰(zhàn)行動(dòng)，以有力有為的食品安全工作舉措服務(wù)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)夯實(shí)食品安全治理能力和治理水平的保障基礎(chǔ)。
四是組織食品安全協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月21日至24日，按照年度食品安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織全省系統(tǒng)食品安全協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取集中授課、座談交流、分組研討、典型發(fā)言等方式，從法律法規(guī)、安全協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核、示范創(chuàng)建等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)講解。邀請先進(jìn)省份相關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場交流、介紹經(jīng)驗(yàn)。通過培訓(xùn)，開闊了視野、拓寬了思路、得到了啟發(fā)、提振了信心，對全省食品安全形勢現(xiàn)狀有了深刻認(rèn)識，對全省食品安全目標(biāo)任務(wù)有了清晰把握，進(jìn)一步提升了省、市、縣三級食品安全協(xié)調(diào)工作能力水平，有效激發(fā)調(diào)動(dòng)了落實(shí)食品安全工作責(zé)任的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
五是推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建。為進(jìn)一步推進(jìn)全省食品安全示范創(chuàng)建工作，全面提升食品安全綜合治理能力和保障水平，安排部署了對正在創(chuàng)建的國家級示范城市、省級示范城市以及省級示范縣的調(diào)研督導(dǎo)。通過聽取匯報(bào)、座談交流、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，全面了解掌握市、縣創(chuàng)建工作進(jìn)展情況、采取的工作措施、具體的工作做法、取得的初步成效和存在的不足問題等。以“示范創(chuàng)建為抓手”，有效提高地方黨委、政府開展創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮好食品安全創(chuàng)建工作的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)食品安全責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)食品安全治理能力和治理水平的提升。
下一步，食品安全協(xié)調(diào)工作將認(rèn)真貫徹《意見》《規(guī)定》和省委、省政府的安排部署，持續(xù)推動(dòng)全年食品安全工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成，積極準(zhǔn)備迎接國務(wù)院年度食品安全工作評議考核，周密組織實(shí)施全省年度食品安全工作目標(biāo)考核，以有力的工作、有為的舉措持續(xù)保障全省食品安全形勢平穩(wěn)向好。
崔愛斌：
下面，請食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處處長高有貴通報(bào)有關(guān)工作情況。
高有貴：
各位記者朋友，大家上午好！
今年以來，圍繞省委、省政府和國家總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作各項(xiàng)部署，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和食品生產(chǎn)安全監(jiān)管，以完善制度為出發(fā)點(diǎn)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以治理問題為突破點(diǎn)，以提升能力為關(guān)鍵點(diǎn)，全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品生產(chǎn)安全的底線。
下面，我圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題，從疫情防控和安全監(jiān)管兩個(gè)方面向大家介紹：
一、疫情防控
面對疫情防控的嚴(yán)峻態(tài)勢和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切需要，全省食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作堅(jiān)持監(jiān)管不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、防線不破，統(tǒng)籌推進(jìn)食品生產(chǎn)安全和企業(yè)疫情防控兩不誤。
（一）主動(dòng)作為，有速度。密切關(guān)注疫情發(fā)展趨勢，于1月31日即印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊疫情防控的緊急通知》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任和社會(huì)保障責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、清潔消毒制度、員工健康管理制度，全面加強(qiáng)特殊時(shí)期食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。
（二）上門指導(dǎo)，有溫度。2月初，深入太原六味齋實(shí)業(yè)有限公司、山西維爾生物乳制品有限公司檢查指導(dǎo)疫情防控期間的食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資等需求，督促市縣監(jiān)管部門落實(shí)省局相關(guān)要求，做好特殊時(shí)期食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作，確保人民群眾吃的放心、吃的健康。
（三）一企一策，有力度。市縣局制定了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作指導(dǎo)意見，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)成立疫情防控組織架構(gòu)，制定疫情防控應(yīng)急處置措施、隔離措施等預(yù)案。監(jiān)管人員深入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)完善防控措施，聯(lián)系采購防疫物資，協(xié)調(diào)解決用工問題，穩(wěn)定市場供應(yīng)，確保人員和食品“雙安全”。
二、安全監(jiān)管
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，安排部署全省重點(diǎn)工作。按照全國全省市場監(jiān)管工作會(huì)議部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和食品生產(chǎn)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真分析總結(jié)去年工作情況，審慎研判我省食品生產(chǎn)安全監(jiān)管形勢，制定出8個(gè)方面34條工作要點(diǎn)，全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。1月2日，以省局1號文件印發(fā)《關(guān)于開展食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的通知》，自1月2日起至10月底，在全省范圍內(nèi)開展食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，制定問題、整改、責(zé)任“三清單”，實(shí)施臺賬式管理。截至7月底，共對全省2798家食品生產(chǎn)企業(yè)和3677家食品生產(chǎn)加工小作坊開展了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)2839個(gè)，現(xiàn)場整改1129項(xiàng)，責(zé)令限期整改1698項(xiàng)，立案查處12起，各市均建立了問題、責(zé)任、整改清單，督促企業(yè)整改，消除隱患，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，確保不發(fā)生安全事件。
（三）突出重點(diǎn)產(chǎn)品，開展體系檢查。發(fā)揮好體系檢查的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，不僅使基層日常監(jiān)管深度不夠的短板和不足逐步得到有效彌補(bǔ)，也有助于推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。根據(jù)我省確定的特殊食品、乳制品、肉制品、白酒、食醋等重點(diǎn)品種，對30家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查。通過全省信用監(jiān)管平臺，采用“雙隨機(jī)”方式抽取檢查對象，目前已完成10家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)和20家普通食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。向企業(yè)所屬市局下達(dá)警示函，要求各市縣局督促企業(yè)認(rèn)真整改，并提交驗(yàn)收報(bào)告。同時(shí)，為鞏固和推廣去年我局承擔(dān)全國保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念、標(biāo)準(zhǔn)載體，提升監(jiān)管能力水平，起草了《保健食品體系檢查組織工作指南》和《保健食品體系現(xiàn)場檢查工作指引》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，年底前可發(fā)布。
（四）突出重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治。一是以群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)注為抓手，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識管理。決定由呂梁局率先在部分企業(yè)試點(diǎn)，在食品外包裝的醒目位置上用不小于宋體2號字標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，使消費(fèi)者一目了然。二是組織開展保健食品、固體飲料、壓片糖果、代用茶專項(xiàng)整治。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)厲打擊非法添加及未按注冊備案組織生產(chǎn)的違法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容與注冊證書或備案憑證不一致，涉及疾病預(yù)防、治療功能等違法行為，引導(dǎo)保健食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《保健食品標(biāo)注警示用語指南》的要求，督促企業(yè)持續(xù)保持良好的生產(chǎn)條件。全省25家保健食品、37家固體飲料、16家壓片糖果、57家代用茶生產(chǎn)企業(yè)，全面排查食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，目前已全部完成自查報(bào)告。三是組織開展白酒生產(chǎn)加工小作坊綜合治理，小作坊生產(chǎn)白酒一律采用固態(tài)法生產(chǎn)工藝，切實(shí)保障小作坊白酒質(zhì)量安全。
（五）組織公開承諾，落實(shí)主體責(zé)任。6月23日上午，組織全省50家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)在山西九牛牧業(yè)有限公司開展“全省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任公開承諾活動(dòng)”，動(dòng)員企業(yè)曬出責(zé)任、亮出承諾，接受監(jiān)督、保證質(zhì)量，號召企業(yè)把承諾變成行動(dòng)，共同講好山西食品生產(chǎn)安全故事，傳導(dǎo)食品生產(chǎn)安全責(zé)任，傳播食品生產(chǎn)安全文化，傳遞食品生產(chǎn)安全信息，形成人人關(guān)心、支持、參與食品安全社會(huì)共治良好氛圍。
崔愛斌：
下面請食品流通監(jiān)督管理處處長孫蘭草通報(bào)有關(guān)工作情況。
孫蘭草：
各位新聞媒體記者朋友，大家好！下面，我向大家通報(bào)2020年以來全省食品流通監(jiān)管工作情況。
一、疫情防控相關(guān)工作
面對突如其來的新冠疫情，系統(tǒng)上下，同心協(xié)力，牢記初心使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要指示，全面響應(yīng)省委省政府和市場監(jiān)管總局的安排部署，沖在前面，干在實(shí)處，為守護(hù)全省人民群眾食品消費(fèi)安全做出了積極貢獻(xiàn)。主要采取了如下措施：
一是高度重視，緊急部署。在2020年1月20日全國疫情防控工作電視電話會(huì)議召開的當(dāng)天，緊急印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎病情防控工作的緊急通知》，要求全省系統(tǒng)立即行動(dòng)，從四個(gè)關(guān)鍵方面入手迅速開展防控工作。
二是劃定重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。針對全國疫情變化情況，結(jié)合我省實(shí)際，在對有可能傳播疫情風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析研判的基礎(chǔ)上，明確疫情防控和食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，制定印發(fā)《關(guān)于積極做好疫情防控工作加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)場所監(jiān)管的通知》《關(guān)于對農(nóng)貿(mào)市場開展回頭查回頭看的通知》等文件。要求全省系統(tǒng)細(xì)化工作任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場和商場超市食品經(jīng)營監(jiān)督管理，嚴(yán)格畜禽產(chǎn)品等重點(diǎn)品種市場準(zhǔn)入和銷售過程風(fēng)險(xiǎn)防控，對發(fā)現(xiàn)的問題漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患堅(jiān)決果斷快速處置。
三是統(tǒng)籌兼顧，管服并重。要求全省食品流通監(jiān)管工作，在監(jiān)督食品經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營的同時(shí)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場超市等對經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、采購用具等定期進(jìn)行清潔消毒殺菌通風(fēng)，對從業(yè)人員和入場消費(fèi)人員進(jìn)行體溫檢測和流量管控；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、生鮮便利店做好日常生活必需品供應(yīng)保障，對直接入口散裝食品采取售前分裝、專人操作等方式，在稱量、結(jié)賬等人員密集處設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)提示標(biāo)識。
四是風(fēng)險(xiǎn)研判，排查整治。對有可能存在病毒污染的食品經(jīng)營場所和食品品種等，加強(qiáng)問題分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，開展針對性、靶向性專項(xiàng)整治。目前主要以生鮮、冷凍畜禽肉類、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以各類涉及上述產(chǎn)品的經(jīng)營單位為重點(diǎn)場所，全面徹底地開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治。特別對進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)一步嚴(yán)格入境檢驗(yàn)檢疫合格證明文件的監(jiān)督檢查，對銷售來源不明食品的違法違規(guī)行為堅(jiān)決嚴(yán)厲查處。
五是關(guān)注應(yīng)急，快速處置。密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，對與市場監(jiān)管有關(guān)的應(yīng)急事件，嚴(yán)格按照有關(guān)部署，在加強(qiáng)問題研判和風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上，采取果斷措施，迅速有效、規(guī)范有序的做好處置，堅(jiān)決堵住疫情防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、食品流通監(jiān)管業(yè)務(wù)工作
2020年以來，全省系統(tǒng)按照省委、省政府和市場監(jiān)管總局的工作部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控、提升保障能力等方面下大力氣，積極推動(dòng)食品經(jīng)營安全形勢持續(xù)改善，努力讓全省人民群眾食品消費(fèi)更加滿意和放心。重點(diǎn)做了如下幾方面工作：
（一）持續(xù)加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督落實(shí)
主要是監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任、經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、食品安全追溯體系建設(shè)責(zé)任等。督促市場開辦者嚴(yán)格履行市場管理法定義務(wù)，建立健全入場經(jīng)營者信息檔案，完善場內(nèi)巡檢和抽樣檢驗(yàn)等制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置食品安全和新冠病毒污染風(fēng)險(xiǎn)。督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄等制度，確保所經(jīng)營的食品可追溯；嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)、工具用具每日消毒、從業(yè)人員持證上崗等管理制度，確保經(jīng)營行為合法守規(guī)。
（二）加快實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理
結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，在對我省食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理工作進(jìn)行總結(jié)分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，明確任務(wù)要求，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作的通知》。要求全省各級監(jiān)管部門加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作，科學(xué)組織風(fēng)險(xiǎn)等級評定，建立健全評定檔案。有效運(yùn)用評定結(jié)果，對食品經(jīng)營者實(shí)施不同方式、不同頻次的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者樹立自律意識，保證所經(jīng)營的食品質(zhì)量安全。
（三）深入開展突出問題專項(xiàng)治理
結(jié)合監(jiān)督檢查、隱患排查和群眾投訴舉報(bào)反映出來的突出問題，開展針對性、靶向性專項(xiàng)整治。今年以來開展的專項(xiàng)整治主要有：生豬產(chǎn)品違規(guī)銷售行為專項(xiàng)整治、過期食品銷售專項(xiàng)整治、固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品銷售行為專項(xiàng)整治等。目前主要以生鮮食品、冷凍冷藏肉品（含水產(chǎn)品）為重點(diǎn)品種，以各類銷售上述產(chǎn)品的經(jīng)營者為重點(diǎn)單位，全面徹底地開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治。特別是進(jìn)口產(chǎn)品，要求進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)銷售來源不明食品的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處。
下一步，我們一方面將時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持常抓不懈，克服厭戰(zhàn)情緒，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控相關(guān)工作；另一方面將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，針對食品安全突出問題、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，擔(dān)當(dāng)作為，全力推動(dòng)食品流通安全形勢持續(xù)改善，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對食品消費(fèi)的獲得感、幸福感、安全感。謝謝大家！
崔愛斌：
下面請餐飲監(jiān)督管理處處長趙寧通報(bào)有關(guān)工作情況。
趙寧：
按照省委、省政府統(tǒng)一部署要求，各級市場監(jiān)管部門堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)防控、有序復(fù)工、安全復(fù)課三個(gè)階段工作，全力筑牢疫情防控期間餐飲食品安全監(jiān)管屏障。
一、周密部署排查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控
疫情就是命令，和廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作人員一樣，作為“逆行者”，各級市場監(jiān)管人員堅(jiān)守在疫情防控一線。疫情發(fā)生后，我們迅速行動(dòng)，第一時(shí)間采取緊急措施，一是以省局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1號文件印發(fā)《關(guān)于積極做好疫情防控工作加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)場所監(jiān)管的通知》，堅(jiān)決禁止在餐飲服務(wù)單位圈養(yǎng)、宰殺、制售野生動(dòng)物及活畜禽類動(dòng)物。二是隔離酒店是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，但也是食品安全工作的重點(diǎn)，為保障隔離人員用餐安全，省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控隔離酒店（點(diǎn)）集中供餐食品安全監(jiān)管工作的通知》，組織對全省108家隔離酒店進(jìn)行了食品安全監(jiān)督檢查，在太原作為進(jìn)京國際航班備降機(jī)場后，太原市市場監(jiān)管局及時(shí)制定了十一項(xiàng)措施，加強(qiáng)保障力度，省局派出兩個(gè)工作組赴各地進(jìn)行檢查指導(dǎo)，疫情期間，全省隔離酒店沒有發(fā)生一起因群體用餐引發(fā)的食品安全事故。三是在北京疫情出現(xiàn)新情況后，省局立即分7個(gè)組趕赴各地，對全省11個(gè)地市和綜改示范區(qū)開展全覆蓋抽查檢查，各級市場監(jiān)管部門迅速組織對肉類和水產(chǎn)品使用量大的餐飲服務(wù)單位等經(jīng)營者開展排查檢查，對疑似相關(guān)問題食品采取暫停銷售措施。
二、注重幫扶引導(dǎo)，推動(dòng)有序復(fù)工
生產(chǎn)企業(yè)是最先啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，為保障廣大復(fù)工企業(yè)的員工用餐安全，讓他們安心投入生產(chǎn)，按照省局出臺實(shí)施應(yīng)對疫情支持市場主體發(fā)展的22條措施，一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間單位食堂餐飲安全監(jiān)管工作的通知》，指導(dǎo)單位食堂在正式供餐前，對庫存的食材進(jìn)行徹底清查，超過保持期和腐敗變質(zhì)，以及感官異常的，按照要求采取措施進(jìn)行了處置。疫情期間，各級市場監(jiān)管人員對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)食堂逐一開展排查檢查，共出動(dòng)監(jiān)管人員11430人次，檢查指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)食堂5395家次，消除食品安全隱患3371個(gè)，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)后的用餐安全。二是針對第四人民醫(yī)院（新冠肺炎救治定點(diǎn)醫(yī)院）用餐配送問題，組織現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決，實(shí)施全過程閉環(huán)管理，保障了醫(yī)護(hù)人員和患者用餐安全。三是對復(fù)工營業(yè)的餐飲單位，省局發(fā)布了《關(guān)于疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為的提示》，引導(dǎo)他們改變經(jīng)營方式應(yīng)對疫情影響，倡導(dǎo)打包離店或選擇網(wǎng)絡(luò)訂餐的方式開展經(jīng)營活動(dòng)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐實(shí)施“無接觸”配送方式。四是出臺了指導(dǎo)意見，針對疫情防控期間，復(fù)工營業(yè)的餐飲企業(yè)和單位食堂從業(yè)人員健康證明到期無法及時(shí)進(jìn)行健康體檢的情況，提出了適當(dāng)延長有效期限的解決辦法。五是配合省防控辦編制出臺《山西省賓館、餐飲、景區(qū)復(fù)工指南》，從疫情防控和食品安全兩個(gè)方面指導(dǎo)餐飲單位復(fù)工營業(yè)。聯(lián)合省商務(wù)廳印發(fā)《餐飲行業(yè)有序復(fù)工營業(yè)工作指南》，推進(jìn)全省餐飲行業(yè)有序復(fù)工。
三、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口，確保安全復(fù)課
市場監(jiān)管部門加強(qiáng)復(fù)課后師生的食品安全監(jiān)管，主要采取了三個(gè)方面工作措施。一是制定開學(xué)食堂必須具備的條件標(biāo)準(zhǔn)。省局制定下發(fā)了《2020年春季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全驗(yàn)收要點(diǎn)》，提出8個(gè)方面24項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，概括講，就是“8個(gè)不通過”，涉及經(jīng)營場地、主體自查、庫存食品、貯存加工、設(shè)施設(shè)備、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、餐具洗消等方面，只要不符合要求一律不通過驗(yàn)收，堅(jiān)決守好食品安全底線，保障師生用餐安全。全省僅首批開學(xué)的高三食堂就有426所，各級市場監(jiān)管部門出動(dòng)2567人次開展了全覆蓋檢查驗(yàn)收，在學(xué)校分批開學(xué)期間，各級市場監(jiān)管部門采取入校駐點(diǎn)監(jiān)管、線上巡查和通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管等方式加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，省局不間斷派出檢查組，分赴各地進(jìn)行督促指導(dǎo)。二是為學(xué)生復(fù)課和企業(yè)供餐搭建橋梁，為解決復(fù)課師生用餐難題，市場監(jiān)管部門充分考慮師生用餐安全和餐飲單位經(jīng)營兩方面需求，創(chuàng)新思路、靠前服務(wù)，主動(dòng)指導(dǎo)并州飯店等一批大型餐飲單位升級改造，對達(dá)到集體用餐配送條件的，簡化手續(xù)盡快辦理相關(guān)許可資質(zhì)，既滿足了學(xué)校師生的用餐配送需求，又“紓解”了受疫情影響的餐飲單位供應(yīng)能力大量“剩余”的問題。三是強(qiáng)化全省高考、中考期間廣大師生餐飲安全，各級市場監(jiān)管部門組織對學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)、周邊餐飲單位集中開展監(jiān)督檢查，省局也派出工作組赴多地檢查督促指導(dǎo)。市場監(jiān)管部門印制了1萬份《中、高考學(xué)生食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示》向?qū)W校進(jìn)行發(fā)放，提出7個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)提示，并通過省級媒體加大宣傳力度，提高學(xué)生自我保護(hù)意識。中高考期間，全省共檢查各類學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)及周邊餐飲單位13079家次，有效保障廣大考生用餐安全。
近期，省市場監(jiān)管局將聯(lián)合教育、公安、衛(wèi)健等部門制定出臺我省《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》，從落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度、強(qiáng)化食堂供餐管理到建設(shè)學(xué)校食堂“明廚亮灶”等采取一系列舉措，同時(shí)，在開展食品安全定期自查、提高營養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂供餐比例、創(chuàng)建學(xué)校健康食堂、食品安全和營養(yǎng)健康教育專題課全覆蓋等方面明確了具體的時(shí)間和目標(biāo)要求，我們將用2到3年的時(shí)間，全面提升我省學(xué)校食品安全管理能力和水平，打造校園食品安全的“山西經(jīng)驗(yàn)”。
崔愛斌：
下面請食品安全抽檢監(jiān)測處處長劉宗超通報(bào)有關(guān)工作情況。
劉宗超：
各位媒體朋友，大家上午好！
感謝大家參加本次新聞發(fā)布會(huì)，很高興有機(jī)會(huì)向大家介紹2020年度省市場監(jiān)管局食品安全監(jiān)督抽檢的相關(guān)情況。
一、2020年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃
眾所周知，2020 年是十三五規(guī)劃收官之年。十三五規(guī)劃和去年印發(fā)的黨中央17號文件，都明確指出，到2020年末，食品抽檢合格率要穩(wěn)定在 98%以上，農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量要達(dá)到每千人 4 批次。這是黨中央、國務(wù)院對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。為此，山西省市場監(jiān)管部門不忘初心、牢記使命，始終遵循習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)加強(qiáng)食品安全抽檢，明確抽檢進(jìn)度時(shí)限和工作措施，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，為確保全省人民“舌尖上的安全”提供有力支撐。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，圍繞涉及人民身體健康的食品安全性指標(biāo)，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)食品品種、項(xiàng)目和區(qū)域開展抽檢，對監(jiān)督抽檢不合格食品依法及時(shí)核查處置。
二是堅(jiān)持廣泛覆蓋。對市場銷售的31大類食品品種，對城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)開展監(jiān)督抽檢。重點(diǎn)抽檢人民群眾日常消費(fèi)量大、關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)程度高的食用農(nóng)產(chǎn)品、嬰幼兒配方食品等重點(diǎn)品種，校園、幼兒園周邊、大型批發(fā)市場等重點(diǎn)區(qū)域，以及網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)口食品。
三是堅(jiān)持全省統(tǒng)籌。省、市、縣三級合理分工、各有側(cè)重、不重不漏，統(tǒng)一制定抽檢計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)一結(jié)果利用。
2020年全省市場監(jiān)管部門安排重點(diǎn)食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋31個(gè)食品大類（含保健食品和食鹽）、121個(gè)食品品種、214個(gè)食品細(xì)類，省、市、縣三級重點(diǎn)任務(wù)74495批次，其中國抽4732批次、省抽12240批次、市抽19016批次、縣抽37020批次。
二、1-7月抽檢情況
1-7月，全省市場監(jiān)管部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路，穩(wěn)步推動(dòng)全年食品安全抽檢各項(xiàng)工作任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。食品安全抽檢結(jié)果顯示，當(dāng)前我省食品安全形勢穩(wěn)中向好。
1-7月，全省市場監(jiān)管部門組織抽檢了31028批次食品樣品，總體抽檢合格率為99.2%，比2019年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中蜂產(chǎn)品、罐頭、嬰幼兒配方食品、乳制品、水產(chǎn)制品、茶葉及相關(guān)制品、蔬菜制品、蛋制品、速凍食品、食鹽和餅干抽檢全部合格。大宗日常消費(fèi)品抽檢合格率總體保持較高水平，糧食加工品合格率為99.94%，食用油、油脂及其制品合格率為99.03%，肉、蛋、蔬、果等食用農(nóng)產(chǎn)品合格率為98.79%，調(diào)味品合格率為98.18%。
1-7月抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品中，主要問題有：一是超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的20.62%。二是微生物污染，占不合格樣品的20.62%。三是質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，占不合格樣品的11.28 %。四是重金屬等元素污染，占不合格樣品的1.17%。五是農(nóng)藥獸藥殘留不符合標(biāo)準(zhǔn)，占不合格樣品的43.58%。六是生物毒素污染，占不合格樣品的0.78%。七是檢出非食用物質(zhì)，占不合格樣品的1.56%。八是其他問題，占不合格樣品的0.39%。
針對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，所屬轄區(qū)市場監(jiān)管部門依法啟動(dòng)核查處置，1-7月份共處置生產(chǎn)經(jīng)營單位376件次，罰沒總額達(dá)78.37 萬元。食品安全監(jiān)督抽檢和處置信息已按照規(guī)定向社會(huì)公布。廣大消費(fèi)者在市場上選購產(chǎn)品若發(fā)現(xiàn)上述不合格產(chǎn)品信息，請及時(shí)撥打12315進(jìn)行投訴舉報(bào)。謝謝大家！
崔愛斌：
下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請大家在提問前先報(bào)一下自己所在的媒體單位。
人民網(wǎng)山西頻道記者：
食用農(nóng)產(chǎn)品市場是廣大群眾采購食品的主要場所，請問在保障市場食品安全和疫情防控方面主要采取哪些措施？
孫蘭草：
食用農(nóng)產(chǎn)品市場是廣大群眾采購食品、豐富菜籃子、米袋子的主要場所，也是人流密集場所，在食品安全和疫情防控兩個(gè)方面，都是群眾關(guān)切的重點(diǎn)。
市場監(jiān)管部門在食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管方面擔(dān)負(fù)著“加強(qiáng)市場商品交易行為的綜合監(jiān)管執(zhí)法，督促市場開辦者和經(jīng)營者依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任”的職責(zé)。圍繞這些職責(zé)，結(jié)合疫情防控相關(guān)要求，主要采取如下幾項(xiàng)措施：
一是嚴(yán)格主體責(zé)任監(jiān)督落實(shí)。主要是監(jiān)督市場開辦者和入場食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全管理、經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)控制、食品安全追溯體系建設(shè)等責(zé)任。
二是推動(dòng)食品安全追溯管理。督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄等制度，采用信息化等手段采集、留存經(jīng)營信息，確保所經(jīng)營的食品來源可追，去向可查。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)排查。主要是結(jié)合疫情，對來自較高風(fēng)險(xiǎn)國家、地區(qū)或市場的食品以及與之相關(guān)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、工具用具和從業(yè)人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和隱患排查，堅(jiān)決堵住疫情防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
四是做好檢驗(yàn)監(jiān)測協(xié)調(diào)配合。按照有關(guān)要求，在疫情防控協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)一安排下，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好食品經(jīng)營重點(diǎn)品種、場所、環(huán)境、工用具、從業(yè)人員等的防控檢測和監(jiān)測工作。
新華社山西分社記者：
各類學(xué)校即將開學(xué)，請問在學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管方面市場監(jiān)管部門將采取哪些措施？
趙寧：
學(xué)校開學(xué)是全社會(huì)關(guān)心關(guān)注的大事，牽動(dòng)著全省人民群眾的心，確保開學(xué)后師生的食品安全，是市場監(jiān)管部門最近一個(gè)階段的重要任務(wù)。夏、秋季是學(xué)校群體性食品安全問題易發(fā)多發(fā)時(shí)期，近期，我們將在暑期學(xué)校食堂設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，安排部署秋季開學(xué)學(xué)校食品安全的專項(xiàng)檢查工作。首先要求學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，從5個(gè)方面認(rèn)真開展自查，一是查人員健康管理，二是查設(shè)施設(shè)備調(diào)試，三是查庫存食材狀況，四是查餐具飲具消毒，五是查有害生物防制。各級市場監(jiān)管部門將加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，督促學(xué)校限期整改到位，對存在嚴(yán)重問題隱患且整改不到位的，將嚴(yán)格采取暫停供餐服務(wù)的措施。此外，我們將積極配合教育主管部門實(shí)施的“制止餐飲浪費(fèi)行為”工作，幫助指導(dǎo)學(xué)校食堂規(guī)范操作，加強(qiáng)食品采購、貯存、加工等關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，防止因貯存和加工不當(dāng)造成的浪費(fèi)行為，同時(shí)，堅(jiān)決禁止和嚴(yán)厲打擊以減少浪費(fèi)為借口，使用腐敗變質(zhì)、超過保持期食品和回收食品等違法違規(guī)行為。
山西法制報(bào)記者：
就創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，我省有哪些工作思考和具體舉措？
馮曉斌：
習(xí)近平總書記指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”，“確保食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)，要把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓”。中共中央《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（中發(fā){2019}17號）和山西省委《山西省深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》（晉發(fā){2019}37號）將持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建列為開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，通過實(shí)施創(chuàng)建示范引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。
（一）創(chuàng)建的工作思考。概括為堅(jiān)持“2個(gè)原則”：一是堅(jiān)持以民為本的原則。充分發(fā)揮地方黨委、政府在規(guī)劃制定、健全機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、體系建設(shè)、綜合治理等方面的主導(dǎo)作用， 堅(jiān)持以民為本，作為惠民為民的務(wù)實(shí)工程，提高食品安全保障能力。二是堅(jiān)持突出實(shí)效的原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施專項(xiàng)整治，力爭使本地區(qū)食品安全突出問題得到明顯改觀，有效防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，讓社會(huì)和人民群眾切實(shí)感受到食品安全安全感和滿意度得到有效提升。
（二）創(chuàng)建的具體舉措。概括為做到“3個(gè)確保”：一是確保創(chuàng)建質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對已獲命名的創(chuàng)建省級食品安全城市的運(yùn)城市做好中期督導(dǎo)和評估，迎接國家驗(yàn)收準(zhǔn)備，確保工作質(zhì)量。對省級創(chuàng)建準(zhǔn)備驗(yàn)收的太原市加強(qiáng)指導(dǎo)、按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則分解任務(wù)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格驗(yàn)收。二是確保消化存量。加快進(jìn)度，完成對晉中、長治、晉城3個(gè)城市省級創(chuàng)建的評估和初期驗(yàn)收。對第一批已命名的13個(gè)縣和第二批命名的20個(gè)縣逐步開展復(fù)審和跟蹤評價(jià)；對第二、三批創(chuàng)建省級食品安全示范縣的39個(gè)縣加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)逐步驗(yàn)收。三是確保優(yōu)化增量。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，按照國家關(guān)于示范城市創(chuàng)建的安排部署，啟動(dòng)修訂我省食品安全示范創(chuàng)建管理辦法和評價(jià)細(xì)則，從申請審核、評價(jià)驗(yàn)收、命名授牌、跟蹤管理等方面按更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求開展工作，不斷提高示范創(chuàng)建的含金量。
總的來講，就是要以示范城市創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，促進(jìn)區(qū)域食品安全整體水平提升，促進(jìn)人民群眾滿意度、安全感提升。
消費(fèi)日報(bào)山西記者站記者：
有消費(fèi)者反映，拿到一包食品，翻來覆去找不到生產(chǎn)日期或保質(zhì)期，好不容易找到了，字跡卻又模糊不清。剛才您在介紹中談到開展食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)范管理，請您介紹一下在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市場監(jiān)管部門都做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步還有哪些考慮？
高有貴：
食品標(biāo)識是食品生產(chǎn)者向消費(fèi)者傳遞食品信息的載體，也是消費(fèi)者了解食品組分、特征的最直接有效方式。但食品的標(biāo)識監(jiān)管要求大多分散在不同法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)中，食品標(biāo)識管理的依據(jù)缺少完整性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、權(quán)威性。現(xiàn)行的食品標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)定了食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35平方厘米時(shí)，強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。而1.8毫米的標(biāo)注導(dǎo)致不少消費(fèi)者無法清晰辨識，且因不同包材和生產(chǎn)日期標(biāo)注手段上存在差別，包括在食品運(yùn)輸、貯存過程中都存在導(dǎo)致標(biāo)簽標(biāo)識不清晰的情況。因此，在今年年初召開的全省市場監(jiān)管工作會(huì)上，黨組書記、局長張九萍專門提出，要求我們以“人民為中心”，加強(qiáng)食品標(biāo)簽標(biāo)識管理，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。
我局圍繞食品標(biāo)簽標(biāo)識管理、改進(jìn)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)注方式開展了廣泛調(diào)研，多次組織食品安全專家和食品監(jiān)管人員研究討論，特別注意吸納和整理了近些年監(jiān)管工作中遇到的標(biāo)識問題，委托呂梁市局，選擇了部分有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，與相關(guān)食品包裝線生產(chǎn)商共同協(xié)商、試驗(yàn)，改進(jìn)食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)注方式，將保質(zhì)期改為保質(zhì)日期，生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期顯著標(biāo)注，文字高度不小于宋體2號字。讓消費(fèi)者可以一目了然。
下一步，我們將圍繞食品標(biāo)簽標(biāo)識開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。
食品生產(chǎn)安全沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”，但監(jiān)管必須“零容忍”。雖然我們做了一些工作，取得了一些成效，但我們深知，與人民群眾的期盼相比還存在不小的差距，我們唯有努力、努力、再努力。謝謝！
中國食品安全報(bào)山西記者站記者：
疫情期間，為了保障食品安全，是如何開展食品抽檢的？
劉宗超：
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情發(fā)生后，省局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，圍繞疫情期間食品消費(fèi)特點(diǎn)，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，組織開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽檢，支持服務(wù)企業(yè)學(xué)校復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，切實(shí)推動(dòng)疫情防控和食品安全雙落實(shí)、雙到位。
一是部署開展專項(xiàng)抽檢。根據(jù)疫情期間居民食品消費(fèi)特點(diǎn)，周密制定方案，印發(fā)《關(guān)于“新冠肺炎”疫情防控期間對“米袋子”“菜籃子”重點(diǎn)食品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢的通知》，部署全省市場監(jiān)管部門對米面油、肉蛋奶、蔬菜水果和鮮活水產(chǎn)品等與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)食品種類加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，要求在轄區(qū)內(nèi)有代表性、銷量較大的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等場所加強(qiáng)抽檢，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。疫情防控期間，全省省、市、縣三級開展專項(xiàng)抽檢5818批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品76批次，總體合格率為98.7%。“米袋子”“菜籃子”大宗食品樣品數(shù)量占全部樣本的89%。
二是支持服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。首先，支持推動(dòng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，不間斷與承檢機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系，及時(shí)了解承檢機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難。提前為承擔(dān)我省食品安全檢驗(yàn)的檢測機(jī)構(gòu)出具委托書等相關(guān)證明材料，幫助企業(yè)申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)單位。下發(fā)《關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)期間食品安全抽檢工作的通知》，及時(shí)調(diào)整抽檢實(shí)施計(jì)劃，集中有限抽檢資源，聚焦已開業(yè)的大中型餐館、企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂等重點(diǎn)單位，抽檢企事業(yè)單位食堂39家，餐館143家，學(xué)校食堂345家，為有序有力有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)提供了食品安全保障。
三是強(qiáng)化全省統(tǒng)籌。疫情期間，全省抽檢行動(dòng)時(shí)間集中、舉措趨同，極易造成重復(fù)抽檢。為統(tǒng)籌省局與基層抽檢工作，提升抽檢有效性，采取“三建”措施，加強(qiáng)與地方聯(lián)動(dòng)。建立疫情專項(xiàng)抽檢工作聯(lián)絡(luò)員制度，對疫情專項(xiàng)抽檢工作及時(shí)報(bào)告。建立工作群，對抽檢系統(tǒng)填報(bào)和抽樣工作要求進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。建立通報(bào)制度，要求承檢單位實(shí)施抽樣過程中及時(shí)與地方監(jiān)管部門聯(lián)系，通報(bào)抽樣地域和品種，避免地方重復(fù)抽檢。
四是做好科學(xué)引導(dǎo)。按照“誰組織，誰公布”的原則，抽檢結(jié)果信息及時(shí)向社會(huì)公布，組織開展有針對性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，引導(dǎo)公眾健康安全飲食。
下一步，我們將按照年初省局黨組的各項(xiàng)工作部署，繼續(xù)細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為完成全年工作任務(wù)奠定良好的工作基礎(chǔ)。
黃河新聞網(wǎng)記者：
我們都知道，疫情對餐飲業(yè)的影響非常大，很多人都選擇了網(wǎng)絡(luò)訂餐這種消費(fèi)方式，請你說說在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管這方面，市場監(jiān)管部門都做了哪些工作？
趙寧：
網(wǎng)絡(luò)訂餐因其便捷、實(shí)惠、多樣、時(shí)尚，而有別于傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)營的消費(fèi)特點(diǎn)，備受消費(fèi)者，尤其是年青人的追捧。2020年由我局牽頭主辦的省人大建議和政協(xié)提案涉及餐飲服務(wù)有6件，其中網(wǎng)絡(luò)訂餐有3件，占到了一半，從這也可以感受到社會(huì)各界對網(wǎng)絡(luò)訂餐的關(guān)注程度。7月10日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《外賣配送和快遞從業(yè)人員新冠肺炎疫情健康防護(hù)指南》，從疫情防控和食品安全等方面提出要求。市場監(jiān)管部門在疫情期間通過發(fā)布《提示》和加強(qiáng)線下監(jiān)管等方式，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的檢查指導(dǎo)力度，自8月份開始，省市場監(jiān)管局組織在全省范圍內(nèi)開展了為期3個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范我省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實(shí)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位的食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化配送環(huán)節(jié)的食品安全要求，堅(jiān)決清理整頓無證和衛(wèi)生條件臟亂差的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者。這次整治的一個(gè)重點(diǎn)是“無堂食外賣”，“無堂食外賣”就是指單純面向網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，實(shí)體店內(nèi)不提供現(xiàn)場就餐的餐飲單位，也就是常說的“純外賣”。我們就是要查找出那些衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、食材質(zhì)量無保證、人員健康不落實(shí)、問題整改不到位的“無堂食外賣”經(jīng)營者進(jìn)行清理整治。對于消費(fèi)者投訴集中、有嚴(yán)重食品安全隱患或存在主觀故意違法行為的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，我們將通知第三方平臺采取下線等措施。借這個(gè)機(jī)會(huì)，也請廣大消費(fèi)者積極參與到網(wǎng)絡(luò)訂餐的社會(huì)監(jiān)督中，如果在你身邊發(fā)現(xiàn)有這樣的外賣餐飲店，請及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)，讓我們共同協(xié)力打造網(wǎng)絡(luò)餐飲良好的食品安全環(huán)境。
崔愛斌：
各位記者朋友，時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，發(fā)布會(huì)的信息量很大，如果大家還有問題，發(fā)布會(huì)后我們再做進(jìn)一步交流溝通。感謝大家參加今天的發(fā)布會(huì)，感謝各位媒體朋友長期以來對市場監(jiān)管工作的關(guān)心、支持和幫助！
日期：2020-08-19
以下為新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：
崔愛斌：
各位媒體朋友大家上午好，歡迎參加山西省市場監(jiān)督管理局例行新聞發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主題是食品安全監(jiān)管，我們特別邀請了承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的五個(gè)處室的主要負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，他們是食品安全總監(jiān)馮曉斌、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處處長高有貴、食品流通監(jiān)督管理處處長孫蘭草、餐飲監(jiān)督管理處處長趙寧、食品安全抽檢監(jiān)測處處長劉宗超，我是宣傳與應(yīng)急管理處二級調(diào)研員崔愛斌。
下面，首先請省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)馮曉斌通報(bào)有關(guān)工作情況。
馮曉斌：
各位記者朋友們，大家上午好！
非常感謝長期以來對食品安全協(xié)調(diào)工作的關(guān)心關(guān)注、支持幫助。今年以來，食品安全協(xié)調(diào)工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和省委、省政府食品安全工作決策部署，認(rèn)真履行省食安辦工作職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)食品安全年度重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。下面，從五個(gè)方面做一簡要工作情況通報(bào)如下：
一是推動(dòng)《意見》《規(guī)定》貫徹實(shí)施。為落實(shí)《意見》|《規(guī)定》要求，省委、省政府于2019年年底相繼制定出臺了《山西省深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》和《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》。《實(shí)施方案》要求各級黨委、政府制定出臺貫徹落實(shí)的具體工作方案措施，目前，有8個(gè)市已制定出臺貫徹落實(shí)意見，3個(gè)市正在審核報(bào)批中。《責(zé)任清單》要求各級黨委制定領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單，明確黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和政府分管負(fù)責(zé)人以及黨委、政府班子成員的食品安全工作職責(zé)，目前，已有8個(gè)市制定出臺責(zé)任清單，3個(gè)市正在審核報(bào)批中。貫徹《意見》《規(guī)定》的落實(shí)情況已納入對各市、各部門年度目標(biāo)工作考核指標(biāo)，并要求每年11月底前向省委、省政府報(bào)告食品安全工作。
二是召開省食安委第二次全體會(huì)議。4月15日，召開了省食安委第二次全體工作會(huì)議。省委常委、常務(wù)副省長、省食安委主任胡玉亭出席會(huì)議并做重要講話；副省長、省食安委副主任王成、吳偉分別提出工作要求。省食安辦主任、省市場監(jiān)管局局長張九萍總結(jié)2019年食品安全工作并安排部署2020年食品安全工作。審議通過修訂的《山西省食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》，對2020年重點(diǎn)工作任務(wù)量化指標(biāo)進(jìn)行分解下達(dá)，調(diào)整省食安辦副主任單位和省食安委成員單位。
三是印發(fā)《2020年全省食品安全重點(diǎn)工作安排》。深入推動(dòng)《意見》《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，按照2020年國務(wù)院食品安全重點(diǎn)工作安排部署，全力統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)，緊緊圍繞食品安全“十大攻堅(jiān)”行動(dòng)，牢牢抓住人民群眾普通關(guān)注的食品安全突出問題，環(huán)環(huán)相扣“從農(nóng)田到餐桌”全過程全鏈條安全監(jiān)管，結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化梳理出全年24項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，首要突出全力抓好疫情防控期間食品安全阻擊戰(zhàn)行動(dòng)，以有力有為的食品安全工作舉措服務(wù)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)夯實(shí)食品安全治理能力和治理水平的保障基礎(chǔ)。
四是組織食品安全協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月21日至24日，按照年度食品安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織全省系統(tǒng)食品安全協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取集中授課、座談交流、分組研討、典型發(fā)言等方式，從法律法規(guī)、安全協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核、示范創(chuàng)建等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)講解。邀請先進(jìn)省份相關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場交流、介紹經(jīng)驗(yàn)。通過培訓(xùn)，開闊了視野、拓寬了思路、得到了啟發(fā)、提振了信心，對全省食品安全形勢現(xiàn)狀有了深刻認(rèn)識，對全省食品安全目標(biāo)任務(wù)有了清晰把握，進(jìn)一步提升了省、市、縣三級食品安全協(xié)調(diào)工作能力水平，有效激發(fā)調(diào)動(dòng)了落實(shí)食品安全工作責(zé)任的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
五是推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建。為進(jìn)一步推進(jìn)全省食品安全示范創(chuàng)建工作，全面提升食品安全綜合治理能力和保障水平，安排部署了對正在創(chuàng)建的國家級示范城市、省級示范城市以及省級示范縣的調(diào)研督導(dǎo)。通過聽取匯報(bào)、座談交流、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，全面了解掌握市、縣創(chuàng)建工作進(jìn)展情況、采取的工作措施、具體的工作做法、取得的初步成效和存在的不足問題等。以“示范創(chuàng)建為抓手”，有效提高地方黨委、政府開展創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮好食品安全創(chuàng)建工作的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)食品安全責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)食品安全治理能力和治理水平的提升。
下一步，食品安全協(xié)調(diào)工作將認(rèn)真貫徹《意見》《規(guī)定》和省委、省政府的安排部署，持續(xù)推動(dòng)全年食品安全工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成，積極準(zhǔn)備迎接國務(wù)院年度食品安全工作評議考核，周密組織實(shí)施全省年度食品安全工作目標(biāo)考核，以有力的工作、有為的舉措持續(xù)保障全省食品安全形勢平穩(wěn)向好。
崔愛斌：
下面，請食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處處長高有貴通報(bào)有關(guān)工作情況。
高有貴：
各位記者朋友，大家上午好！
今年以來，圍繞省委、省政府和國家總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作各項(xiàng)部署，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和食品生產(chǎn)安全監(jiān)管，以完善制度為出發(fā)點(diǎn)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以治理問題為突破點(diǎn)，以提升能力為關(guān)鍵點(diǎn)，全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品生產(chǎn)安全的底線。
下面，我圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題，從疫情防控和安全監(jiān)管兩個(gè)方面向大家介紹：
一、疫情防控
面對疫情防控的嚴(yán)峻態(tài)勢和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切需要，全省食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作堅(jiān)持監(jiān)管不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、防線不破，統(tǒng)籌推進(jìn)食品生產(chǎn)安全和企業(yè)疫情防控兩不誤。
（一）主動(dòng)作為，有速度。密切關(guān)注疫情發(fā)展趨勢，于1月31日即印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊疫情防控的緊急通知》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任和社會(huì)保障責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、清潔消毒制度、員工健康管理制度，全面加強(qiáng)特殊時(shí)期食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。
（二）上門指導(dǎo)，有溫度。2月初，深入太原六味齋實(shí)業(yè)有限公司、山西維爾生物乳制品有限公司檢查指導(dǎo)疫情防控期間的食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資等需求，督促市縣監(jiān)管部門落實(shí)省局相關(guān)要求，做好特殊時(shí)期食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作，確保人民群眾吃的放心、吃的健康。
（三）一企一策，有力度。市縣局制定了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作指導(dǎo)意見，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)成立疫情防控組織架構(gòu)，制定疫情防控應(yīng)急處置措施、隔離措施等預(yù)案。監(jiān)管人員深入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)完善防控措施，聯(lián)系采購防疫物資，協(xié)調(diào)解決用工問題，穩(wěn)定市場供應(yīng)，確保人員和食品“雙安全”。
二、安全監(jiān)管
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，安排部署全省重點(diǎn)工作。按照全國全省市場監(jiān)管工作會(huì)議部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和食品生產(chǎn)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真分析總結(jié)去年工作情況，審慎研判我省食品生產(chǎn)安全監(jiān)管形勢，制定出8個(gè)方面34條工作要點(diǎn)，全面加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。1月2日，以省局1號文件印發(fā)《關(guān)于開展食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的通知》，自1月2日起至10月底，在全省范圍內(nèi)開展食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，制定問題、整改、責(zé)任“三清單”，實(shí)施臺賬式管理。截至7月底，共對全省2798家食品生產(chǎn)企業(yè)和3677家食品生產(chǎn)加工小作坊開展了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)2839個(gè)，現(xiàn)場整改1129項(xiàng)，責(zé)令限期整改1698項(xiàng)，立案查處12起，各市均建立了問題、責(zé)任、整改清單，督促企業(yè)整改，消除隱患，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，確保不發(fā)生安全事件。
（三）突出重點(diǎn)產(chǎn)品，開展體系檢查。發(fā)揮好體系檢查的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，不僅使基層日常監(jiān)管深度不夠的短板和不足逐步得到有效彌補(bǔ)，也有助于推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。根據(jù)我省確定的特殊食品、乳制品、肉制品、白酒、食醋等重點(diǎn)品種，對30家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查。通過全省信用監(jiān)管平臺，采用“雙隨機(jī)”方式抽取檢查對象，目前已完成10家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)和20家普通食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。向企業(yè)所屬市局下達(dá)警示函，要求各市縣局督促企業(yè)認(rèn)真整改，并提交驗(yàn)收報(bào)告。同時(shí)，為鞏固和推廣去年我局承擔(dān)全國保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念、標(biāo)準(zhǔn)載體，提升監(jiān)管能力水平，起草了《保健食品體系檢查組織工作指南》和《保健食品體系現(xiàn)場檢查工作指引》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，年底前可發(fā)布。
（四）突出重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治。一是以群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)注為抓手，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識管理。決定由呂梁局率先在部分企業(yè)試點(diǎn)，在食品外包裝的醒目位置上用不小于宋體2號字標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，使消費(fèi)者一目了然。二是組織開展保健食品、固體飲料、壓片糖果、代用茶專項(xiàng)整治。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)厲打擊非法添加及未按注冊備案組織生產(chǎn)的違法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容與注冊證書或備案憑證不一致，涉及疾病預(yù)防、治療功能等違法行為，引導(dǎo)保健食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《保健食品標(biāo)注警示用語指南》的要求，督促企業(yè)持續(xù)保持良好的生產(chǎn)條件。全省25家保健食品、37家固體飲料、16家壓片糖果、57家代用茶生產(chǎn)企業(yè)，全面排查食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，目前已全部完成自查報(bào)告。三是組織開展白酒生產(chǎn)加工小作坊綜合治理，小作坊生產(chǎn)白酒一律采用固態(tài)法生產(chǎn)工藝，切實(shí)保障小作坊白酒質(zhì)量安全。
（五）組織公開承諾，落實(shí)主體責(zé)任。6月23日上午，組織全省50家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)在山西九牛牧業(yè)有限公司開展“全省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任公開承諾活動(dòng)”，動(dòng)員企業(yè)曬出責(zé)任、亮出承諾，接受監(jiān)督、保證質(zhì)量，號召企業(yè)把承諾變成行動(dòng)，共同講好山西食品生產(chǎn)安全故事，傳導(dǎo)食品生產(chǎn)安全責(zé)任，傳播食品生產(chǎn)安全文化，傳遞食品生產(chǎn)安全信息，形成人人關(guān)心、支持、參與食品安全社會(huì)共治良好氛圍。
崔愛斌：
下面請食品流通監(jiān)督管理處處長孫蘭草通報(bào)有關(guān)工作情況。
孫蘭草：
各位新聞媒體記者朋友，大家好！下面，我向大家通報(bào)2020年以來全省食品流通監(jiān)管工作情況。
一、疫情防控相關(guān)工作
面對突如其來的新冠疫情，系統(tǒng)上下，同心協(xié)力，牢記初心使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要指示，全面響應(yīng)省委省政府和市場監(jiān)管總局的安排部署，沖在前面，干在實(shí)處，為守護(hù)全省人民群眾食品消費(fèi)安全做出了積極貢獻(xiàn)。主要采取了如下措施：
一是高度重視，緊急部署。在2020年1月20日全國疫情防控工作電視電話會(huì)議召開的當(dāng)天，緊急印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎病情防控工作的緊急通知》，要求全省系統(tǒng)立即行動(dòng)，從四個(gè)關(guān)鍵方面入手迅速開展防控工作。
二是劃定重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。針對全國疫情變化情況，結(jié)合我省實(shí)際，在對有可能傳播疫情風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析研判的基礎(chǔ)上，明確疫情防控和食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，制定印發(fā)《關(guān)于積極做好疫情防控工作加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)場所監(jiān)管的通知》《關(guān)于對農(nóng)貿(mào)市場開展回頭查回頭看的通知》等文件。要求全省系統(tǒng)細(xì)化工作任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場和商場超市食品經(jīng)營監(jiān)督管理，嚴(yán)格畜禽產(chǎn)品等重點(diǎn)品種市場準(zhǔn)入和銷售過程風(fēng)險(xiǎn)防控，對發(fā)現(xiàn)的問題漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患堅(jiān)決果斷快速處置。
三是統(tǒng)籌兼顧，管服并重。要求全省食品流通監(jiān)管工作，在監(jiān)督食品經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營的同時(shí)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場超市等對經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、采購用具等定期進(jìn)行清潔消毒殺菌通風(fēng)，對從業(yè)人員和入場消費(fèi)人員進(jìn)行體溫檢測和流量管控；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、生鮮便利店做好日常生活必需品供應(yīng)保障，對直接入口散裝食品采取售前分裝、專人操作等方式，在稱量、結(jié)賬等人員密集處設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)提示標(biāo)識。
四是風(fēng)險(xiǎn)研判，排查整治。對有可能存在病毒污染的食品經(jīng)營場所和食品品種等，加強(qiáng)問題分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，開展針對性、靶向性專項(xiàng)整治。目前主要以生鮮、冷凍畜禽肉類、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以各類涉及上述產(chǎn)品的經(jīng)營單位為重點(diǎn)場所，全面徹底地開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治。特別對進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)一步嚴(yán)格入境檢驗(yàn)檢疫合格證明文件的監(jiān)督檢查，對銷售來源不明食品的違法違規(guī)行為堅(jiān)決嚴(yán)厲查處。
五是關(guān)注應(yīng)急，快速處置。密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，對與市場監(jiān)管有關(guān)的應(yīng)急事件，嚴(yán)格按照有關(guān)部署，在加強(qiáng)問題研判和風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上，采取果斷措施，迅速有效、規(guī)范有序的做好處置，堅(jiān)決堵住疫情防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、食品流通監(jiān)管業(yè)務(wù)工作
2020年以來，全省系統(tǒng)按照省委、省政府和市場監(jiān)管總局的工作部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控、提升保障能力等方面下大力氣，積極推動(dòng)食品經(jīng)營安全形勢持續(xù)改善，努力讓全省人民群眾食品消費(fèi)更加滿意和放心。重點(diǎn)做了如下幾方面工作：
（一）持續(xù)加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督落實(shí)
主要是監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任、經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、食品安全追溯體系建設(shè)責(zé)任等。督促市場開辦者嚴(yán)格履行市場管理法定義務(wù)，建立健全入場經(jīng)營者信息檔案，完善場內(nèi)巡檢和抽樣檢驗(yàn)等制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置食品安全和新冠病毒污染風(fēng)險(xiǎn)。督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄等制度，確保所經(jīng)營的食品可追溯；嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)、工具用具每日消毒、從業(yè)人員持證上崗等管理制度，確保經(jīng)營行為合法守規(guī)。
（二）加快實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理
結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，在對我省食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理工作進(jìn)行總結(jié)分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，明確任務(wù)要求，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作的通知》。要求全省各級監(jiān)管部門加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作，科學(xué)組織風(fēng)險(xiǎn)等級評定，建立健全評定檔案。有效運(yùn)用評定結(jié)果，對食品經(jīng)營者實(shí)施不同方式、不同頻次的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者樹立自律意識，保證所經(jīng)營的食品質(zhì)量安全。
（三）深入開展突出問題專項(xiàng)治理
結(jié)合監(jiān)督檢查、隱患排查和群眾投訴舉報(bào)反映出來的突出問題，開展針對性、靶向性專項(xiàng)整治。今年以來開展的專項(xiàng)整治主要有：生豬產(chǎn)品違規(guī)銷售行為專項(xiàng)整治、過期食品銷售專項(xiàng)整治、固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品銷售行為專項(xiàng)整治等。目前主要以生鮮食品、冷凍冷藏肉品（含水產(chǎn)品）為重點(diǎn)品種，以各類銷售上述產(chǎn)品的經(jīng)營者為重點(diǎn)單位，全面徹底地開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治。特別是進(jìn)口產(chǎn)品，要求進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)銷售來源不明食品的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處。
下一步，我們一方面將時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持常抓不懈，克服厭戰(zhàn)情緒，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控相關(guān)工作；另一方面將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，針對食品安全突出問題、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，擔(dān)當(dāng)作為，全力推動(dòng)食品流通安全形勢持續(xù)改善，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對食品消費(fèi)的獲得感、幸福感、安全感。謝謝大家！
崔愛斌：
下面請餐飲監(jiān)督管理處處長趙寧通報(bào)有關(guān)工作情況。
趙寧：
按照省委、省政府統(tǒng)一部署要求，各級市場監(jiān)管部門堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)防控、有序復(fù)工、安全復(fù)課三個(gè)階段工作，全力筑牢疫情防控期間餐飲食品安全監(jiān)管屏障。
一、周密部署排查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控
疫情就是命令，和廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作人員一樣，作為“逆行者”，各級市場監(jiān)管人員堅(jiān)守在疫情防控一線。疫情發(fā)生后，我們迅速行動(dòng)，第一時(shí)間采取緊急措施，一是以省局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1號文件印發(fā)《關(guān)于積極做好疫情防控工作加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)場所監(jiān)管的通知》，堅(jiān)決禁止在餐飲服務(wù)單位圈養(yǎng)、宰殺、制售野生動(dòng)物及活畜禽類動(dòng)物。二是隔離酒店是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，但也是食品安全工作的重點(diǎn)，為保障隔離人員用餐安全，省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控隔離酒店（點(diǎn)）集中供餐食品安全監(jiān)管工作的通知》，組織對全省108家隔離酒店進(jìn)行了食品安全監(jiān)督檢查，在太原作為進(jìn)京國際航班備降機(jī)場后，太原市市場監(jiān)管局及時(shí)制定了十一項(xiàng)措施，加強(qiáng)保障力度，省局派出兩個(gè)工作組赴各地進(jìn)行檢查指導(dǎo)，疫情期間，全省隔離酒店沒有發(fā)生一起因群體用餐引發(fā)的食品安全事故。三是在北京疫情出現(xiàn)新情況后，省局立即分7個(gè)組趕赴各地，對全省11個(gè)地市和綜改示范區(qū)開展全覆蓋抽查檢查，各級市場監(jiān)管部門迅速組織對肉類和水產(chǎn)品使用量大的餐飲服務(wù)單位等經(jīng)營者開展排查檢查，對疑似相關(guān)問題食品采取暫停銷售措施。
二、注重幫扶引導(dǎo)，推動(dòng)有序復(fù)工
生產(chǎn)企業(yè)是最先啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，為保障廣大復(fù)工企業(yè)的員工用餐安全，讓他們安心投入生產(chǎn)，按照省局出臺實(shí)施應(yīng)對疫情支持市場主體發(fā)展的22條措施，一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間單位食堂餐飲安全監(jiān)管工作的通知》，指導(dǎo)單位食堂在正式供餐前，對庫存的食材進(jìn)行徹底清查，超過保持期和腐敗變質(zhì)，以及感官異常的，按照要求采取措施進(jìn)行了處置。疫情期間，各級市場監(jiān)管人員對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)食堂逐一開展排查檢查，共出動(dòng)監(jiān)管人員11430人次，檢查指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)食堂5395家次，消除食品安全隱患3371個(gè)，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)后的用餐安全。二是針對第四人民醫(yī)院（新冠肺炎救治定點(diǎn)醫(yī)院）用餐配送問題，組織現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決，實(shí)施全過程閉環(huán)管理，保障了醫(yī)護(hù)人員和患者用餐安全。三是對復(fù)工營業(yè)的餐飲單位，省局發(fā)布了《關(guān)于疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為的提示》，引導(dǎo)他們改變經(jīng)營方式應(yīng)對疫情影響，倡導(dǎo)打包離店或選擇網(wǎng)絡(luò)訂餐的方式開展經(jīng)營活動(dòng)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐實(shí)施“無接觸”配送方式。四是出臺了指導(dǎo)意見，針對疫情防控期間，復(fù)工營業(yè)的餐飲企業(yè)和單位食堂從業(yè)人員健康證明到期無法及時(shí)進(jìn)行健康體檢的情況，提出了適當(dāng)延長有效期限的解決辦法。五是配合省防控辦編制出臺《山西省賓館、餐飲、景區(qū)復(fù)工指南》，從疫情防控和食品安全兩個(gè)方面指導(dǎo)餐飲單位復(fù)工營業(yè)。聯(lián)合省商務(wù)廳印發(fā)《餐飲行業(yè)有序復(fù)工營業(yè)工作指南》，推進(jìn)全省餐飲行業(yè)有序復(fù)工。
三、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口，確保安全復(fù)課
市場監(jiān)管部門加強(qiáng)復(fù)課后師生的食品安全監(jiān)管，主要采取了三個(gè)方面工作措施。一是制定開學(xué)食堂必須具備的條件標(biāo)準(zhǔn)。省局制定下發(fā)了《2020年春季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全驗(yàn)收要點(diǎn)》，提出8個(gè)方面24項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，概括講，就是“8個(gè)不通過”，涉及經(jīng)營場地、主體自查、庫存食品、貯存加工、設(shè)施設(shè)備、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、餐具洗消等方面，只要不符合要求一律不通過驗(yàn)收，堅(jiān)決守好食品安全底線，保障師生用餐安全。全省僅首批開學(xué)的高三食堂就有426所，各級市場監(jiān)管部門出動(dòng)2567人次開展了全覆蓋檢查驗(yàn)收，在學(xué)校分批開學(xué)期間，各級市場監(jiān)管部門采取入校駐點(diǎn)監(jiān)管、線上巡查和通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管等方式加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，省局不間斷派出檢查組，分赴各地進(jìn)行督促指導(dǎo)。二是為學(xué)生復(fù)課和企業(yè)供餐搭建橋梁，為解決復(fù)課師生用餐難題，市場監(jiān)管部門充分考慮師生用餐安全和餐飲單位經(jīng)營兩方面需求，創(chuàng)新思路、靠前服務(wù)，主動(dòng)指導(dǎo)并州飯店等一批大型餐飲單位升級改造，對達(dá)到集體用餐配送條件的，簡化手續(xù)盡快辦理相關(guān)許可資質(zhì)，既滿足了學(xué)校師生的用餐配送需求，又“紓解”了受疫情影響的餐飲單位供應(yīng)能力大量“剩余”的問題。三是強(qiáng)化全省高考、中考期間廣大師生餐飲安全，各級市場監(jiān)管部門組織對學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)、周邊餐飲單位集中開展監(jiān)督檢查，省局也派出工作組赴多地檢查督促指導(dǎo)。市場監(jiān)管部門印制了1萬份《中、高考學(xué)生食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示》向?qū)W校進(jìn)行發(fā)放，提出7個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)提示，并通過省級媒體加大宣傳力度，提高學(xué)生自我保護(hù)意識。中高考期間，全省共檢查各類學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)及周邊餐飲單位13079家次，有效保障廣大考生用餐安全。
近期，省市場監(jiān)管局將聯(lián)合教育、公安、衛(wèi)健等部門制定出臺我省《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》，從落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度、強(qiáng)化食堂供餐管理到建設(shè)學(xué)校食堂“明廚亮灶”等采取一系列舉措，同時(shí)，在開展食品安全定期自查、提高營養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂供餐比例、創(chuàng)建學(xué)校健康食堂、食品安全和營養(yǎng)健康教育專題課全覆蓋等方面明確了具體的時(shí)間和目標(biāo)要求，我們將用2到3年的時(shí)間，全面提升我省學(xué)校食品安全管理能力和水平，打造校園食品安全的“山西經(jīng)驗(yàn)”。
崔愛斌：
下面請食品安全抽檢監(jiān)測處處長劉宗超通報(bào)有關(guān)工作情況。
劉宗超：
各位媒體朋友，大家上午好！
感謝大家參加本次新聞發(fā)布會(huì)，很高興有機(jī)會(huì)向大家介紹2020年度省市場監(jiān)管局食品安全監(jiān)督抽檢的相關(guān)情況。
一、2020年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃
眾所周知，2020 年是十三五規(guī)劃收官之年。十三五規(guī)劃和去年印發(fā)的黨中央17號文件，都明確指出，到2020年末，食品抽檢合格率要穩(wěn)定在 98%以上，農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量要達(dá)到每千人 4 批次。這是黨中央、國務(wù)院對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。為此，山西省市場監(jiān)管部門不忘初心、牢記使命，始終遵循習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)加強(qiáng)食品安全抽檢，明確抽檢進(jìn)度時(shí)限和工作措施，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，為確保全省人民“舌尖上的安全”提供有力支撐。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，圍繞涉及人民身體健康的食品安全性指標(biāo)，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)食品品種、項(xiàng)目和區(qū)域開展抽檢，對監(jiān)督抽檢不合格食品依法及時(shí)核查處置。
二是堅(jiān)持廣泛覆蓋。對市場銷售的31大類食品品種，對城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)開展監(jiān)督抽檢。重點(diǎn)抽檢人民群眾日常消費(fèi)量大、關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)程度高的食用農(nóng)產(chǎn)品、嬰幼兒配方食品等重點(diǎn)品種，校園、幼兒園周邊、大型批發(fā)市場等重點(diǎn)區(qū)域，以及網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)口食品。
三是堅(jiān)持全省統(tǒng)籌。省、市、縣三級合理分工、各有側(cè)重、不重不漏，統(tǒng)一制定抽檢計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)一結(jié)果利用。
2020年全省市場監(jiān)管部門安排重點(diǎn)食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋31個(gè)食品大類（含保健食品和食鹽）、121個(gè)食品品種、214個(gè)食品細(xì)類，省、市、縣三級重點(diǎn)任務(wù)74495批次，其中國抽4732批次、省抽12240批次、市抽19016批次、縣抽37020批次。
二、1-7月抽檢情況
1-7月，全省市場監(jiān)管部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路，穩(wěn)步推動(dòng)全年食品安全抽檢各項(xiàng)工作任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。食品安全抽檢結(jié)果顯示，當(dāng)前我省食品安全形勢穩(wěn)中向好。
1-7月，全省市場監(jiān)管部門組織抽檢了31028批次食品樣品，總體抽檢合格率為99.2%，比2019年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中蜂產(chǎn)品、罐頭、嬰幼兒配方食品、乳制品、水產(chǎn)制品、茶葉及相關(guān)制品、蔬菜制品、蛋制品、速凍食品、食鹽和餅干抽檢全部合格。大宗日常消費(fèi)品抽檢合格率總體保持較高水平，糧食加工品合格率為99.94%，食用油、油脂及其制品合格率為99.03%，肉、蛋、蔬、果等食用農(nóng)產(chǎn)品合格率為98.79%，調(diào)味品合格率為98.18%。
1-7月抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品中，主要問題有：一是超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的20.62%。二是微生物污染，占不合格樣品的20.62%。三是質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，占不合格樣品的11.28 %。四是重金屬等元素污染，占不合格樣品的1.17%。五是農(nóng)藥獸藥殘留不符合標(biāo)準(zhǔn)，占不合格樣品的43.58%。六是生物毒素污染，占不合格樣品的0.78%。七是檢出非食用物質(zhì)，占不合格樣品的1.56%。八是其他問題，占不合格樣品的0.39%。
針對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，所屬轄區(qū)市場監(jiān)管部門依法啟動(dòng)核查處置，1-7月份共處置生產(chǎn)經(jīng)營單位376件次，罰沒總額達(dá)78.37 萬元。食品安全監(jiān)督抽檢和處置信息已按照規(guī)定向社會(huì)公布。廣大消費(fèi)者在市場上選購產(chǎn)品若發(fā)現(xiàn)上述不合格產(chǎn)品信息，請及時(shí)撥打12315進(jìn)行投訴舉報(bào)。謝謝大家！
崔愛斌：
下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請大家在提問前先報(bào)一下自己所在的媒體單位。
人民網(wǎng)山西頻道記者：
食用農(nóng)產(chǎn)品市場是廣大群眾采購食品的主要場所，請問在保障市場食品安全和疫情防控方面主要采取哪些措施？
孫蘭草：
食用農(nóng)產(chǎn)品市場是廣大群眾采購食品、豐富菜籃子、米袋子的主要場所，也是人流密集場所，在食品安全和疫情防控兩個(gè)方面，都是群眾關(guān)切的重點(diǎn)。
市場監(jiān)管部門在食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管方面擔(dān)負(fù)著“加強(qiáng)市場商品交易行為的綜合監(jiān)管執(zhí)法，督促市場開辦者和經(jīng)營者依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任”的職責(zé)。圍繞這些職責(zé)，結(jié)合疫情防控相關(guān)要求，主要采取如下幾項(xiàng)措施：
一是嚴(yán)格主體責(zé)任監(jiān)督落實(shí)。主要是監(jiān)督市場開辦者和入場食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全管理、經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)控制、食品安全追溯體系建設(shè)等責(zé)任。
二是推動(dòng)食品安全追溯管理。督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄等制度，采用信息化等手段采集、留存經(jīng)營信息，確保所經(jīng)營的食品來源可追，去向可查。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)排查。主要是結(jié)合疫情，對來自較高風(fēng)險(xiǎn)國家、地區(qū)或市場的食品以及與之相關(guān)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、工具用具和從業(yè)人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和隱患排查，堅(jiān)決堵住疫情防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
四是做好檢驗(yàn)監(jiān)測協(xié)調(diào)配合。按照有關(guān)要求，在疫情防控協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)一安排下，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好食品經(jīng)營重點(diǎn)品種、場所、環(huán)境、工用具、從業(yè)人員等的防控檢測和監(jiān)測工作。
新華社山西分社記者：
各類學(xué)校即將開學(xué)，請問在學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管方面市場監(jiān)管部門將采取哪些措施？
趙寧：
學(xué)校開學(xué)是全社會(huì)關(guān)心關(guān)注的大事，牽動(dòng)著全省人民群眾的心，確保開學(xué)后師生的食品安全，是市場監(jiān)管部門最近一個(gè)階段的重要任務(wù)。夏、秋季是學(xué)校群體性食品安全問題易發(fā)多發(fā)時(shí)期，近期，我們將在暑期學(xué)校食堂設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，安排部署秋季開學(xué)學(xué)校食品安全的專項(xiàng)檢查工作。首先要求學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，從5個(gè)方面認(rèn)真開展自查，一是查人員健康管理，二是查設(shè)施設(shè)備調(diào)試，三是查庫存食材狀況，四是查餐具飲具消毒，五是查有害生物防制。各級市場監(jiān)管部門將加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，督促學(xué)校限期整改到位，對存在嚴(yán)重問題隱患且整改不到位的，將嚴(yán)格采取暫停供餐服務(wù)的措施。此外，我們將積極配合教育主管部門實(shí)施的“制止餐飲浪費(fèi)行為”工作，幫助指導(dǎo)學(xué)校食堂規(guī)范操作，加強(qiáng)食品采購、貯存、加工等關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，防止因貯存和加工不當(dāng)造成的浪費(fèi)行為，同時(shí)，堅(jiān)決禁止和嚴(yán)厲打擊以減少浪費(fèi)為借口，使用腐敗變質(zhì)、超過保持期食品和回收食品等違法違規(guī)行為。
山西法制報(bào)記者：
就創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，我省有哪些工作思考和具體舉措？
馮曉斌：
習(xí)近平總書記指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”，“確保食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)，要把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓”。中共中央《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（中發(fā){2019}17號）和山西省委《山西省深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》（晉發(fā){2019}37號）將持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建列為開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，通過實(shí)施創(chuàng)建示范引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。
（一）創(chuàng)建的工作思考。概括為堅(jiān)持“2個(gè)原則”：一是堅(jiān)持以民為本的原則。充分發(fā)揮地方黨委、政府在規(guī)劃制定、健全機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、體系建設(shè)、綜合治理等方面的主導(dǎo)作用， 堅(jiān)持以民為本，作為惠民為民的務(wù)實(shí)工程，提高食品安全保障能力。二是堅(jiān)持突出實(shí)效的原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施專項(xiàng)整治，力爭使本地區(qū)食品安全突出問題得到明顯改觀，有效防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，讓社會(huì)和人民群眾切實(shí)感受到食品安全安全感和滿意度得到有效提升。
（二）創(chuàng)建的具體舉措。概括為做到“3個(gè)確保”：一是確保創(chuàng)建質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對已獲命名的創(chuàng)建省級食品安全城市的運(yùn)城市做好中期督導(dǎo)和評估，迎接國家驗(yàn)收準(zhǔn)備，確保工作質(zhì)量。對省級創(chuàng)建準(zhǔn)備驗(yàn)收的太原市加強(qiáng)指導(dǎo)、按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則分解任務(wù)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格驗(yàn)收。二是確保消化存量。加快進(jìn)度，完成對晉中、長治、晉城3個(gè)城市省級創(chuàng)建的評估和初期驗(yàn)收。對第一批已命名的13個(gè)縣和第二批命名的20個(gè)縣逐步開展復(fù)審和跟蹤評價(jià)；對第二、三批創(chuàng)建省級食品安全示范縣的39個(gè)縣加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)逐步驗(yàn)收。三是確保優(yōu)化增量。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，按照國家關(guān)于示范城市創(chuàng)建的安排部署，啟動(dòng)修訂我省食品安全示范創(chuàng)建管理辦法和評價(jià)細(xì)則，從申請審核、評價(jià)驗(yàn)收、命名授牌、跟蹤管理等方面按更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求開展工作，不斷提高示范創(chuàng)建的含金量。
總的來講，就是要以示范城市創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，促進(jìn)區(qū)域食品安全整體水平提升，促進(jìn)人民群眾滿意度、安全感提升。
消費(fèi)日報(bào)山西記者站記者：
有消費(fèi)者反映，拿到一包食品，翻來覆去找不到生產(chǎn)日期或保質(zhì)期，好不容易找到了，字跡卻又模糊不清。剛才您在介紹中談到開展食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)范管理，請您介紹一下在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市場監(jiān)管部門都做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步還有哪些考慮？
高有貴：
食品標(biāo)識是食品生產(chǎn)者向消費(fèi)者傳遞食品信息的載體，也是消費(fèi)者了解食品組分、特征的最直接有效方式。但食品的標(biāo)識監(jiān)管要求大多分散在不同法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)中，食品標(biāo)識管理的依據(jù)缺少完整性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、權(quán)威性。現(xiàn)行的食品標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)定了食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35平方厘米時(shí)，強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。而1.8毫米的標(biāo)注導(dǎo)致不少消費(fèi)者無法清晰辨識，且因不同包材和生產(chǎn)日期標(biāo)注手段上存在差別，包括在食品運(yùn)輸、貯存過程中都存在導(dǎo)致標(biāo)簽標(biāo)識不清晰的情況。因此，在今年年初召開的全省市場監(jiān)管工作會(huì)上，黨組書記、局長張九萍專門提出，要求我們以“人民為中心”，加強(qiáng)食品標(biāo)簽標(biāo)識管理，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。
我局圍繞食品標(biāo)簽標(biāo)識管理、改進(jìn)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)注方式開展了廣泛調(diào)研，多次組織食品安全專家和食品監(jiān)管人員研究討論，特別注意吸納和整理了近些年監(jiān)管工作中遇到的標(biāo)識問題，委托呂梁市局，選擇了部分有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，與相關(guān)食品包裝線生產(chǎn)商共同協(xié)商、試驗(yàn)，改進(jìn)食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)注方式，將保質(zhì)期改為保質(zhì)日期，生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期顯著標(biāo)注，文字高度不小于宋體2號字。讓消費(fèi)者可以一目了然。
下一步，我們將圍繞食品標(biāo)簽標(biāo)識開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。
食品生產(chǎn)安全沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”，但監(jiān)管必須“零容忍”。雖然我們做了一些工作，取得了一些成效，但我們深知，與人民群眾的期盼相比還存在不小的差距，我們唯有努力、努力、再努力。謝謝！
中國食品安全報(bào)山西記者站記者：
疫情期間，為了保障食品安全，是如何開展食品抽檢的？
劉宗超：
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情發(fā)生后，省局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，圍繞疫情期間食品消費(fèi)特點(diǎn)，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，組織開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽檢，支持服務(wù)企業(yè)學(xué)校復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，切實(shí)推動(dòng)疫情防控和食品安全雙落實(shí)、雙到位。
一是部署開展專項(xiàng)抽檢。根據(jù)疫情期間居民食品消費(fèi)特點(diǎn)，周密制定方案，印發(fā)《關(guān)于“新冠肺炎”疫情防控期間對“米袋子”“菜籃子”重點(diǎn)食品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢的通知》，部署全省市場監(jiān)管部門對米面油、肉蛋奶、蔬菜水果和鮮活水產(chǎn)品等與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)食品種類加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，要求在轄區(qū)內(nèi)有代表性、銷量較大的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等場所加強(qiáng)抽檢，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。疫情防控期間，全省省、市、縣三級開展專項(xiàng)抽檢5818批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品76批次，總體合格率為98.7%。“米袋子”“菜籃子”大宗食品樣品數(shù)量占全部樣本的89%。
二是支持服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。首先，支持推動(dòng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，不間斷與承檢機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系，及時(shí)了解承檢機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難。提前為承擔(dān)我省食品安全檢驗(yàn)的檢測機(jī)構(gòu)出具委托書等相關(guān)證明材料，幫助企業(yè)申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)單位。下發(fā)《關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)期間食品安全抽檢工作的通知》，及時(shí)調(diào)整抽檢實(shí)施計(jì)劃，集中有限抽檢資源，聚焦已開業(yè)的大中型餐館、企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂等重點(diǎn)單位，抽檢企事業(yè)單位食堂39家，餐館143家，學(xué)校食堂345家，為有序有力有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)提供了食品安全保障。
三是強(qiáng)化全省統(tǒng)籌。疫情期間，全省抽檢行動(dòng)時(shí)間集中、舉措趨同，極易造成重復(fù)抽檢。為統(tǒng)籌省局與基層抽檢工作，提升抽檢有效性，采取“三建”措施，加強(qiáng)與地方聯(lián)動(dòng)。建立疫情專項(xiàng)抽檢工作聯(lián)絡(luò)員制度，對疫情專項(xiàng)抽檢工作及時(shí)報(bào)告。建立工作群，對抽檢系統(tǒng)填報(bào)和抽樣工作要求進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。建立通報(bào)制度，要求承檢單位實(shí)施抽樣過程中及時(shí)與地方監(jiān)管部門聯(lián)系，通報(bào)抽樣地域和品種，避免地方重復(fù)抽檢。
四是做好科學(xué)引導(dǎo)。按照“誰組織，誰公布”的原則，抽檢結(jié)果信息及時(shí)向社會(huì)公布，組織開展有針對性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，引導(dǎo)公眾健康安全飲食。
下一步，我們將按照年初省局黨組的各項(xiàng)工作部署，繼續(xù)細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為完成全年工作任務(wù)奠定良好的工作基礎(chǔ)。
黃河新聞網(wǎng)記者：
我們都知道，疫情對餐飲業(yè)的影響非常大，很多人都選擇了網(wǎng)絡(luò)訂餐這種消費(fèi)方式，請你說說在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管這方面，市場監(jiān)管部門都做了哪些工作？
趙寧：
網(wǎng)絡(luò)訂餐因其便捷、實(shí)惠、多樣、時(shí)尚，而有別于傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)營的消費(fèi)特點(diǎn)，備受消費(fèi)者，尤其是年青人的追捧。2020年由我局牽頭主辦的省人大建議和政協(xié)提案涉及餐飲服務(wù)有6件，其中網(wǎng)絡(luò)訂餐有3件，占到了一半，從這也可以感受到社會(huì)各界對網(wǎng)絡(luò)訂餐的關(guān)注程度。7月10日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《外賣配送和快遞從業(yè)人員新冠肺炎疫情健康防護(hù)指南》，從疫情防控和食品安全等方面提出要求。市場監(jiān)管部門在疫情期間通過發(fā)布《提示》和加強(qiáng)線下監(jiān)管等方式，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的檢查指導(dǎo)力度，自8月份開始，省市場監(jiān)管局組織在全省范圍內(nèi)開展了為期3個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范我省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實(shí)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位的食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化配送環(huán)節(jié)的食品安全要求，堅(jiān)決清理整頓無證和衛(wèi)生條件臟亂差的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者。這次整治的一個(gè)重點(diǎn)是“無堂食外賣”，“無堂食外賣”就是指單純面向網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，實(shí)體店內(nèi)不提供現(xiàn)場就餐的餐飲單位，也就是常說的“純外賣”。我們就是要查找出那些衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、食材質(zhì)量無保證、人員健康不落實(shí)、問題整改不到位的“無堂食外賣”經(jīng)營者進(jìn)行清理整治。對于消費(fèi)者投訴集中、有嚴(yán)重食品安全隱患或存在主觀故意違法行為的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，我們將通知第三方平臺采取下線等措施。借這個(gè)機(jī)會(huì)，也請廣大消費(fèi)者積極參與到網(wǎng)絡(luò)訂餐的社會(huì)監(jiān)督中，如果在你身邊發(fā)現(xiàn)有這樣的外賣餐飲店，請及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)，讓我們共同協(xié)力打造網(wǎng)絡(luò)餐飲良好的食品安全環(huán)境。
崔愛斌：
各位記者朋友，時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，發(fā)布會(huì)的信息量很大，如果大家還有問題，發(fā)布會(huì)后我們再做進(jìn)一步交流溝通。感謝大家參加今天的發(fā)布會(huì)，感謝各位媒體朋友長期以來對市場監(jiān)管工作的關(guān)心、支持和幫助！
日期：2020-08-19
